Право на наименование места и указание происхождения товара

Наименованием места происхождения товара (далее — НМ ПТ), которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное либо сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование НМПТ может быть признано исключительное право производителей такого товара.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1516 ГК, введенному Федеральным законом от 04.10.2010 № 259-ФЗ, эти правила соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, предъявляемым к НМПТ.

В связи с непродолжительностью периода, в пределах которого в России охраняются НМПТ, у многих российских граждан по-прежнему этот объект права прежде всего ассоциируется с зарубежными географическими наименованиями, такими как, например, «коньяк» и «шампанское» (Франция), «дортмундское пиво» («Dortmunder Bier» — Германия), «Толедские клинки» («Espadas de Toledo» — Испания) и др. Однако поскольку НМПТ, как показал зарубежный опыт, способствуют повышению спроса на маркируемые ими товары и увеличению прибыли, Российская Федерация также установила их правовую охрану, и российские наименования мест происхождения российских товаров завоевывают все большее признание как у российских, так и у иностранных приобретателей данных товаров. В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано довольно много НМПТ. Среди наиболее популярных охраняемых наименований значатся: «Гжель», «Вологодское кружево», «Ессентуки», «Хохлома», «Можайское молоко», «Оренбургский пуховый платок», «Кусинское литье», «Городецкая роспись», «Тульский пряник», «Воронежский хлеб» и др.

ЫМПТ обладает большим числом легальных, т. е. юридически значимых признаков. Прежде всего, НМПТ — это самое широкое географическое наименование: страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта (примеры: «Красносельская скань», «Рязанские узоры», «Федоскино», «Тверская кукла», «Московская», «Жостово» и др.). Далее, место происхождения товара, содержащееся в наименовании, может быть современным («Кисловодский фарфор») или историческим («Сыр адыгейский»), официальным («Минеральная вода Липецкая») и неофициальным («Горячий ключ»), полным или сокращенным наименованием соответствующего географического объекта. НМПТ может быть и зачастую бывает производным от назначения этого объекта («Златоустовская гравюра на стали», «Уфалейский мрамор», «Кашинская» и др.).

Важным признаком НМПТ является его известность в отношении определенного товара (керамики, кружев, минеральной воды, водки, детских игрушек, сыра, молока, металлических литых изделий и т. п.). При этом товар должен обладать особыми, разумеется, ценными свойствами. Данные свойства должны исключительно или главным (т.е. преобладающим) образом определяться природными (климатическими, метеорологическими, почвенными и т. п.) условиями и (или) людскими (этнографическими) факторами (т.е. человеческим мастерством). И наконец, самое важное, указанные условия и факторы должны быть характерными именно для данного конкретного географического объекта.

С течением времени наименования некоторых мест происхождения товаров могут входить во всеобщее употребление как обозначения товаров определенного вида, не связанные с местами их производства. Поэтому подобные обозначения, хотя они представляют собой или содержат наименование географического объекта, которое в свое время признавалось НМПТ, войдя во всеобщее употребление, не признаются НМПТ. Примерами могут служить такие российские обозначения, как «Жигулевское пиво», «Вологодское масло», «Московская водка», «Тамбовская игрушка» и др., или иностранные, такие как «Камамбер», «Ямайский ром», «Английский пластырь» и др.

Исключительное право использования НМПТ действует на территории РФ при условии, если оно зарегистрировано федеральным органом по интеллектуальной собственности. Кроме того, это право действует в некоторых других случаях, если они предусмотрены международным договором РФ.

Государственная регистрация в качестве НМПТ наименования географического объекта, находящегося в иностранном государстве, допускается, если наименование данного объекта охраняется в стране происхождения товара в качестве НМПТ; при этом обладателем исключительного права использования наименования указанного места происхождения товара не может быть никто другой, кроме лица, право которого на использование такого наименования охраняется в стране происхождения товара. Данные правила косвенно основываются на общих нормах поди. 2 ст. 1, ст. 9 и 10 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, касающихся недобросовестной конкуренции и возможных санкций за использование ложных указаний на товарах.

Признание и правовая охрана НМПТ основывается на его государственной регистрации, детальный порядок которой определяет Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 698. Регистрацию могут осуществить как одно, так и несколько лиц. Это могут быть граждане или юридические лица.

Исключительное право использования НМПТ принадлежит лицам, которые его зарегистрировали, при одном непременном условии: товар, производимый указанными лицами, должен отвечать требованиям, установленным п. 1 ст. 1516 ГК.

