Национальные системы оценивания качества школьного обучения

Ключевые понятия: государственная итоговая аттестация (ГИА), государственный выпускной экзамен (ГВЭ), единые национальные тесты, единый государственный экзамен по русскому языку (ЕГЭ), минимальная компетентность, национальное тестирование, национальные стандарты, общероссийская система оценки качества образования (ОСОКО), основной государственный экзамен (ОГЭ), оценка качества образования (ОКО), правительственный мониторинг, система национальной оценки результатов обучения, тесты минимальной компетентности План темы:

• 7.1. Особенности национальных систем оценки результатов образования за рубежом.
• 7.2. Основы общероссийской системы оценки качества образования.
• 7.3. Государственная итоговая аттестация девятиклассников по русскому языку как элемент контрольно-оценочной системы.
• 7.4. Единый государственный экзамен по русскому языку как элемент национальной оценки качества образования.

Особенности национальных систем оценки результатов образования за рубежом

В большинстве стран мира целью введения системы национальной оценки результатов обучения является получение объективной информации о функционировании системы образования, оценки реализации инновационных введений в процесс обучения, определения перспективных направлений развития системы обучения.

По данным, приведенным Г. С. Ковалевой в Итоговом отчете «Зарубежный опыт построения и актуальные проблемы развития тестовых систем» (2000 г.), система оценки качества образования в соответствии с целями и объектами контрольно-оценочной деятельности в ведущих странах мира (Англия, Германия, США, Франция, Япония) разделяется на следующие разделы:

• — оценка индивидуальных образовательных достижений учащихся (выявление состояния и определение динамики роста) для целей аттестации (подтверждения получения определенного уровня образования), коррекции индивидуальных результатов учащихся, перехода на следующую ступень обучения, выбора уровня изучения отдельных учебных предметов;
• — оценка уровня образовательных достижений класса, школы с целью оценки деятельности учителей или школ;
• — мониторинг образовательных достижений выборочной совокупности учащихся в масштабах отдельных регионов или страны в целом с целью оценки качества обучения и тенденций развития.

Наиболее рациональной представляется система оценивания качества образования Англии, так как в нее входят внешний контроль, осуществляемый по всем трем вышеуказанным направлениям на основе единых национальных тестов, и внутренний контроль, осуществляемый учителем в ходе текущих проверок.

Разработанная английскими специалистами система базируется на следующих принципах: внимание к успеху каждого ученика, его продвижению в обучении; прогрессирующая последовательность достижения уровней национального стандарта; открытость и прозрачность системы оценки качества образования.

Национальное тестирование проходит ежегодно в конце учебного года. Все учащиеся в возрасте 7 лет (первая ступень: чтение, письмо и математика), 11 лет (вторая ступень: чтение, письмо, математика и естествознание) и 14 лет (третья ступень: родной (английский) язык, математика и естествознание). В качестве основного измерителя в Англии выбраны тесты с открытой формой заданий, но со стандартизированной процедурой проведения тестирования, проверки, обработки и анализа результатов.

Тесты составлены в соответствии с национальными стандартами, в которых учтены уровни достижений учащихся (attainment target), описанные в форме того, что знает и может продемонстрировать «типичный» ученик. Для учащихся 7-летнего возраста считается нормальным получить балл «2В» (уровень 2 имеет три подуровня: 2А, 2 В, 2С), 11-летние учащиеся соответствуют уровню «4», 14-летние — уровень «6» и выше.

Содержание тестов на разных ступенях строится в прогрессирующей последовательности: так как в один тест невозможно включить задания на проверку всех умений по предмету, то в разные годы проверяются разные виды умений, но серия тестов за несколько лет охватывает проверкой все необходимые умения.

Тесты учащихся первой ступени (7 лет проверяются учителями школы и перепроверяются местными органами образования. Тесты для второй (11 лет и третьей (14 лет ступеней проверяются специально подготовленными экспертами вне школы. Проверенные работы учащихся возвращаются в школы для анализа учителями и дальнейшей работе по коррекции обучения. Такая система позволяет создать базу данных по каждому ученику. Обобщенные результаты тестирования по каждой школе, району и стране в целом публикуются, на основе чего устанавливается рейтинг каждого учебного учреждения.

