Государственное регулирование в социально-культурной сфере

В результате изучения раздела VI студент должен:

знать

• нормативно-правовую базу и основные теоретические положения административного права в социокультурной области;

уметь

• применять полученные знания о полномочиях, системе и структуре органов государственной и муниципальной власти в сферах здравоохранения, образования и культуры, а также в социальной сфере в своей профессиональной деятельности;

владеть навыками

• осуществления консультаций и защиты прав и законных интересов граждан по вопросам образования, культуры, здравоохранения и социально-правовой сферы.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления

Согласно Федеральному закону РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-?3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) образование — это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом воспитание в данном Законе об образовании определяется как деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося па основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, а обучение — как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Получение образования определяется как достижение и подтверждение гражданином (обучающимся) определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом, а образовательный процесс — процесс реализации образовательной программы, ее частей или программ отдельных учебных курсов, предметов и дисциплин (модулей), осуществляемый образовательной организацией, или индивидуальным предпринимателем, либо в форме семейного образования или самообразования.

В подтверждении получения образования определенного уровня в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации или документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ст. 60 Закона об образовании).

В Законе об образовании определены и другие важные для осуществления образовательной деятельности понятия: уровень образования; квалификация; федеральный государственный образовательный стандарт; образовательный стандарт; федеральные государственные требования; образовательная программа; примерная основная образовательная программа; общее образование; профессиональное образование; профессиональное обучение; дополнительное образование; обучающийся; обучающийся с ограниченными возможностями здоровья; образовательная деятельность; образовательная организация; организация, осуществляющая обучение; организации, осуществляющие образовательную деятельность; педагогический работник; учебный план; индивидуальный учебный план; практика; направленность (профиль) образования; средства обучения и воспитания; инклюзивное образование; адаптированная образовательная программа; качество образования; отношения в сфере образования; участники образовательных отношений; участники отношений в сфере образования; конфликт интересов педагогического работника; присмотр и уход за детьми.

В понятие системы образования входит совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих ее элементов, включающая: 1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.