Круг лиц, использующих зарегистрированное наименование, не ограничивается только теми, кто произвел его государственную регистрацию. Исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любому лицу. Однако это право предоставляется не на основе лицензионного договора, а по решению федерального органа по интеллектуальной собственности. Лицо, желающее использовать зарегистрированное наименование, должно подтвердить лишь два, но очень важных факта: факт нахождения его в границах того же географического объекта, место происхождения товара которого значится в наименовании, и факт обладания производимым им товаром теми же особыми свойствами, которые обусловили регистрацию обозначения в качестве НМПТ.

В связи с этим необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 17.09.2004 № 481 «О Перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара» и приказом Минздравсоцразвития России от 25.10.2011 № 1211н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о том, что в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой и минеральной природной столовой воды, заявитель производит минеральную питьевую лечебную, лечебно-столовую и минеральную природную столовую воду, особые свойства которой определяются характерными для данного географического объекта природными условиями».

Как и исключительное право на товарный знак, исключительное право на НМПТ принадлежит его правообладателю в соответствии с общими нормами ст. 1229 ГК, но с учетом специфики данного средства индивидуализации товаров. Правообладатель имеет исключительное право использования НМПТ любым не противоречащим закону способом; не допускается незаконное использование НМПТ третьими лицами; обладатель исключительного права на НМПТ не вправе распоряжаться данным правом, и в этом заключается специфика НМПТ.

Способы использования НМПТ в значительной мере совпадают со способами использования товарного знака, что обусловлено их общим назначением служить средствами индивидуализации товаров.

Наиболее распространенными способами использования НМПТ служит его размещение на любых воспринимаемых приобретателями товаров поверхностях вещей и воспроизводимых с помощью ЭВМ машиночитаемых объектах. Это могут быть, прежде всего, сами товары, индивидуализация которых является главной функцией НМПТ. Имеются в виду товары, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и перевозятся с этой же целью, либо ввозятся на территорию РФ. Другими способами использования НМПТ являются их размещение, в частности: на этикетках указанных товаров и их упаковках, а также на связанных с введением этих товаров в гражданский оборот бланках, счетах, иной документации, в печатных изданиях, в предложениях о продаже товаров, в объявлениях на вывесках, в рекламе, в сети Интернет, в том числе в доменном имени ее пользователя и при других способах его адресации.

Негативная функция исключительного права на зарегистрированное НМПТ заключается в недопустимости его использования в первую очередь лицами, не имеющими свидетельства на право использования данного НМПТ. Вместе с тем недопустимым является также использование указанными лицами даже зарегистрированного, т. е. подлинного, НМПТ, если оно сопровождается приписками таких слов, как «род», «тип», «имитация», «пето» и им подобных. Кстати сказать, после введения и усиления охраны НМПТ как в России, так в бывших республиках СССР с прилавков российских магазинов стали постепенно исчезать напитки с этикетками вроде «Боржоми нью».

Контрафактными являются товары, этикетки и упаковки товаров, на которых незаконно использованы не только зарегистрированные НМПТ, но и обозначения, сходные с зарегистрированными НМПТ до степени смешения.

Существенное отличие содержания исключительного права на НМПТ и порядок его приобретения выражает п. 4 ст. 1519 ГК, в соответствии с которым обладатель исключительного права на НМПТ не вправе им распоряжаться. Не допускается никаким способом (ни договорным, ни бездоговорным) распоряжение исключительным правом на НМПТ, включая его отчуждение либо предоставление другому лицу права использования НМПТ, скажем, но лицензионному договору.

Поскольку ЫМПТ предназначено для индивидуализации товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для названного в НМПТ географического объекта, проверка на соответствие используемого НМПТ его признакам, закрепленным в свидетельстве о его регистрации, не может быть отдана на усмотрение правообладателя и другого лица, желающего получить исключительное право использования НМПТ.

Как отмечалось, для приобретения исключительного права использования НМПТ лицо, изъявившее такое желание, должно подтвердить, что оно производит товар не только в границах того же географического объекта, которое указано в НМПТ (что сделать нетрудно), но и соответствие производимого товара особым свойствам, обусловившим государственную регистрацию данного средства индивидуализации. Экспертиза товара на соответствие указанным признакам должна, естественно, производиться тем же органом, который проводил ее по заявке на государственную регистрацию НМПТ, т. е. федеральным органом по интеллектуальной собственности. Поэтому исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любым желающим лицам только по решению данного органа.