Таким образом, система оценки обеспечивает получение текущей информации об уровне достижений учащихся, необходимой учителю для планирования учебного процесса; итоговой информации об образовательных достижениях на определенных этапах обучения; совокупной информации о достижениях класса и школы, необходимой для оценки освоения программы обучения и оценки деятельности учителей и школы; информации для родителей об образовательных достижениях их детей.

Для надежного установления различных уровней достижений в тест включаются задания как репродуктивного, так и продуктивного характера.

В тесте по чтению оцениваются умения не только находить информацию в прочитанном тексте, но и интерпретировать прочитанный тест, высказать свое мнение о прочитанном, при этом тексты, включаемые в тест, могут быть разных стилей и жанров: художественные, научно-популярные, информационные бюллетени, сценарии, письма, рекламные объявления и т. д.

Основная цель подхода — убедить учителей не «натаскивать» учащихся на содержание тестов, которые меняются каждый год, а использовать разнообразные методы обучения для полноценного освоения программы. Однако на деле оказывается не совсем так: согласно «таблицам рейтингов» наиболее успешной в Англии в 1995 г. была признана Коллегиальная школа Северного Лондона для девочек, но директор этой школы была вынуждена с сожалением признать, что в школе не изучается ничего помимо того, что предположительно будет включено в экзамен (Новое в оценке образовательных результатов: Международный аспект / под ред. А. Литтл, Э. Вулф. — М., 2007. — С. 366).

Тесты по английскому языку для 14-летних подростков разработаны на двух уровнях сложности: первый включает уровни 5—7 национальной программы, а второй — 8 уровень. Нормальным в этом возрасте считается достижение 6 уровня. Разработка тестов разного уровня сложности позволяет оценить степень подготовки каждого ученика в соответствии с определенными уровнями достижения национального стандарта. Для проведения тестирования школа получает тесты всех уровней сложности и распределяет учащихся по группам в соответствии с уровнем теста на основе наблюдений и оценок учителей. Тест по родному (английскому) языку состоят из двух частей, на выполнение первой части отводится 90 минут, а второй — 75 минут. В первой части проверяются умения в области чтения и письма. Сформированность умений в чтении проверяется в ходе выполнения двух заданий на извлечение из текста требуемой информации и анализ его с точки зрения используемых автором приемов, структуры и языковых особенностей (учащийся может получить максимально 17 баллов). Коммуникативные умения проверяются в ходе создания письменной работы. Задается ситуация, например, в 1998 г. (по данным Г. Ковалевой) предлагалось вообразить себя директором музея и написать письмо директорам школ с просьбой, чтобы их школьники чаще посещали музей. Правописная грамотность проверяется в ходе выполнения двух заданий, первое из которых является обязательным для всех (максимальное количество баллов 11), а второе — по выбору учащихся из двух предложенных (максимальное количество баллов 33). Во второй части тоже проверяются умения в области чтения и письма, но уже на основе художественных текстов, например, в 1998 г. было предложено выбрать для работы отрывки из пьес Шекспира «Юлий Цезарь», «Сон в летнюю ночь», «Ромео и Джульетта» и выполнить одно задание из двух предложенных (за выполнение данной части учащиеся могут максимально набрать 22 балла). Дополнительный тест повышенного уровня (рассчитан на выполнение в течение 90 минут) оценивает те же умения, но на более высоком уровне. Тест проводится на следующий день, и выполняют его только те учащиеся, которые показали высокие результаты при выполнении первых двух частей. Учащиеся должны выполнить два задания (одно обязательное для всех, максимальное количество баллов — 18, другое по выбору из двух, тоже максимальное количество баллов 18).

Английские эксперты отмечают положительные стороны Национальной системы оценки качества обучения. Г. Ковалева приводит мнения нескольких английских исследователей о национальной системе. К. Гиппс считает, что в Англии самая совершенная практика оценки образовательных достижений в мире: эта система помогает обучению, проверяет достаточно большой объем знаний и умений, является достаточно надежной для целей сравнения, и, что самое главное, по мнению К. Гиппса, эта система одобряется учителями. К. Виттон отмечает, что в результате функционирования этой системы значительно повысилась профессиональная квалификация учителей. П. Бродфут замечает, что английские школьники имеют значительные преимущества перед своими сверстниками из других стран в международных исследованиях (Ковалева Г. Зарубежный опыт построения и актуальные проблемы развития тестовых систем // Российский и зарубежный опыт построения систем образовательного тестирования. — М., 2000. — С. 139).

Помимо национального тестирования, учебные достижения школьников в Англии проверяются учителями (teacher assessment). Результаты учительского контроля тоже обязательно сообщаются учащимся и родителям.

Для получения документа о завершении среднего образования (General Certificate of Secondary Education (GCSE), а в Шотландии — Scottish Certificate of Education (SCE)) выпускники школ в 16 лет должны сдать экзамены по 8 предметам. А для поступления в колледжи и университеты — получить дополнительную углубленную подготовку (Sixth Form College) в течение двух лет по выбранной специальности и сдать экзамены повышенного уровня (А-level examinations). В статье Г. Ковалевой «Особенности национальных экзаменов в ряде стран мира» приведены следующие статистические данные о сдаче экзаменов в Англии: в 1992 г. 32% восемнадцатилетних англичан сдавали экзамены повышенного уровня, около 80% из них или 25% представителей данного возраста получили проходной балл; из них 15% получили проходной балл по трем и более предметам, 6% по двум и 4% по одному предмету.

Университеты Англии (рейтинги университетов ежегодно публикуют ведущие британские газеты), входящие в первую десятку (например, Кембриджский и Оксфордский университеты, Imperial College, London School of Economics и др.), имеют очень высокие требования: для поступления необходимо на выпускных экзаменах A-Level сдать все предметы на наивысший бал (А). Университеты Англии, которые находятся во второй десятке (King's College London, Loughborough, Exeter и др.), допускают сдачу одного или двух предметов на оценку «В». После сдачи экзаменов A-Level учащиеся могут подавать документы одновременно в 6 вузов через специально созданную национальную Службу приема в университеты и колледжи Англии Universities and Colleges Admissions Service (UCAS).

Таким образом, наиболее важными компонентами английской системы оценки образовательных достижений (по данным выступления представителя Британского Совета Е. Ленской в декабре 2004 года на международной конференции «Оценка образовательных достижений в рамках национальных экзаменов») являются открытое предъявление результатов образования потребителям; обязательность правительственного мониторинга федеральных образовательных показателей (например, количества детей, чьи навыки чтения и вычислительные навыки достаточны для продолжения образования); наличие различных образовательных стандартов для разных территорий (например, Англии и Шотландии); наличие системы надпредметных компетенций и жизненно важных умений, их интеграция в предметную область; допустимость дополнительных испытаний при приеме в вузы и учет дополнительных результатов при поступлении (например, портфолио); оценка уровня знаний и умений, а также прироста в образовательных достижениях — главные установки системы проверки (Пресс-релиз ФИПИ для Международной конференции «Оценка образовательных достижений в рамках национальных экзаменов». — М., 2004.).

В США нет единой национальной системы оценки качества образования. Образовательные достижения учащихся оцениваются на уровне каждого штата, но с учетом общих требований национального образовательного стандарта.

На уровне страны существует, правда, система мониторинга качества образования (National Assessment of Educational Progress (NAEP), известная также как «Nation's Report Card»), которая была создана по распоряжению Конгресса США в 1969 году для независимой оценки качества образования в стране в ответ на запуск советского спутника. С 1990 года.

по

результаты исследований NAEP представляются не только на уровне страны, но также по отдельным штатам.

Основная цель NAEP — оценить знания и умения американских школьников по чтению, математике, естествознанию, письму, и другим предметам, а также оценить прогресс (динамику) в образовательных достижениях в течение времени. В соответствии с целями NAEP имеет два направления исследований: основной мониторинг NAEP и лонгитюдный мониторинг (Long-term Trend NAEP).

