Международные соглашения в системе таможенного сотрудничества

Источники международного таможенного права.

Одним из источников международного таможенного права служат многосторонние международные договоры и соглашения в области торговли и таможенного сотрудничества, как универсального общеэкономического, так и специфического характера. К числу других относятся международные обычаи, решения международных организаций в области таможенного сотрудничества и партнерства^[1].

Международные соглашения в области таможенного сотрудничества представляют собой согласованные большинством стран документы, где зафиксированы достигнутые договоренности по поводу общих правовых норм, подходов и совместных действий, направленных на унификацию и совершенствование организационных процессов в составе таможенной деятельности, а также механизмов регулирования международных таможенных отношений. Вместе с тем регламентирование таможенных процессов в международной таможенной системе обеспечивается по нескольким направлениям. Во-первых, по линии унификации таможенных процедур и формальностей.

Во-вторых, достижения единообразия и стандартизации подходов в системе таможенной оценки декларируемых товаров в целях расчета таможенных пошлин и начисления совокупных таможенных платежей.

Наконец, классификации товарной номенклатуры и гармонизации ее кодовых ассортиментно-структурных позиций в составе импортных таможенных тарифов.

Перечисленные критерии по сути определяют состав и содержание действующих в международной таможенной практике многосторонних соглашений и конвенций.

Международные таможенные конвенции (МТК) — это договоры, подписанные множеством заинтересованных стран и направленные на решение проблемных вопросов в специфических областях таможенной деятельности. В целом все они связаны с упрощением и гармонизацией таможенных операций, функционированием отдельных, наиболее распространенных во внешнеторговой деятельности таможенных процедур (например, в системе транзитных перевозок грузов).

Часть МТК затрагивает решение важнейших задач в рамках развития и совершенствования межгосударственного таможенного сотрудничества. Например, административного взаимодействия таможенных структур разных стран в системе таможенного контроля в целях предотвращения и пресечения таможенных правонарушений, совершаемых участниками ВЭД.

Среди универсальных многосторонних международных соглашений, действующих в глобальной системе регламентирования таможенных формальностей, важное место занимает ГАТТ. Оно является единственным международным правовым документом в части регулирования одновременно внешнеторговой и таможенной политики на международном и национальном уровнях.

Нормы ГАТТ прежде всего накладывают обязательства и ограничения, но выбору средств осуществления торгово-таможенной политики странами — участниками данного соглашения. В то же время ГАТТ изначально преследует достижение целей по обеспечению стабильности и предсказуемости правовых и экономических условий в системе мировой торговли, либерализации национальных внешнеторговых режимов за счет совершенствования механизма ТТР, т. е. путем последовательного сокращения уровня импортных таможенных пошлин и действия торговых преференций во взаимной торговле между странами. Так, за почти 70-летний период существования ГАТТ средний размер ставок таможенных пошлин внутри круга стран — участниц ГАТТ/ВТО снизился до уровня 4,5%, т. е. на 2/3, что в немалой степени способствовало увеличению объема мировой торговли более чем в 50 раз.

• [1] Борисов К. Г. Международное таможенное право.