Важное практическое значение имеет знак охраны НМПТ. Для приобретателей и пользователей товаров, маркированных НМПТ, важна своевременная и полная информация о нем. Не менее важна она и для правообладателя, поскольку, с одной стороны, «работает» на его прибыль, а с другой стороны, отпугивает потенциальных «пиратов».

Вместе с тем помещение знака охраны НМПТ является правом, но не обязанностью его правообладателя. Обладатель свидетельства об исключительном праве на НМПТ для оповещения о своем исключительном праве может (но не должен) помещать рядом с НМПТ знак охраны в одной из двух форм: в виде слов «зарегистрированное наименование места происхождения товара» либо сокращенно — «зарегистрированное НМПТ». Помещение на товаре данных словесных обозначений должно свидетельствовать о том, что применяемое обозначение действительно является зарегистрированным в Российской Федерации НМПТ.

Своеобразные правила определяют границы (пределы) самого существования (действия) охраны НМПТ. Норма о действии правовой охраны НМПТ в ГК претерпела кардинальное изменение по сравнению с п. 4 ст. 31 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров». Данный пункт предусматривал бессрочность действия регистрации НМПТ. В настоящее время ГК установил обусловленные самой сущностью НМПТ временные границы его охраны. Границы или рамки охраны НМПТ определяются периодом времени, в течение которого существует возможность производить товар, специфические свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Иными словами, НМПТ охраняется до тех пор, пока оно в состоянии отвечать всем требованиям, установленным ст. 1516 ГК.

Другое дело — действие свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Оно может и даже должно быть срочным. 10-летний срок его действия можно также продлевать каждый раз на очередные 10 лет.

Государственная регистрация НМПТ и предоставление исключительного права на него осуществляется на основе заявки на наименование места происхождения товара. Различают две категории заявок на НМПТ: 1) заявку на государственную регистрацию НМПТ, одновременно содержащую ходатайство о предоставлении исключительного права на такое наименование (эта заявка может быть подана одним лицом или несколькими лицами) и 2) заявку только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Однако оба вида заявок на НМПТ подаются, как уже отмечалось, только в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Подробные правила о заявках на НМПТ предусматривает Административный регламент, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 698.

В оформлении, составе документов и в порядке подачи заявки на НМПТ много общего с заявкой на товарный знак. Данная заявка, прежде всего, должна относиться только к одному НМПТ. Иначе говоря, не допускается оформление регистрации и приобретение исключительного права на несколько НМПТ по одной заявке.

Аналогичным образом формируется и состав документов заявки. Как в заявку о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на него, так и в заявку только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ в первую очередь следует включить заявление. В заявлении указывается имя (наименование) заявителя, место его жительства или нахождения. Если заявка подается несколькими гражданами или юридическими лицами, то в ней, естественно, указываются имена (наименования), места жительства или нахождения всех заявителей.

Другими документами заявки служат заявляемое обозначение и указание товара, в отношении которого испрашиваются государственная регистрация НМПТ и предоставление исключительного права на такое наименование или только предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ.

Важнейшими специфическими документами заявки на НМПТ, отличающими ее от заявки на товарный знак, являются указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта), природные и (или) людские факторы которого исключительно или главным образом определяют или могут определять особые свойства товара, а также описание самих этих особых свойств.

В данных документах учтено различие между разными товарами, маркируемыми НМПТ. Особые свойства одних из этих товаров исключительно определяются природными факторами географического объекта. К таким товарам относится, например, минеральная вода. Поэтому в заявке достаточно указать место происхождения этого товара.

Если же особые свойства товара порождаются людскими (этнографическими) факторами, то они обусловлены, во-первых, не исключительно, а главным образом данными факторами, а во-вторых, это происходит в процессе производства, т. е. изготовления, маркируемого товара. Обычно людские факторы сочетаются с природными, и в совокупности они обусловливают особые свойства изделий. Например, особые свойства изделий, маркируемых НМПТ «Гжель», обусловлены свойствами гжельского сырья (глины и т. п.) и навыками гжельских мастеров.

