Понятие, предмет и принципы предпринимательского права

С вхождением России в рыночные отношения появилась необходимость особого правового регулирования отношений, являющихся предметом гражданского права, возникающих между экономически самостоятельными хозяйствующими субъектами или с их участием. В условиях рыночной экономики, при которой отсутствует диктат государственной собственности на средства производства, а товарно-денежные связи между субъектами экономики подчиняются законам рынка, основным субъектом хозяйственной деятельности выступает предприниматель. Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Таким образом, в условиях современной экономики семантика понятий хозяйственной и предпринимательской деятельности, хозяйствующего субъекта и предпринимателя становится тождественной.

Предпринимательские отношения, являясь по сути, как уже было сказано выше, гражданскими правоотношениями, характеризуются следующими особенностями.

• 1. Предпринимательская деятельность является деятельностью самостоятельной. Граждане и юридические лица самостоятельно, т. е. своей властью и в своем интересе осуществляют предпринимательскую деятельность. Если деятельность лица не является самостоятельной, то она не относится к предпринимательской. Так, деятельность учреждения не может быть отнесена к предпринимательской, поскольку учреждение создается собственником для конкретной заданной им цели (социально-культурной, управленческой и т. д.), которая, как правило, не приносит прибыли. Определяя цель деятельности учреждения и финансируя его согласно утвержденной смете, собственник ограничивает учреждение как хозяйствующий субъект в его правовых возможностях. Предпринимательская деятельность также организуется лицом, но своему усмотрению. Она не управляется непосредственно каким-либо органом публичной власти, что, однако, не исключает общего ее регулирования со стороны государства.
• 2. Предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск. Основной целью предпринимательской деятельности является получение прибыли, однако в силу различных причин этот результат не всегда оказывается достижим. В этих случаях говорят о хозяйственном (предпринимательском) риске. Если деятельность осуществляется не на свой риск, то она не является предпринимательской. Например, деятельность государственных учреждений не может быть отнесена к предпринимательской в том числе и потому, что при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его долгам несет собственник соответствующего имущества (п. 3 ст. 123.21 ГК РФ), т. е. государство.
• 3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. При этом речь идет об основной цели деятельности предпринимателя. Если же извлечение прибыли не является основной целью деятельности лица, то его деятельность не является предпринимательской. В частности, деятельность некоммерческих организаций не направлена специально на извлечение прибыли, хотя они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
• 4. Предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация, а в определенных случаях и лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, необходимы для осуществления контроля за ней со стороны общества в случаях, прямо указанных в законодательстве. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.

Предпринимательские отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, являются составной частью экономических (товарноденежных) отношений вообще, регулируемых гражданским правом. Предпринимательская и экономическая деятельность, предпринимательские и экономические (товарно-денежные) отношения, предпринимательское (хозяйственное) и гражданское право соотносятся между собой как особенное и общее.

Являясь составной частью предмета гражданско-правового регулирования, хозяйственные (предпринимательские) отношения регулируются не только специальными, но и общими нормами гражданского права. Специальные нормы гражданского права имеют приоритет перед общими и подлежат применению к хозяйственным (предпринимательским) отношениям в первую очередь. Общие нормы гражданского права применяются лишь при отсутствии надлежащих специальных норм. В связи с этим некоторые ученые, например В. Ф. Попондопуло^[1], рассматривают предпринимательское право как составную, хотя и весьма специфическую, часть гражданского права. Ряд авторов (в частности, Б. И. Пугинский^[2]) говорят при этом о необходимости разделения частноправового материала между двумя кодексами — Гражданским и Торговым, с обособлением предпринимательского (коммерческого) права от нрава гражданского. Необходимость этого видится им в том, что профессиональная предпринимательская деятельность затрагивает интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в дополнительной (по сравнению с частноправовой) защите, поэтому предпринимательское право, помимо частноправовых норм и институтов, включает в себя не свойственные гражданскому праву нормы публичного нрава.

В настоящем учебнике под предпринимательским правом авторы понимают систему правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения баланса интересов государства п общества. Нормы предпринимательского права возникают там, где субъект экономической деятельности действует как профессионал, производящий товары, выиолняющий работы или оказывающий услуги на возмездной основе, а само предпринимательское право включает в себя нормы и институты, принадлежащие как к частному, так и к публичному праву.

Предмет предпринимательского права, по мнению Ю. Е. Булатецкого^[3], составляет регулирование общественных отношений, возникающих в процессе предпринимательского оборота. По мнению авторов, среди этих отношений уместно выделять две группы^[4]:

• • отношения частноправовые, которые возникают и существуют между независимыми субъектами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, и регулируются нормами частного права, прежде всего гражданского;
• • отношения публично-правовые, которые характеризуются участием в них субъектов, наделенных властными полномочиями (прежде всего речь здесь идет о государственных органах), такие отношения регулируются нормами отраслей публичного права — административного, налогового, финансового и др.

Содержание предпринимательского права раскрывается через его принципы. Отметим, что не существует никаких особых принципов предпринимательского права, а имеются лишь особенности проявления принципов гражданского права в сфере предпринимательской деятельности. Перечислим ранее уже выделявшиеся нами^[5] принципы гражданского права и особенности их проявления в предпринимательском обороте.

• [1] См.: Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. М. :Юристъ, 2006.
• [2] См.: Пугинский Б. И. Коммерческое право: учебник. М.: Зерцало, 2007.
• [3] См.: Булатецкий Ю. Е. Торговое право: учеб, пособие. М.: МЦФЭР, 2004. С. 29.
• [4] См.: Беляков В. Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. С. 43,449−450.
• [5] См.: Балашов А. И., Рудаков Г. П. Коммерческое право: учеб, пособие: в 2 т. Т. 1. СПб.:Изд-во ПИМаш, 2002. С. 10—13.