Статистика использования времени населением

Ничем не может человек распорядиться в большей степени, чем временем.

Л. Фейербах

Веди счет каждому дню, учитывай каждую потраченную минуту! Время — единственное, где скаредность похвальна.

Т. Майн

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • международные классификации, используемые в статистике использования времени населением;
• • системы показателей и используемые в международной и отечественной статистической практике источники информации об использовании времени населением;

уметь

• • изучать структуру и динамику бюджетов использования времени населением;
• • оценивать гендерные различия в использовании времени;
• • определять важнейшие характеристики статистических распределений населения по показателям использования времени;

владеть

• • методами оценки влияния использования времени различными социально-демографическими группами населения на характеристики человеческого капитала;
• • методами структурного анализа бюджетов времени населения.

Статистика использования времени населением и ее информационная основа

В соответствии с международными стандартами статистика использования времени представляет собой раздел статистики, характеризующий, как индивиды (или их группы) распределяют и тратят свое время в течение определенного периода. Статистика использования времени позволяет получить информацию по сопоставимому контингенту о видах занятий, затратах времени на эти занятия, времени, затрачиваемом на поездки, например от дома до места работы, о времени, проводимом на оплачиваемой работе, времени, затрачиваемом на неоплачиваемый домашний труд, и т. д.

Изучение использования времени имеет свои особенности и свой специфический предмет, поскольку время представляет собой одну из форм богатства, которым располагают индивид, социально-демографическая группа населения, общество в целом. Временное пространство необходимо для существования людей, удовлетворения их потребностей, как общественных, так и личных, и, следовательно, время как ресурс требует учета и анализа. Во многих случаях для людей время является единственным ресурсом, в котором они нс испытывают ограничений. Любые социально-экономические процессы отражаются на поведении людей и групп населения, определяют их поведение и, следовательно, отражается на использовании времени.

ООН выделяет следующие глобальные задачи, для решения которых необходима информация, формирующаяся в рамках статистики использования времени.

• 1. Обеспечение информацией о качестве жизни или благосостоянии страны с точки зрения особенностей использования времени.
• 2. Усовершенствование оценок стоимости товаров и услуг с особым упором на привлечение внимания к труду женщин путем улучшения качества статистических данных об их вкладе в экономику.
• 3. Измерение и оценка неоплачиваемого труда (домашнего и добровольного) и дополнение информации в счета домашних хозяйств в СНС.
• 4. Совершенствование методов оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда.
• 5. Исследование последствий принимаемых стратегических решений в области социально-экономического развития.

Исследования использования времени были впервые проведены в начале XX в. Общепризнано, что первые в мире достаточно крупные обследования бюджетов времени проведены в 1922—1924 гг. в Советской России среди рабочих и крестьян под руководством С. Г. Струмилина. Им же сделана первая попытка фиксирования и анализа изменений в использовании времени. Работы С. Г. Струмилина послужили основой для работ П. А. Сорокина и К. К. Бергера о бюджетах времени и поведенческих факторах в его распределении.

Первый международный проект сравнительного изучения бюджетов времени был осуществлен в 1964 г. при участии 12 стран. Основными целями этого обследования являлись следующие.

• 1. Исследование и сопоставление различий характера повседневной деятельности и распределения времени, затрачиваемого на различные ее виды жителями городов и пригородов в различных обществах в зависимости от урбанизации и индустриализации.
• 2. Получение данных многонациональных обследований о характеристиках повседневной жизни в различных городских районах и в различных социально-экономических и культурных условиях, которые могли бы служить основой для опробирования различных методов и гипотез межнациональных сравнительных социологических исследований.

Начиная с середины 1970;х гг. исследования в области использования времени начинают осуществляться на регулярной основе с использованием разработанных Статистическим отделом ООН классификаций и инструментария обследования.

В рамках международных программ оценки взаимосвязей качества жизни и использования времени были получены результаты, свидетельствующие как о наличии различных моделей использования времени в странах с разным уровнем жизни, так и о большом значении времени, посвящаемого досугу как одному из показателей благосостояния. В развитых странах время, затрачиваемое на досуг, и показатели «временного пресса» являются важными единицами измерения общего благосостояния населения.

