Организация управления в органах прокуратуры

Генеральный прокурор РФ.

Управление системой органов прокуратуры осуществляет Генеральный прокурор, наделенный широкими правами. Он вправе: 1) руководить системой прокуратуры РФ;

• 2) образовывать, реорганизовывать и ликвидировать органы и организации прокуратуры, определять их статус и компетенцию;
• 3) возлагать осуществление функций прокуратуры на органы военной прокуратуры в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры РФ, а также за ее пределами, где в соответствии с международными договорами находятся войска РФ;
• 4) в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливать штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определять полномочия структурных подразделений, устанавливать штатную численность и структуру подчиненных органов и организаций прокуратуры;
• 5) назначать и освобождать от должности:
  • а) в Генеральной прокуратуре РФ — начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников;
• 6) заместителей прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров;
• в) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;
• г) ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций прокуратуры, а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей. Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора РФ;
• 6) вводить прокурорских работников в состав коллегии Генеральной прокуратуры РФ;
• 7) утверждать план работы Генеральной прокуратуры РФ; план работы коллегии Генеральной прокуратуры РФ; график приема граждан заместителями Генерального прокурора РФ, начальниками главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ;
• 8) председательствовать в заседаниях коллегии Генеральной прокуратуры РФ и Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов РФ, председателей Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре РФ;
• 9) устанавливать порядок принятия присяги прокурора;
• 10) устанавливать порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников;
• 11) присваивать классные чипы работникам прокуратур;
• 12) налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания, за исключением: понижения в классном чине прокурорских работников, которым классный чин присвоен Президентом России; увольнения из органов прокуратуры заместителей Генерального прокурора РФ, а также прокурорских работников, назначенных на должность Президентом России;
• 13) давать согласие на наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры работников, награжденных нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»;
• 14) устанавливать образец удостоверения прокурорского работника;
• 15) устанавливать порядок ведения личных дел прокурорских работников;
• 16) определять полномочия подчиненных ему прокуроров и их заместителей по привлечению к дисциплинарной ответственности прокурорских работников, назначаемых им на должность;
• 17) вносить представления в соответствующую палату Федерального Собрания о лишении ее членов (депутатов) неприкосновенности;
• 18) обращаться в Пленум Верховного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам;
• 19) принимать участие в заседаниях федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, где рассматриваются внесенные ими представления и протесты;
• 20) обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;
• 21) принимать участие в заседаниях Верховного Суда РФ;
• 22) но приглашению Председателя Верховного Суда РФ принимать участие в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ;
• 23) присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• 24) издавать обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников;
• 25) давать поручение нижестоящим прокурорам о необходимости их присутствия на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• 26) приостанавливать исполнение приговора, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, путем принесения на таковой представления;
• 27) принимать окончательное решение по вопросу о том, имело ли место нарушение федерального законодательства, допущенное в ходе предварительного следствия;
• 28) направлять Президенту России представление о временном отстранении от должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), привлеченного в качестве обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;
• 29) принимать решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящегося на территории РФ, обвиняемого в совершении преступления или осужденного судом иностранного государства;
• 30) обращаться в любой суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступившего в законную силу решения, определения суда общей юрисдикции, рассматривавшего гражданское дело;
• 31) в пределах компетенции прокурора в арбитражном процессе обращаться в Верховный Суд РФ;
• 32) осуществлять иные полномочия.

Помимо прав у Генерального прокурора РФ есть и обязанности:

• 1) осуществлять прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
• 2) ежегодно представлять палатам Федерального Собрания РФ и Президенту России доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению;
• 3) нести ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры;
• 4) иные обязанности.

В случае отсутствия Генерального прокурора РФ или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а при отсутствии Генерального прокурора РФ и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей — один из заместителей Генерального прокурора РФ в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.

Порядок назначения на должность Генерального прокурора РФ состоит из положений, определяющих требования к кандидату на должность, орган, уполномоченный на принятие данного решения, срок полномочий Генерального прокурора РФ, а также круг действий, которые имеют место в случае отклонения предложенной кандидатуры.

На должность Генерального прокурора РФ может быть назначен лишь гражданин РФ не моложе 35 лет, получивший высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, способный по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности.