Ответственность родителей за ненадлежащее осуществление прав и исполнение обязанностей

Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские обязанности ненадлежащим образом, то они могут быть лишены родительских прав. В теории лишение родительских прав рассматривается как исключительная мера семейно-правовой ответственности. В связи с этим делается вывод, что для лишения родительских прав необходимо наличие вины, его применение возможно только вследствие осознанного поведения родителей (одного из них). Если родитель не в состоянии руководить своими действиями и поступками по независящим от него причинам, то по общему правилу он не может быть лишен родительских прав. В этих случаях применяется ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) или устройство ребенка как лишившегося родительского попечения (п. 1 ст. 123 СК РФ). Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных ст. 69 СК РФ.

При изменении своего поведения и отношения к ребенку родитель, лишенный родительских прав, может быть восстановлен в своих нравах. Правом обращения в суд обладает только этот родитель, что подтверждает серьезность его намерений вернуть своего ребенка. Но в интересах несовершеннолетнего ст. 72 СК РФ запрещает восстановление родительских нрав, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Одновременно с просьбой о восстановлении родительских нрав может быть заявлено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). В любом случае выясняется мнение самого ребенка; это должно производиться не в судебном заседании, а в обстановке, исключающей, во-первых, давление на ребенка, во-вторых, нарушение душевного равновесия ребенка (для него лишение родительских прав уже явилось психической травмой). Если ребенок старше 10 лет возражает против восстановления родителя в его правах, в иске родителю должно быть отказано ввиду несогласия ребенка (и. 4 ст. 72 СК РФ). Восстановление в родительских правах также не допускается, если это противоречит интересам ребенка.

От лишения родительских прав следует отличать ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям:

• 1) когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них). К таким обстоятельствам относятся психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.;
• 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. Таким образом, ограничение родительских прав — это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.

После отпадения оснований ограничения родители (один из них) вправе обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения и возврате им ребенка. Суд решает этот вопрос с учетом мнения ребенка и в его интересах.

Учитывая, что степень опасности общения ребенка с родителями может быть очень высокой, законодатель предоставил органам опеки и попечительства право отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц немедленно при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (п. 1 ст. 77 СК РФ). Надо полагать, что эго право является одновременно и обязанностью указанных органов. Отобрание предполагает изъятие ребенка у родителей.

При изучении вопроса о спорах, связанных с воспитанием детей, следует иметь в виду, что в теории семейного права представлены различные классификации и виды данных споров:

• • о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
• • об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);
• • об устранении препятствий к общению с ребенком его близким родственникам (п. 3 ст. 67 СК РФ);
• • о возврате родителям (лицам, их заменяющим) ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68, п. 2 ст. 150, п. 3 ст. 153 СК РФ);
• • о лишении родительских прав (п. 1 сг. 70 СК РФ);
• • о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 73 СК РФ);
• • об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
• • об отмене ограничения родительских прав (п. 1 ст. 76 СК РФ);
• • об отмене усыновления (п. 1 ст. 140 СК РФ).