В исследованиях использования времени выделяются две проблемы, существующие в развитых странах. С одной стороны, особенно в кризисные периоды, общества сталкиваются с растущим уровнем «вынужденного досуга» — безработицей, с другой — в развитых обществах люди пытаются вместить в имеющееся время как можно больше видов потребительской деятельности, что приводит к хронической нехватке времени.

Таким образом, «временной пресс» представляет собой такое состояние людей, когда им не хватает времени, чтобы заниматься теми видами деятельности, которые им необходимы или которыми они хотят заняться. Понимание тенденций, показывающих, что думают люди о своем использовании времени или дефиците времени для отдыха, может дать более полную картину качества жизни и его изменений.

В развивающихся странах нехватка времени на досуг является одним из показателей бедности населения. Для оценки бедности изучение времени приобретает особое значение прежде всего потому, что время представляет собой практически единственный ресурс, который без ограничений имеется у малоимущих слоев населения. Исследования показывают, что в малоимущих домашних хозяйствах большая рабочая нагрузка ложится на женщин, и она уменьшается по мере роста благосостояния таких домашних хозяйств. Таким образом, при изучении уровня жизни данные статистики использования времени применяются при оценке благосостояния различных социальных групп населения, анализе бедности, а также изучения изменений в распространенности и глубине бедности.

Большое воздействие на использование времени оказывают политические решения в государствах. Статистические данные об использовании времени используются также в качестве показателя решений об инвестировании в человеческий капитал. Время, проведенное в учебном заведении, и время, затраченное на выполнение домашних заданий, являются важными единицами измерения инвестиций в образование, которые производят отдельный человек и домашнее хозяйство. Изучение использования времени молодежью, в том числе времени, затрачиваемого на работу, позволяет получить информацию о недоиспользовании времени, предназначающегося на учебу в школе или других учебных заведениях. Информация о домашнем труде детей позволяет разрабатывать государственные меры по искоренению детского труда. В данной ситуации чрезвычайно важна информация о затратах времени на помощь ребенку в выполнении заданий, поскольку такое время также необходимо рассматривать как инвестиции в образование. Все сказанное выше свидетельствует о чрезвычайно широкой сфере применения данных об использовании времени^[1].

Сбор данных об использовании времени осуществляется на основе обследований домашних хозяйств. Регистрация данных проводится в соответствии с определенными для обследования видами деятельности, на которые обследуемое лицо может тратить время в течение дня. Вид деятельности может быть основным и осуществляться в течение четко определенного интервала времени — единственная деятельность. Вместе с гем один вид деятельности осуществляется часто параллельно с другим. Соответственно изучение использования времени охватывает:

• • основную или главную деятельность;
• • второстепенную деятельность;
• • одновременные виды деятельности.

Любой вид деятельности может быть охарактеризован продолжительностью, условиями протекания, частотностью, с которой он происходит. Основными признаками, характерными для любого вида деятельности, являются место, присутствие других людей, выгодоприобретаемость (в чьих интересах осуществляется), мотивация.

Основой изучения распределения времени является Международная классификация видов деятельности (International Classification of Activities for Time-Use Statistics — ICATUS 2000), первый вариант которой был представлен экспертами Статистического департамента ООН в 1997 г. При разработке классификации руководствовались двумя принципами.

• 1. Поддержание согласованности с концептуальными основами СНС с учетом видов деятельности, включаемых и не включаемых в границы производства.
• 2. Использование опыта развитых и развивающихся стран при разработке таких классификаций.

Версия Международной классификации видов деятельности для статистики использования времени, применяемая в настоящее время (версия 2000 г.), включает 15 групп на верхнем уровне классификации, представленные в табл. 11.1.

Безусловно, каждая из групп имеет подгруппы при дезагрегации данных. Отдельные страны используют различные развернутые классификации в соответствии с особенностями использования времени в данной стране. Кроме того, сами названия также могут различаться^[2].

Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени

Разделы классификации могут группироваться в зависимости как от целей использования, так и от традиций статистической практики изучения использования времени. Два наиболее широко применяемых вида группировок представлены в табл. 11.2.

• О)
• -J

оо Группировки разделов ICATUS2000

ст>

со.

Для пилотного обследования использования времени в России была разработана классификация видов деятельности на основе рекомендаций по проведению европейских обследований использования времени Европейской статистической комиссии. Классификация Евростата является одной из основных классификаций, использовавшихся при построении ICATUS, и обладает высокой степенью сопоставимости с ней (табл. 11.3).

Таблица 113

Соответствие групп классификации Евростата и ICATUS^[3]

Высший уровень классификации, используемой при проведении пилотного обследования Росстата, включает шесть разделов, характеризующих:

• 1) личный уход;
• 2) рабочее время и время, связанное с работой;
• 3) обучение;
• 4) ведение домашнего хозяйства;
• 5) свободное время;
• 6) передвижения.

Использование классификаций видов деятельности обусловлено тем, что они являются основой формирования совокупностей данных и полноты охвата характеристик использования времени. Классификации используются при разработке инструментария обследования, а также определяют границы анализа данных об использовании времени.

В качестве инструментария обследования ООН рекомендует 24-часовые дневники времени и стилизованные аналоги дневников времени.

В дневниках времени респонденты записывают всю деятельность, осуществляемую в течение определенного периода времени, фиксируя время начала и завершения каждого вида деятельности. Существует два основных вида дневников: подробный дневник времени и краткий или упрощенный дневник времени.

В подробном дневнике времени респонденты указывают, каким видом деятельности они занимались в начале дня и далее в течение всего дня, указывая начало и конец каждого вида деятельности в течение суток. Если промежуток времени, в течение которого осуществляется вид деятельности, является фиксированным, то сутки разбиваются на интервалы, например по 10, 20 или 30 минут. В статистической практике некоторых стран респондентам самим предоставляется возможность устанавливать такие интервалы.

В кратком дневнике времени респондент указывает время, в течение которого он совершает каждый вид деятельности на основе определенного списка, т. е. сутки разделены по определенным категориям видов деятельности. Перечень этих видов зависит от степени детализации классификации видов деятельности, принятой в стране.

В стилизованных аналогах дневников времени респонденты должны отвечать на вопросы о том, сколько времени ими было затрачено на тот или иной период деятельности без фиксации начала и конца деятельности.

Обследования использования времени могут проводиться тремя способами:

• • опрос респондента;
• • самоотчетность;
• • собеседование.

Опрос респондентов представляет собой прямое обследование, предусматривающее фиксацию использования времени интервьюером. Опросы могут осуществляться в жестко заданный промежуток времени отчетного периода (на постоянной основе) и в период времени, определяемый учетчиком (на произвольной основе).

Самоотчет представляет собой способ сбора данных, при котором респонденты предоставляют данные с помощью заполнения специальных дневников. Первый способ заключается в фиксации в дневнике данных о текущем виде деятельности или сразу после его совершения. Второй способ заключается в том, что респондента просят вспомнить о видах завершенной деятельности и зафиксировать их. Третий способ носит название «Выборка общей суммы явлений, составляющих жизнь индивида» и представляет собой исследования с помощью звукового сигнализатора. При его использовании респондент при поступлении специального звукового сигнала фиксирует конкретную объективную или, возможно, субъективную информацию, а также информацию о том, что делает респондент во время включения сигнала.

Собеседование — персональная беседа с интервьюером, является самым распространенным способом сбора данных. В настоящее время широкое распространение получили собеседования с использованием компьютерной техники. Метод собеседования используется как для ретроспективных дневников использования времени, так и для их стилизованных аналогов.

Сбор первичных данных об использовании времени может осуществляться либо на основе специального тематического обследования, либо с использованием многоцелевого или многостороннего обследования домохозяйств.

Для каждого из видов обследования сбор данных может осуществляться на единовременной основе или по постоянной программе.