Основной мониторинг проводится каждые два года и исследует умения школьников в области чтения и математики в 4, 8 и 12 классах на национальном уровне и в 4 и 8 классах на уровне штатов. Каждые 4 года проводится исследование по естествознанию и письму в 4, 8 и 12 классах на национальном уровне и в 4 и 8 классах на уровне штатов. По другим предметам исследования проводятся периодически. Лонгитюдный мониторинг измеряет динамику образовательных достижений американских школьников по математике и чтению, используя частично задания и формат заданий, сохранившиеся с 1969 года для сравнения результатов. Исследования проводятся среди учащихся 9-ти, 13-ти и 17-ти лет. Начиная с 2004 года, результаты сообщаются стране каждые 4 года. Результаты отдельным учащимся не выдаются. Участие школ и учащихся необязательное, то есть по желанию.

Опросы 2007 г. показали, что американцы разделены во мнении относительно полезности и бесполезности единых общенациональных экзаменов: 28% жителей США считали, что эта практика помогает школам, такое же количество было убеждено, что это школам только вредит, 42% респондентов посчитали, что особого воздействия на школы эта практика не оказывает, 2% — затруднились с ответом. Однако американцы, чьи дети учились в школах в момент проведения опроса, были настроены кардинально: 52% заявили, что экзаменов чрезмерно много.

В каждом штате также может быть создана своя мониторинговая программа. В связи с введением региональных стандартов каждый штат выстраивает свою политику в области оценки качества образования и использует свои стандартизированные тесты. По результатам стандартизированного тестирования принимаются решения о завершении или продолжении изучения конкретной темы, а также о судьбе ученика (по какой программе он будет дальше заниматься: по обычной или углубленной программе, нужны ли ему дополнительные занятия).

По окончании основных этапов обучения в большинстве штатов (42 штата из 50) используются обязательные тесты минимальной компетентности (Minimum Competency Testing) по основным предметам: по родному языку, чтению, математике. Минимальная компетентность означает, что оценивается не любой уровень образовательной подготовки (минимальный, средний, максимальный), а только достаточный и необходимый. Проходной балл в соответствии с тестами минимальной компетентности не дифференцирует учащихся по группам.

in усвоения, а лишь показывает, что учащиеся овладели необходимыми умениями, то есть необходимым уровнем компетентности. Учащиеся, которые не усвоили курс, направляются, как правило, в летние школы, где проводятся занятия с отстающими, иногда таких учащихся оставляют на второй год.

Дополнительно к этим тестам в каждой школе 1—2 раза в год проводится контроль учебных достижений школьников по стандартизированным тестам (standardized tests) и не реже 1—2 раз в две недели по тестовым материалам, разработанным авторами учебников (tests from textbook companies), или учителями (teacher-made tests). Также учителя используют в качестве оценочных средств практические работы учащихся, портфолио и другие виды комплексных работ школьников. В большинстве штатов дважды в год учитель предоставляет родителям каждого ученика письменный отчет о результатах обучения.

Основными целями образовательного тестирования в Америке являются выявление учащихся, требующих специальной помощи; помощь родителям и учителям в отслеживании обучения детей; обеспечение отчетности и развития школ (продемонстрировать качество школьного образования); обеспечение отчетности учащихся (продемонстрировать овладение учебным предметом или готовность к обучению); обеспечение равенства в образовании (обеспечить достижение всеми учащимися определенных уровней стандартов).

По окончании средней школы в некоторых штатах учащиеся сдают выпускные экзамены (лишь 23 из 50-ти штатов США обязывают старшеклассников сдавать выпускные экзамены). Документ о среднем образовании США (High School Diploma) в большинстве штатов выдается не по результатам итоговых экзаменов, а по итогам обучения в течение нескольких заключительных лет. Для тех, кто не завершил обучения для получения диплома об окончании средней школы, может быть выдан документ (General Educational Development Test Certificate), который означает успешную сдачу соответствующих тестов.

Наиболее известные и распространенные экзамены в США, которые могут учитываться при поступлении в вузы, Scholastic Achievement Test (SAT), который разрабатывается совместно службой педагогического тестирования Educational Testing Service (ETS) и комитетом по колледжам (College Board) и тест ACT American College Testing (ACT), разрабатываемый также ETS и организацией, проводящей тестирование American College Testing Program. Результаты выполнения тестов SAT и ACT учитываются при приеме практически во все четырехлетние вузы.

