История арбитражного правосудия в Российской Федерации

Социально-экономическое развитие современной России, переход к рыночной экономике обусловили появление в стране отдельной ветви судебной системы — системы арбитражных судов, призванных рассматривать и разрешать экономические споры между организациями (юридическими лицами) и гражданами-предпринимателями.

Исторически появление системы арбитражных судов было обусловлено потребностью государства в создании особых органов для рассмотрения споров, связанных с отношениями в области коммерции. Первое упоминание об особых судах для торгового сословия в России встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 г. Особые таможенные суды, состоявшие «из лучших торговых людей», учреждались по Новоторговому уставу в 1667 г.

Первый коммерческий суд появился в 1808 г. в Одессе. Система коммерческих судов в России в современном понимании была создана 14 мая 1832 г. Указом императора Николая I. Коммерческие суды стали действовать на основе собственного Устава торгового судопроизводства, определившего порядок разрешения споров.

Коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности, в дореволюционной России просуществовали до 1917 г., и только Декретом № 1 «О суде» такие суды были упразднены.

После Октябрьского вооруженного восстания 1917 г. развитие системы арбитражных судов было противоречивым и отражало общее состояние экономики советского государства. После провозглашения новой экономической политики возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между предприятиями.

В сентябре 1922 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями. Согласно Положению созданы Высшая арбитражная комиссия при Совете труда и обороны, а на местах — арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях.

Дальнейшее развитие арбитража связано с внедрением хозрасчетных отношений и оформлением хозяйственных связей на договорной основе. 3 мая 1931 г. утверждено Положение о Государственном арбитраже. В нем указывалось, что он «учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета».

В 1960 г. Совет Министров СССР отменил Положение о Государственном арбитраже 1931 г. и утвердил новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

До 1974 г. нижестоящие арбитражи не подчинялись вышестоящим, а находились при исполнительных органах власти, т. е. система была неподчиненной. 17 января 1974 г. было утверждено новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР. Последний был преобразован в союзно-республиканский орган, в котором вышестоящие арбитражи осуществляли надзор за нижестоящими.

В 1979 г. принят Закон СССР «О Государственном арбитраже в СССР», а в 1980 г. Совет Министров СССР утвердил Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами и Положение о государственном арбитраже при Совете Министров СССР, которые были введены в действие с 1 июля 1980 г. В итоге государственный арбитраж был выведен из подчинения органов управления и с этого времени начинает приобретать черты экономического или коммерческого суда.

4 июля 1991 г. был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», который установил, что органы государственного арбитража в РСФСР, образованные и укомплектованные в соответствии с Законом о государственном арбитраже, исполняют свои функции и сохраняют свои полномочия до избрания соответствующих арбитражных судов. Тогда же был принят и первый АПК, регламентировавший деятельность арбитражных судов. Эти нормативные акты действовали до 1995 г., когда вступил в силу новый Федеральный конституционный закон об арбитражных судах и АПК. В соответствии с этими актами была создана трехуровневая система арбитражных судов: арбитражные суды субъектов РФ, федеральные арбитражные суды округов, Высший Арбитражный Суд РФ.

Однако совершенствование арбитражного правосудия на этом не закончилось. В 2002 г. принимается значительно обновленный АПК, введенный в действие с 1 сентября 2002 г. В том же году вводится в действие Федеральный закон о третейских судах, а в 2003 г. система арбитражных судов дополняется новым звеном — апелляционными судами.

В 2011 г. Федеральный конституционный закон об арбитражных судах был дополнен гл. IV. I, регламентирующей порядок образования и деятельности специализированных арбитражных судов — судов по интеллектуальным правам.

В 2014 г. в целях формирования единообразной судебной практики и укреплении единого правового пространства в Конституцию и другие нормативные акты были внесены изменения, в соответствии с которыми Высший Арбитражный Суд РФ был объединен с Верховным Судом РФ путем создания Судебной коллегии по экономическим спорам в составе Верховного Суда РФ. Теперь, по аналогии с системой военных судов, высшей судебной инстанцией в системе арбитражных судов является Судебная коллегия по экономическим спорам, которая структурно входит в состав Верховного Суда РФ. Остальные звенья системы арбитражных судов сохранили свою обособленность от других судов, в силу чего можно прийти к выводу о том, что арбитражные суды, перестав быть отдельной ветвью судебной системы, тем не менее сохранили свое предназначение выступать в качестве специализированных органов по разрешению экономических споров.