Судебная система. 
Система государственного и муниципального управления

^[1]. Согласно ст. 66 Конституции Франции «судебная власть — хранительница личной свободы», играет важную роль в качестве механизма отправления правосудия и укрепления существующего порядка. Судебная система Франции формировалась крайне неравномерно, подвергалась радикальным преобразованиям. Основы современной судебной системы были заложены в 1958 г. при установлении режима Пятой республики, когда Правительство на основе переходных положений (ст. 91 Конституции Франции) провело ряд реформ в области судоустройства и судопроизводства. Французское правосудие основывается на следующих принципах:

• 1) коллегиальность (решение принимается несколькими судьями);
• 2) профессионализм (за некоторыми исключениями, в частности, когда участвуют присяжные);
• 3) независимость, которая обеспечивается рядом гарантий;
• 4) принцип бесплатности правосудия. Закон 1977 г. установил, что расходы при его осуществлении возлагаются на государство при рассмотрении гражданских и административных дел. Это правило не распространяется на уголовную юстицию: при ее осуществлении осужденное лицо несет расходы в отношении причиненного ущерба обществу и отдельным лицам;
• 5) равенство перед правосудием;
• 6) нейтральность судей;
• 7) публичное рассмотрение дела (за некоторыми исключениями) и возможность двойного рассмотрения дела, т. е. в первой и апелляционной инстанциях, за некоторыми исключениями. Всегда имеется возможность кассационного обжалования.

Французская судебная система специализированна, в ней можно выделить две основные ветви — суды общей (уголовной и гражданской) юрисдикции и систему административных суров. С 1958 г. действует Конституционный совет, исполняющий функцию конституционного контроля. Кроме того, есть суды со специальным назначением, например, для несовершеннолетних, военнослужащих и др.

Во Франции действует также система общественных судов, где непрофессиональными судьями-медиаторами (посредниками) рассматриваются мелкие споры. В основном это отставные судьи, чиновники, знакомые с юриспруденцией граждане. Они назначаются местными советами — муниципалитетами, в стране их около тысячи человек. Кроме того, действуют некоторые квазисудебные органы, например, при Счетной палате — суд бюджетной и финансовой дисциплины.

• [1] См. также: Маклаков Б. Б. Судебная власть во Франции: новое законодательство / отв. ред. Е. В. Алферова. РАН ИНИОН. М., 2007; Правовые исследованияво Франции: сб. науч. тр. / под общ. ред. В. В. Маклакова. РАН ИНИОН. М., 2007.