Некоторые университеты (например, Университет Джорджа Вашингтона) требуют при поступлении набор документов, состоящий из анкеты поступающего (приводится вся информация о поступающем и его родителях, братьях и сестрах; образовательных учреждениях, в которых он обучался; о предметах, которые изучаются в последний год; баллы по тестам SAT или ACT; увлечения, участие во внеклассной деятельности и др.), эссе объемом не более 500 слов (описывается, почему выбран именно этот университет и именно это направление обучения или специальность), рекомендации учителей (с характеристикой учащегося, указанием его сильных и слабых сторон личности, анализом его академических способностей, креативности, лидерства, чувства юмора, самооценки и др.), рекомендации тьютора или классного руководителя (дается рейтинг ученика в классе, приводятся его баллы по тестам SAT или ACT).

Учащиеся, показавшие высокие успехи в обучении, могут обучаться по продвинутой программе Advanced Placement (АР), курируемой Советом колледжей, что даст возможность наиболее способным учащимся сдать экзамены, результаты которых принимаются большинством колледжей и университетов США. Для подготовки к экзамену АР разработаны специальные программы по 20 предметам, по ним занимаются 48% американских средних школ, выпускники которых ориентированы на поступление в вузы. Однако экзамен АР выполняют только 7% выпускников, а сдают его только 4%. Сдавшие экзамены продвинутого уровня могут претендовать на поступление в Принстонский университет (Princeton University), Гарвардский университет (Harvard University), Йельский университет (Yale University), Калифорнийский технологический институт (California Institute of Technology), Массачусетский технологический институт (Massachusetts Institute of Technology), Университет Пенсильвании (University of Pennsylvania), Университет Дьюка (Duke University), по данным рейтингов являющиеся ведущими вузами страны.

Таким образом, тестирование в американских школах проводится по следующим направлениям: диагностическое тестирование (для выявления детей, требующих оказания специальной помощи); текущая оценка; оценка достижения образовательных стандартов в штатах; выпускные экзамены по окончанию средней школы, вступительные экзамены в вузы (SAT и ACT), тесты АР после изучения углубленных курсов по отдельным школьным предметам, результаты которых учитываются при поступлении в престижные вузы.

Во Франции оценка качества обучения осуществляется и на государственном, и на региональном уровнях.

С 1992 г. обязательным для всех школьников стало диагностирующее тестирование в начале учебного года в 3, 6 и 10 классах по государственному (французскому) языку и математике. Результаты этого тестирования используются учителями для более эффективной организации обучения, а также для предоставления информации учащимся и их родителям о результатах обучения. Данные тестирования обобщаются и публикуются, каждая школа, таким образом, может сравнить свои результаты с результатами других школ.

Банки заданий для тестирования открыты, и учителя могут использовать их материалы в учебном процессе.

В соответствии со специальными региональными программами регулярно проводится текущий контроль над результатами обучения.

пз Для завершения общего образования ученик должен сдать тестирование по трем предметам: французскому языку, математике, истории или географии, на основании чего выдается диплом колледжа (brevet de college). Около 85% выпускников коллежа далее поступают в трехлетний академический лицей, при окончании которого выдается диплом бакалавра (Baccalaureat Fran^ais), или в двухлетней профессиональный лицей, который завершается выдачей аттестата (Certifkat d’Aptitute Professionelle).

В зависимости от выбранной специализации лицеисты сдают три основных экзамена и получают дипломы BAC-ES (экономика и социальные науки), BAC-L (литература и языки), BAC-S (естественные науки). Диплом выдается только тем, кто набрал не менее 10 баллов по итогам серии устных и письменных экзаменов. Получившие меньше 10 баллов сдают вторую серию экзаменов или отправляются на переэкзаменовку. Если набрать проходной балл так и не удается, ученик получает одно только свидетельство об окончании средней школы. Успешно сдают экзамены и получают диплом бакалавров 60—70% школьников.

Во Франции для тех, кто хочет упиться, но не получил по какимлибо причинам диплом бакалавра, в отдельных случаях предусмотрены и специальные вступительные экзамены.