Серьезная проблема связана с заявкой, подаваемой о предоставлении только исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Абзац 2 п. 3 ст. 31 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» предусматривал, что право пользования данным НМПТ может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий не обязательно теми же свойствами, которые были обозначены при регистрации НМПТ, а лишь теми же основными свойствами. Объяснялось это тем, что так называемые вторичные пользователи НМПТ якобы объективно не всегда могут производить товары с абсолютно тождественными свойствами, указанными при регистрации НМПТ. Поэтому достаточно, чтобы их свойства совпадали лишь с основными свойствами товаров, описанными при регистрации НМПТ (и. 1 ст. 1516 ГК). Однако подобное смягчение требований к свойствам товаров ведет к размыванию самой сущности и назначения НМПТ. Оно может привести к тиражированию подделок, а в конечном счете к дискредитации запрета на недопустимость использования НМПТ с добавлением слов «род», «тип», «имитация» и т. п. Поэтому в абз. 2 п. 2 ст. 1518 ГК однозначно сказано, что исключительное право использования НМПТ в отношении того же наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами. Однако подобная норма не снимает до конца проблемы идентичности свойств товаров, производимых «вторичными» пользователями, поскольку абсолютного совпадения их свойств со свойствами маркируемых товаров, описанными при регистрации НМПТ, действительно быть не может. И это связано с нестабильностью свойств товаров, определяемых не только людскими, но и природными факторами.

В связи с этим решение проблемы видится не в снижении требований, предъявляемых к свойствам товаров, производимых «вторичными» пользователями, а в установлении при регистрации НМПТ четких требований к описанию самих данных свойств, которое бы действительно содержало характеристику ключевых, доминирующих свойств. Тогда бы и не возникало вопроса о том, соответствуют или не соответствуют товары «вторичных» пользователей свойствам товаров, обозначенных при регистрации НМПТ, если в каких-либо частных свойствах (не указанных в описании, содержащемся в заявке) они и не совпадали.

В государственной регистрации НМПТ и приобретении исключительного права на него могут принимать участие патентные поверенные или другие представители, имеющие на это право в соответствии с законодательством. Это участие выражается, в частности, в подписании документов заявки.

По общему правилу заявка на НМПТ подписывается самим заявителем. В случае подачи заявки через патентного поверенного или иного представителя возможны два варианта подписания заявки. Она может быть подписана либо самим заявителем, либо его представителем, подающим заявку.

Важные правила связаны с определением границ географического объекта, наименование которого заявляется в качестве НМПТ. Порядок определения данных границ различается в зависимости от того, где находится этот географический объект — на территории РФ или за ее пределами.

Если географический объект, наименование которого заявляется в качестве НМПТ, находится на территории РФ, к заявке по инициативе заявителя прилагается заключение уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти (уполномоченный орган) о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

Если заявка на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на эго наименование подается несколькими лицами, к заявке по инициативе заявителя прилагается указанное заключение в отношении товара каждого заявителя.

К заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, находящегося на территории РФ, по инициативе заявителя прилагается заключение уполномоченного органа о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ (Государственный реестр наименований) (ст. 1529).

Если указанное заключение не представлено заявителем, федеральный орган по интеллектуальной собственности запрашивает заключение или содержащиеся в нем сведения в уполномоченном органе.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара.

Если географический объект, наименование которого заявляется в качестве НМПТ, находится за пределами Российской Федерации, к заявке прилагается документ, подтверждающий право заявителя на заявленное НМПТ в стране происхождения товара.

Действующее законодательство содержит традиционные правила, касающиеся языка заявочных документов. Основное требование заключается в подаче заявки, т. е. всех ее документов, на русском языке. Что касается документов, прилагаемых к заявке (заключений компетентных органов, документов об уплате пошлин и т. п.), то они могут представляться как на русском, так и на другом языке. В последнем случае к заявке должен быть приложен перевод документов на русский язык. Для представления перевода установлен двухмесячный срок, исчисляемый со дня направления заявителю федеральным органом по интеллектуальной собственности соответствующего уведомления.

Весьма важное правило связано с определением приоритета НМПТ и сроком действия исключительного права на него. Речь идет о дате подачи заявки на НМ ПТ. Этой датой по общему правилу считается день поступления в федеральный орган по интеллектуальной собственности документов заявки. Если же указанные документы представлялись не одновременно, датой подачи заявки считается день поступления последнего документа.

Федеральный орган по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о поданных заявках на НМПТ, за исключением сведений, содержащих описание особых свойств товара.