Тематические обследования представляют собой специально организованные обследования для изучения конкретной темы или вопроса, например досуга, домашней работы, неоплачиваемой работы и т. д. Основным преимуществом такого вида обследований является возможность получения более детальной информации по гой теме, для изучения которой организуется обследование. Использование инструментария, соответствующего возможностям получения данных и аналитическим потребностям пользователей, также способствует получению детализированной информации. С точки зрения респондентов такие обследования имеют меньшую нагрузку, поскольку касаются только одной темы. Однако подобные обследования достаточно дорогостоящие, что отмечают исследователи во многих странах.

Альтернативой является сбор данных об использовании времени в рамках уже существующего постоянно проводимого обследования — многоцелевого или многостороннего, что позволяет расширить базу данных, необходимых для анализа, и распределить расходы между операциями, но сбору данных. В рамках данного вида обследования может быть использован либо модульный, либо комплексный подход. Модульный подход предусматривает использование собственного инструментария обследования для каждой тематической области, однако все обследование проводится на основе единой выборки. Комплексный подход предусматривает использование единого (комплексного) вопросника для всех тематических областей. Использование многосторонних обследований позволяет расширить круг вопросов, выявить взаимосвязи между различными обследованиями, а также существенно сократить расходы на его проведение. Недостатками являются достаточно большая продолжительность, сложность и объем проведения, а также длительный период обработки результатов обследования. Кроме того, в случае проведения таких обследований возрастает нагрузка на респондентов, что приводит к более частым случаям непредоставления информации.

Пилотное обследование использования времени, проведенное в 2008 г. в России, было организовано в семи субъектах РФ — Республике Коми, Республике Саха (Якутия), Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской областях. Обследованием были охвачены все частные домашние хозяйства и население в них, проживающие на территории отобранных субъектов РФ, за исключением домохозяйств, проживающих в сельских населенных пунктах, где менее 200 домохозяйств.

Объем выборочного наблюдения составил 2016 частных домашних хозяйств. Единицей отбора при проведении наблюдения являлось жилое помещение с постоянно проживающим населением — индивидуальный дом, квартира, комната в коммунальной квартире или общежитии. Единицами наблюдения были домохозяйства и их члены в возрасте 12 лет и старше.

При проведении обследования использовалось четыре вопросника.

«Дневник использования времени для лиц в возрасте 15 лет и старше» и «Дневник использования времени для детей в возрасте 12—14 лет» использовались для ведения членами домохозяйства записей о различных видах деятельности, которыми они занимались в течение 24 часов с отметкой о начале и окончании этих занятий. Каждый из членов домохозяйства заполнял один дневник за будний день (понедельник — пятница) и второй — за выходной день (суббота или воскресенье). Интервалы времени при заполнении дневников принимались равными 10 минутам.

«Семейный вопросник для обследования использования времени» включал вопросы о жилищных условиях домохозяйства; наличии в домохозяйстве предметов длительного пользования; удаленности основных объектов социальной инфраструктуры от места жительства домохозяйства; характеристиках личных подсобных хозяйств. На вопросы семейного дневника отвечал тот из членов домашнего хозяйства, который в основном занимается ведением хозяйства и наиболее информирован об особенностях жизнедеятельности домохозяйства.

«Индивидуальный вопросник для обследования использования времени» содержал индивидуальные характеристики каждого члена домохозяйства в возрасте 15 лет и старше: пол, возраст, родственное отношение к ответственному лицу, состояние в браке; статус в занятости; уровень образования и участие в образовательных программах; участие в добровольной общественной работе, оказании помощи и услуг другим лицам; состояние здоровья; формы проведения отдыха и досуга.

• [1] Guide to Producing Statistics on Time Use. Measuring Paid and UnpaidWork. UN. N. Y., 2005.
• [2] Более подробно см. на сайте: http://www.vub.ac.be/TOR/iatur/abstracts/doc/paper-205.pdf.
• [3] Названия классификационных групп приведены в табл. 11.2.
• [4] Названия классификационных групп приведены в табл. 11.2.