В последнее время наиболее престижные и элитарные университеты Франции (Сорбонна, Университет Монпелье и др.), а также некоторые факультеты в обычных университетах, на которые поступает наибольшее число абитуриентов, требуют сдачи дополнительного экзамена (Concours), для чего необходима специальная подготовка в течение 1—2 лет. В связи с этим около 30% молодежи в возрасте от 19 до 21 года посещают подготовительные курсы университетов или специальные курсы.

В Германии на национальном уровне не проводится ни централизованного тестирования, ни экзаменов. Контроль за образовательными достижениями учащихся возложен на школы. В некоторых регионах (в 6 из 16) проводятся свои региональные экзамены. Каждый регион страны сам определяет содержание изучаемого предмета и форму экзаменов, но при этом учитываются общие рекомендации Министерства образования Германии.

В 60-е гг. в Германии было запрещено широкое использование тестов для оценки учебных достижений школьников, но в некоторых регионах, например, в Гамбурге тесты проводятся с целью мониторинга качества образования, но при этом соблюдается конфиденциальность: работы учащихся никогда не подписываются, на них не ставится идентификационного номера.

В большинстве регионов страны экзаменационные задания разрабатываются учителями школ, которые сами проводят, проверяют и оценивают экзамены. Для текущего контроля чаще всего используются контрольные работы, для итогового — экзамены.

Для поступления в университет необходимо завершить полноценное 13-летнее среднее образование в гимназии и сдать четыре экзамена: по одному из трех областей знания (языки, литература и искусство; социальные науки; математика, естествознание и технология). При положительном результате учащийся получает аттестат (Abitur).

В последнее время при поступлении в вузы большую роль стал играть общий балл аттестата. По данным Г. Ковалевой, максимально возможный балл аттестата — 840 — может состоять из 540 баллов по результатам изучения учебных предметов (330 для 22 основных курсов и 210 — для шести углубленных) и 300 баллов за сдачу экзаменов. Для получения аттестата нужно набрать не менее 280 баллов.

При приеме на наиболее популярные факультеты проводятся дополнительные тестирования или собеседования.

В Японии официально не существует внешней системы оценки результатов обучения: выпускных экзаменов нет ни на национальном, ни на региональном уровне, но есть вступительные экзамены на каждую последующую ступень обучения (даже при поступлении в младшую среднюю школу).

Так, при поступлении в старшую среднюю школу необходимо сдать экзамены по 5 предметам: японскому языку, математике, социальным наукам, естествознанию и английскому языку. По каждому предмету учащиеся в течение 40 минут пишут тест. При подсчете итогового балла вес каждого теста одинаков. Результаты выполнения тестов никогда не сообщаются учащимся, они высылаются прямо в те школы, в которые учащиеся собираются поступить.

В текущем контроле регулярно используются короткие тесты и контрольные работы.

В процессе пересмотра учебных программ раз в 10 лет Министерство образования Японии организует общенациональные обследования по двум направлениям: тестирование образовательных достижений учащихся и анализ учебного процесса, но эти исследования не ставят целью ранжировать школы по уровню подготовки.

Для того чтобы поступить в университет, выпускник средней школы должен пройти два тура экзаменов. Первый тур экзаменов (University Entrance Center Examination (UECE)), одинаковых для всей страны, учащиеся последнего года обучения сдают почти за полгода до поступления в вуз. Сдача этих экзаменов обязательна для всех государственных и некоторых частных университетов. Учащиеся должны пройти тестирование по нескольким предметам (их число определяется требованиями университета, в который они планируют поступить) из 12 возможных предметов. Например, самый престижный Университет Токио принимает документы у абитуриентов, сдавших не менее 5 национальных экзаменов (UECE), другие университеты требуют сдачи 2—3 экзаменов.

Второй тур экзаменов проводится самими университетами. Данные экзамены превосходят по сложности национальные экзамены, они разрабатываются специалистами университетов и отличаются по содержанию для различных университетов и даже для отдельных факультетов одного и того же университета. Обычно абитуриенты должны сдать 1—2 университетских экзамена. Конкурс в университеты очень высокий и многие из тех, кто не поступил в университет, продолжают в течение 1—2 лет готовиться к сдаче этих экзаменов. Повторно сдающие экзамены обычно составляют одну треть от общего числа абитуриентов.