После публикации сведений о заявке и до принятия решения о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на такое наименование или об отказе в государственной регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на такое наименование любое лицо вправе представить в федеральный орган по интеллектуальной собственности обращение в письменной форме, содержащее доводы против предоставления правовой охраны НМПТ или против предоставления исключительного права на его использование (п. 9 ст. 1522 ГК).

Как и экспертиза заявки на товарный знак, экспертиза заявки на НМПТ проводится федеральным органом, но интеллектуальной собственности. Точно так же эта экспертиза состоит из формальной экспертизы и экспертизы самого обозначения, заявленного в качестве НМПТ, иными словами, заявленного обозначения.

Аналогичным образом заявителю в период проведения экспертизы заявки на заявленное обозначение предоставлено право: дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Это право действует вплоть до принятия по заявке соответствующего решения.

При этом право на дополнение материалов заявки можно реализовать лишь в определенных границах. Заявку можно дополнять, лишь не меняя ее по существу. Дополнительные материалы, изменяющие заявку по существу, к рассмотрению не принимаются. Однако указанные материалы могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки на НМПТ.

Со своей стороны, в период проведения экспертизы заявки на НМПТ инициатива по корректировке материалов заявки может исходить также от федерального органа по интеллектуальной собственности. Данный орган может запросить у заявителя дополнительные материалы. При этом имеются в виду лишь такие материалы, без которых проведение экспертизы невозможно. Например, отсутствует адрес заявителя для переписки.

Дополнительные материалы должны быть представлены заявителем в течение трех месяцев со дня направления федеральным органом по интеллектуальной собственности соответствующего запроса. По ходатайству заявителя этот срок может быть продлен не более чем на шесть месяцев при условии, что ходатайство поступило до истечения срока представления ответа на запрос. Если заявитель нарушил указанный срок или оставил запрос о дополнительных материалах без ответа, заявка признается отозванной на основании решения федерального органа по интеллектуальной собственности.

Для проведения формальной экспертизы заявки на НМПТ установлен минимально необходимый срок — два месяца. Он исчисляется со дня подачи заявки в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

Первоочередной целью проведения формальной экспертизы заявки на НМПТ служит проверка наличия необходимых документов заявки. Одновременно в ходе проведения формальной экспертизы проверяется соответствие указанных документов требованиям, установленным как законом, так и Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 698.

По результатам формальной экспертизы заявки принимается одно из двух традиционных решений: либо о принятии, либо об отказе в принятии заявки к рассмотрению. О любом из этих результатов формальной экспертизы заявителю направляется уведомление. Кроме того, заявитель в случае положительного результата формальной экспертизы заявки получает сообщение о дате ее подачи.

Экспертиза обозначения, заявленного в качестве НМПТ, проводится только по заявке, принятой к рассмотрению в результате ее формальной экспертизы. Целью экспертизы обозначения, заявленного в качестве НМПТ (иными словами, экспертизы заявленного обозначения), является проверка данного обозначения на соответствие законным требованиям. Кроме того, в ходе этой экспертизы осуществляется проверка обоснованности указания места происхождения либо производства товара на территории РФ.

Если целью заявки было предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, то в случае се принятия к рассмотрению осуществляется экспертиза заявленного обозначения только на его соответствие требованиям охраноспособности НМПТ (согласно абз. 3 п. 5 ст. 1522 ГК). В случае поступления обращения в соответствии с п. 9 ст. 1522 ГК содержащиеся в нем доводы учитываются при экспертизе заявленного обозначения.

Закон допускает возможность мотивированного несогласия заявителя с отказом в регистрации заявленного НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Поэтому до принятия решения по результатам экспертизы заявленного обозначения с предполагаемым отказом в регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на него федеральный орган по интеллектуальной собственности направляет заявителю письменное уведомление о результатах проверки заявленного обозначения требованиям охраноспособности НМПТ. В уведомлении заявителю предлагается представить свои доводы относительно мотивов отказа, приведенных в уведомлении. Представление заявителем своих доводов ограничено шестимесячным сроком. Этот срок исчисляется со дня направления заявителю письменного уведомления о мотивах возможного отказа в регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на него.

Подобно формальной экспертизе по результатам экспертизы заявленного обозначения федеральный орган по интеллектуальной собственности также принимает одно из двух традиционных решений: либо о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на него, либо об отказе в этом. Точно так же в случае иенрашивания в заявке предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ тем же органом принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении исключительного права.