Система национальной оценки качества в Казахстане включает единое национальное тестирование; промежуточный государственный контроль знаний (4, 9 или 10 классы средней школы и 2 или 3 курс вузов); комплексное тестирование абитуриентов; тестирование во время государственной аттестации учебных заведений.

Промежуточный государственный контроль знаний с целью проверки освоения обучающимися содержания образовательных программ соответствующей ступени позволяет осуществлять оценку учебных достижений обучающихся; способствует эффективности организации учебного процесса; а также позволяет вырабатывать рекомендации по совершенствованию образовательных стандартов и проводить сравнительный анализ качества образовательных услуг. Промежуточный государственный контроль проводится в 10% школ Казахстана в 4-х классах по одному предмету с использованием 15 тестовых заданий открытой формы; в 20% школ в 9-х классах по двум предметам с использованием 30 тестовых заданий закрытого типа.

Единое национальное тестирование совмещает итоговую аттестацию выпускников школ и вступительные экзамены в вузы. Оно позволяет, по мнению Министерства образования Казахстана, повысить объективность, достоверность оценки качества образования; обеспечить одинаковые требования и условия проведения экзаменов; обеспечить государственный контроль и управление качеством образования; формировать механизмы общественного контроля над качеством образования; обеспечивать социальную справедливость в доступе к высшему образованию.

На основе общереспубликанского конкурса баллов государственных сертификатов присуждаются государственные образовательные гранты и кредиты, которые позволяют поступать в вузы.

В Эстонии с 2008 г. проводятся выпускные экзамены для основной школы (9 класс) по трем основным предметам. В школах с эстонским языком обучения сдаются эстонский язык и литература (комплексно), математика и один экзамен на выбор из следующего списка: иностранный язык (в том числе русский), обществоведение, история, география, физика, биология, химия. В школах с русским языком обучения (это, как правило, негосударственные школы) сдаются в обязательном порядке эстонский язык и литература. При успешной сдаче экзамена (не менее 60 баллов по 100-балльной шкале) ученик получает сертификат уровня «В1», дающий право на получение гражданства и работы в Эстонии;

П6.

экзамен состоит из двух частей: письменной, которая проверяется в Государственном экзаменационном и квалификационном центре, и устной части, которая оценивается школьным учителем по эстонскому языку и специалистом, не являющимся сотрудником школы, математика и один экзамен на выбор из того же списка, что и для учащихсяэстонцев (включая экзамен по русскому языку).

Экзамен по государственному (эстонскому) языку состоит из трех частей: чтение, работа с текстом/текстами (объемом до 600 слов); сочинение-миниатюра; лингвистические задания. Работа с текстом, рассчитанная на 60 минут (максимальное количество баллов — 30) предполагает задания и вопросы, связанные с содержанием экзаменационного текста/текстов: задания и вопросы, связанные с особенностями структуры/типа и стиля текста/ текстов; задания и вопросы, связанные с умением выявить в тексте/текстах различные языковые средства, связанные с достижением языковой образности; задания и вопросы обобщающего характера; вопросы, требующие обоснования своей позиции; творческие вопросы.

Вторая часть содержит задание открытого типа с развернутым ответом — сочинение (максимальное количество баллов — 40). Темы сочинения составляются с учетом Государственной программы обучения и сквозных тем, относящихся к разным сферам жизни человека: литература и другие виды искусства, этика, мораль, образование и возможности дальнейшего обучения, выбор профессии и трудовая деятельность, религия, межличностные отношения, общественные отношения, социальные проблемы, отражение реальной действительности в средствах массовой коммуникации, самореализация, здоровье человека и здоровая жизненная среда. Например, «Мой верный друг», «Если бы у меня была машина времени», «Помогает ли компьютер учиться?» Объем сочинения-миниатюры составляет 180—200 слов.

Третья часть связана с выполнением лингвистических заданий (максимальное количество баллов — 30) и представляет собой работу в форме теста с заданиями открытого типа (количество заданий: 1—3); закрытого типа: с выбором одного правильного ответа из 4-х предложенных (количество заданий: 1—4), с выбором двух правильных ответов из 4-х предложенных (количество заданий: 1—3); заданиями на установление соответствия (количество заданий: 2—3).