Помимо признания заявки на НМПТ отозванной на основании прямого указания закона, допускается отзыв данной заявки по инициативе самого заявителя. Заявитель вправе отозвать заявку на любом этапе ее рассмотрения. Отзыв заявки не допускается только после внесения в Государственный реестр установленных ГК и Административным регламентом сведений о государственной регистрации НМПТ и (или) о предоставлении на него исключительного права.

Как решения федерального органа по интеллектуальной собственности об отказе в принятии заявки на НМПТ к рассмотрению и о признании такой заявки отозванной, так и решения данного органа, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения, не являются окончательными. Заявитель может их оспорить.

Оспаривание указанных решений осуществляется путем подачи заявителем возражения в федеральный орган по интеллектуальной собственности в течение четырех месяцев со дня направления заявителем соответствующего решения.

Не являются окончательными также сроки, предусмотренные для предоставления заявителем дополнительных материалов по запросу федерального органа по интеллектуальной собственности и для оспаривания решений данного органа. Срок, предусмотренный п. 3 ст. 1523 и и. 1 ст. 1528 ГК и пропущенный заявителем, может быть восстановлен федеральным органом, но интеллектуальной собственности по ходатайству заявителя, поданному в течение шести месяцев со дня истечения этого срока, при условии, что заявитель укажет причины, по которым не был соблюден срок.

Восстановление осуществляет федеральный орган по интеллектуальной собственности. Для восстановления любого из пропущенных сроков заявитель должен подать в указанный орган ходатайство. Для подачи ходатайства установлен двухмесячный срок, исчисляемый со дня истечения указанных сроков. Непременными условиями рассмотрения ходатайств заявителя о продлении пропущенных сроков служат, во-первых, подтверждение им уважительности причин несоблюдения того или иного срока, и, во-вторых, уплата соответствующей пошлины.

Весьма важным является правило о взаимосвязанности ходатайства о восстановлении пропущенного срока с представлением дополнительных материалов или с подачей соответствующего возражения заявителя.

Подавая в федеральный орган по интеллектуальной собственности ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявитель должен одновременно представить дополнительные материалы, запрошенные данным органом, или подать ходатайство о продлении срока их представления. Аналогичным образом, подавая возражение, заявитель обязан заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу соответствующего возражения.

Восстановление срока осуществляется на основании решения федерального органа по интеллектуальной собственности об отмене решения о признании заявки отозванной и о восстановлении пропущенного срока.

Государственная регистрация НМПТ в Государственном реестре наименований осуществляется федеральным органом по интеллектуальной собственности на основании решения, принятого по результатам экспертизы заявленного обозначения.

Закон предусматривает подробный, но не исчерпывающий перечень сведений, вносимых в Государственный реестр наименований. В первую очередь вносятся само НМПТ и сведения об обладателе свидетельства об исключительном праве на него.

Далее следуют указание и описание особых свойств товара, в целях индивидуализации которого регистрировалось НМПТ. Кроме того, в Государственный реестр наименований включаются другие сведения, относящиеся к государственной регистрации, предоставлению исключительного права на НМПТ и продлению срока действия свидетельства. Наконец, в Государственный реестр наименований вносятся любые последующие изменения перечисленных сведений.

Срок выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ в случае положительного решения экспертизы лимитируется только уплатой заявителем соответствующей пошлины. Данное свидетельство выдается федеральным органом, но интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Если указанная пошлина не уплачена в установленном порядке, выдача свидетельства не осуществляется.

Установление формы свидетельства об исключительном праве на НМПТ и перечня указываемых в нем сведений, как и в случае с аналогичными реквизитами правовой охраны товарных знаков, делегировано федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, и реализовано им в Административном регламенте, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 698.

Общий срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ установлен в 10 лет. Этот срок исчисляется со дня подачи заявки на НМПТ в федеральный орган по интеллектуальной собственности. Иначе говоря, указанное свидетельство действует с обратной силой.

Однако зачастую срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ не ограничивается 10 годами. По заявлению обладателя данного свидетельства этот срок может быть продлен.

К заявлению по инициативе правообладателя прилагается заключение уполномоченного органа о том, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований особыми свойствами. Если заключение уполномоченного органа не представлено правообладателем, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности запрашивает заключение или содержащиеся в нем сведения в уполномоченном органе.

Если в НМ ПТ использовано наименование географического объекта, находящегося за пределами России, представляется не заключение, упомянутое выше, а другой документ, который подтверждает право заявителя на НМПТ в стране происхождения товара. Подтверждающие сведения должны быть действительными на дату подачи заявления о продлении срока действия свидетельства.