Для получения аттестата за курс полной средней школы учащимся необходимо сдать 5 экзаменов, из которых 3 обязательно должны быть государственными, а 2 — школьными. Для всех выпускников обязательным является государственный экзамен по эстонскому языку. Среди трех обязательных государственных экзаменов может быть только один экзамен по иностранному языку. Если учащийся желает сдать государственный экзамен еще по какому-либо иностранному языку, то должны будете сдать не менее четырех государственных экзаменов. Государственные экзамены (кроме экзаменов по иностранному языку) в школах проводятся на эстонском языке.

Экзамен по русскому языку и литературе не входит в перечень государственных, являясь экзаменом школьного уровня, и проходит в форме сочинения-рассуждения по одной из предложенных 10 тем (объемом не менее 600 слов). Продолжительность его 360 минут (минимальное количество баллов — 20). Например, в качестве образца экзаменов 2009 дается следующая тема «Времена другие, а люди — те же» (А. X. Таммсааре) и к ней задание: «Мир меняется, а сущность человека остается неизменной. Напишите сочинение-рассуждение на тему „Времена другие, а люди — те же“. Опираясь на свой читательский опыт, поразмышляйте о том, что во все времена человека волнуют вечные вопросы бытия. При написании сочинения вы можете опираться на данный комментарий или использовать свой подход к раскрытию темы».

Для оповещения учащихся и их родителей об экзаменах в Эстонии создан сайт (http://www.ekk.edu.ee), на котором размещены материалы, примерные задания, нормы оценивания, методические рекомендации.

В Азербайджане нет единых национальных экзаменов, но есть обязательное тестирование по 5 группам предметов. Но при поступлении в вуз результаты тестирования никак не учитываются, каждый вуз проводит свои вступительные экзамены по своим материалам.

Таким образом, анализ существующих в разных странах моделей национальной оценки качества образования показывает, что страны отличаются друг от друга степенью централизации и национальными особенностями систем образования. Различия также наблюдаются в целях, организации и формах контроля. Но в целом почти во всех странах создаются службы контроля результатов образования и мониторинга его качества.

Система поступления в вузы в разных странах тоже отличается. Можно выделить несколько основных моделей: единый экзамен, знаменующий окончание школы и поступление в вуз (Австралия, Германия, Дания, Италия, и др.), два независимых экзамена для окончания школы и для поступления в вуз (Греция, Латвия, Турция, Япония и др.), отсутствие экзаменов при окончании школы, но специальные экзамены для поступления в вуз (некоторые штаты США). Аттестация за курс среднего образования может проходить на основе двух форм контроля: внешнего централизованного и внутреннего школьного (при проведении школьного этапа аттестации наблюдается большое разнообразие используемых форм, оценивающих сформированность различных интеллектуальных, общеучебных или практических умений (устные экзамены, подготовка и проведение публичных лекций, защита письменных работ, выполнение практикумов или экспериментальных работ и др.)), учет текущей успеваемости за последний год обучения и выставление средневзвешенного балла на основе всех проверочных работ за старшую среднюю школу (Бельгия и Швеция). Во многих странах при выборе дисциплин, по которым проводятся экзамены в школе, наблюдается сочетание обязательных предметов и предметов по выбору, но обязательными экзаменами чаще всего являются математика и родной язык.

Учет зарубежного опыта позволит учесть все то лучшее, что создано (сбалансированная система внешнего и внутреннего оценивания, как в Англии, использование не только тестовых методик, но и других форм контроля текущей успеваемости учащихся) и избежать некоторых ошибок (использование тестов минимальной компетентности, ведущих к снижению требований, и как следствие падению общего интеллектуального уровня) при реформирования государственных экзаменационных систем. В подготовке и организации итоговых экзаменов можно опереться на рекомендации Всемирного Банка, где говорится, что государственные внешние экзамены должны обладать следующими характеристиками: соответствие цели; справедливость, честность, доверие общественности; действенность и экономическая эффективность; прозрачность процедур; положительное влияние на практику работы школы.