Еще одно условие касается времени подачи заявления о продлении срока действия свидетельства. Оно не может быть подано не только после истечения срока действия свидетельства, но и до его истечения, если до окончания срока действия осталось еще более одного года. Заявление о продлении срока действия свидетельства может быть подано лишь в течение последнего года его действия.

Как было указано выше, возможность продления действия свидетельства по истечении срока его действия полностью не исключается. Заявитель может подать ходатайство о продлении и в этой ситуации. По ходатайству обладателя свидетельства ему может быть предоставлено шесть месяцев по окончании срока действия свидетельства для подачи заявления о продлении этого срока. При этом срок действия свидетельства всякий раз продлевается на 10 лет.

Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ является важным юридическим фактом. Поэтому федеральный орган, но интеллектуальной собственности вносит запись о каждом продлении и в Государственный реестр наименований и в свидетельство об исключительном праве на НМПТ.

В процессе действия исключительного права на НМПТ практически неизбежны изменения наименования или имени обладателя свидетельства об исключительном праве, а также другие изменения, касающиеся государственной регистрации НМПТ и предоставления исключительного права на него и фиксируемые в Государственном реестре наименований.

Федеральный орган по интеллектуальной собственности вносит по заявлению правообладателя в Государственный реестр наименований и свидетельство об исключительном праве на НМПТ изменения, относящиеся к государственной регистрации наименования и предоставлению исключительного права на это наименование (п. 2 ст. 1529 ГК), в том числе к наименованию или имени правообладателя, его месту нахождения или месту жительства, адресу для переписки, а также изменения для исправления очевидных и технических ошибок.

К заявлению о внесении изменений в описание особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано НМПТ, по инициативе правообладателя прилагается заключение уполномоченного органа о том, что такие изменения не оказывают существенного влияния на особые свойства товара. Если заключение уполномоченного органа не представлено заявителем, федеральный орган по интеллектуальной собственности запрашивает заключение или содержащиеся в нем сведения в уполномоченном органе.

В рыночных (конкурентных) отношениях информация о любых средствах индивидуализации должна быть открытой и доступной как конкурентам правообладателя, гак и всем потребителям соответствующих товаров, маркируемых НМПТ. Поэтому сведения, относящиеся как к государственной регистрации НМПТ, так и к предоставлению исключительного права на него, подлежат обязательной публикации. Исключение составляют лишь сведения, содержащие описание особых свойств товара, маркируемого НМПТ, поскольку они и без того известны всем.

Публикация сведений о государственной регистрации НМПТ и предоставлении исключительного права на него производится федеральным органом по интеллектуальной собственности. Публикация осуществляется незамедлительно после внесения сведений в Государственный реестр наименований. Сведения публикуются в официальном бюллетене указанного федерального органа.

Хорошо зарекомендовавшее себя популярное НМПТ может и должно охраняться далеко за пределами Российской Федерации. В этих целях российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации предоставлено право регистрировать НМПТ в иностранных государствах. Однако подобная регистрация осуществляется не сразу в том или ином государстве. Непременным условием регистрации НМПТ в иностранном государстве служит его предварительная правовая охрана в России. Заявка на регистрацию НМПТ за границей может быть подана только после его государственной регистрации и предоставления на него исключительного права в Российской Федерации.

Статья 1535 ГК предусматривает возможность оспаривания решений по заявке на НМПТ, а также возможность оспаривания и признания недействительным уже состоявшегося предоставления правовой охраны НМПТ и исключительного права на него (подробнее см. в гл. 15 настоящего учебника).

Кроме того, ст. 1536 ГК устанавливает основания прекращения правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на такое наименование.

Перечень оснований прекращения правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ включает как специфические, так и традиционные случаи. Так, правовая охрана НМПТ прекращается в случае:

• — исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ;
• — утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное НМПТ в стране происхождения товара.

В свою очередь, действие свидетельства об исключительном праве на НМПТ прекращается в случае:

• — утраты товаром, производимым обладателем, свидетельства, особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ;
• — прекращения правовой охраны самого НМПТ;
• — прекращения юридического лица — правообладателя, или регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, или смерти такого гражданина; истечение срока действия свидетельства; подача обладателем свидетельства соответствующего заявления в федеральный орган по интеллектуальной собственности, а также утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на НМПТ в стране происхождения товара.