Права и обязанности по перевозке (п. 1039—10413)

• 1039. Обязанности перевозчика. Главным правом заказчика перевозки является требование об ее надлежащем осуществлении, обеспеченное обязанностью перевозчика. Перевозка является надлежащей лишь при условии () ее окончания в надлежащем месте и в надлежащее время, т. е. прибытие ТС в пункт назначения и без опоздания, а также в зависимости от случая (2^[1]) обеспечения либо сохранности принятого к перевозке предмета (груза и т. д.), либо (2²) надлежащего комфорта и безопасности при перевозке пассажира. Договоры перевозки груза (грузобагажа или почты) осложняются обязанностью перевозчика (З^[1]) выдать груз (грузобагаж или почту) управомоченному лицу (грузополучателю), предварительно уведомив о его прибытии. Договор перевозки пассажира осложняется (З²) обязанностью перевозчика обеспечить движение ТС, предполагающей своевременное
• (а) начало перевозки — отправление ТС в указанное расписанием время;
• (б) следование по определенному маршруту, т. е. прохождение остановочных пунктов согласно расписанию и в указанное им время и (в) прибытие транспортного средства в пункт назначения.
• 1039¹. Фрахтовое осложнение перевозки. Если заказчику перевозки все равно, каким конкретно ТС (в каком именно вагоне, каким именно автомобилем, самолетом, судном) поедет предмет перевозки (груз, багаж, пассажир и т. д.), то мы имеем дело с договором перевозки. Но если заказчик оговаривает доставку груза (перевозку пассажира) в строго определенном ТС и уж тем более — в конкретном месте внутри этого ТС (в определенном трюме, определенной каюте или купе, на определенном пассажирском кресле или полке) — перед нами договор фрахтования. Можно сказать, что договор фрахтования — это договор перевозки, осложненный условием об аренде конкретного ТС или находящегося на нем конкретного помещения, договор перевозки с соблюдением определенного режима ее осуществления. Именно это — арендное — осложнение и сообщает договору фрахтования (чартера, цертерпартии) консенсуальный характер (для обычной перевозки совершенно нетипичный), а также особенности его оформления и применения (ст. 787 ГК).
• 1039². Бремя исполнения обязанностей перевозчика. Как и во всяком обязательстве, оно лежит (или, во всяком случае, должно лежать — см. п. 1037⁵) на должнике — перевозчике. Это, в частности, означает, что коль скоро исполнение обязанностей перевозчика невозможно без надлежащей подготовки к такому исполнению, такая подготовка должна быть осуществлена перевозчиком самостоятельно и за свой счет. Она составляет предмет исключительной деятельности перевозчика, которая никакого «выхода» на заказчика перевозки иметь не может и не должна, если только сам заказчик не пожелал договориться иначе. Грузоотправитель и пассажир имеют дело только с перевозчиком, который ни при каких обстоятельствах не имеет права, защищаясь от претензий заказчика, апеллировать к своим проблемам во взаимоотношениях с собственными контрагентами — собственниками или эксплуатантами транспортной инфраструктуры, ТС, предприятиями, осуществляющими их подготовку и обслуживание, обеспечение досмотра грузов, пассажиров и багажа в целях безопасности движения и т. п.
• 1039³. Уведомление о прибытии груза. Железная дорога и пароходство обязаны уведомлять грузополучателей о прибывших в их адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов в порядке и способом, установленным начальником станции назначения (пристани, порта) либо договором с грузополучателем. Грузополучатель освобождается от платы за пользование вагонами, контейнерами и от сбора за хранение грузов до получения уведомления об их прибытии (ч. 1 и 2 ст. 34 УЖТ; и. 1 и 4 ст. 79 КВВТ). Воздушный перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибытии груза в сроки, предусмотренные федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок либо в договоре воздушной перевозки груза (п. 1 и 2 ст. 111 Воздушного кодекса). Морской перевозчик и автоперевозчик специальных уведомлений о прибытии груза не направляют: первый — потому, что он обязан выдать груз в порту назначения формально легитимированному предъявителю оригинала коносамента (кто это будет — предугадать, ясное дело, невозможно — см. ст. 158 КТМ); второй — потому, что доставляет груз непосредственно грузополучателю в место его нахождения (а значит, само прибытие груза (перевозящего его ТС) в грузовой двор (на склад, разгрузочную площадку и т. п.) получателя равнозначно уведомлению о таком прибытии).
• 1039⁴. Выдача груза. Обязательство выдачи груза исполняется в целом по той же технологии, что и всякое вообще обязательство возврата вещей (см. § 4 гл. 37). Здесь достаточно отметить, что перевозчик может обусловить выдачу груза (1) внесением платы за его перевозку и (или) иных причитающихся ему платежей; (2) его приемкой по массе, количеству и состоянию, осуществляемым по определенной процедуре, и (3) оформлением выдачи вручением перевозчику товарораспорядительного документа или ее удостоверением подписью представителя грузополучателя в подлежащем транспортном документе. Подчеркиваем, что речь не идет о возложении на грузополучателя каких бы то ни было обязанностей — вспомним, что в договоре перевозки грузополучатель не участвует, а односторонними действиями перевозчика его обязать ни к чему нельзя. Перевозчик делает иначе: он не требует исполнения каких бы то ни было юридических обязанностей, а ставит грузополучателя перед следующим фактом: «хотите груз — (1) вносите плату; (2) организуете сдачу-приемку и (3) оформляете таковую». Грузополучатель может ничего этого не делать — но в таком случае он не сможет получить груза: вспомним, что по договору перевозки грузополучатель (если только он не совпадает в одном лице с грузоотправителем) не имеет никаких прав по отношению к перевозчику.
• 1040. Оплата перевозки. Основной (и, по большому счету, единственной) гражданско-правовой обязанностью лица, заказавшего перевозку, — будь то грузоотправитель или пассажир, — является своевременная оплата перевозки, т. е. внесение причитающихся перевозчику провозной платы, фрахта (платы за наем судна или части его вместимости) и других платежей по перевозке¹. Оплата за перевозку груза вносится грузоотправителем до момента оправления груза (авансом) в полном размере, если иное не предусмотрено законом или договором. Перевозка по железной дороге подлежит оплате аж до момента приема груза к перевозке (ч. 1 ст. 30 УЖТ),^[3][4]

т.е., но сути, даже до заключения договора перевозки¹. При невнесении любого из причитающихся перевозчику платежей отправление груза может быть задержано (ст. 75 КВВТ, ст. 163 КТМ) либо (для железнодорожного транспорта) в его принятии к перевозке может быть отказано. Морской перевозчик также может отказаться от договора морской перевозки, сохранив за собой право на половину фрахта, плату за простой и на возмещение произведенных им других расходов (ст. 154 КТМ). Окончательные расчеты, связанные с перевозкой груза, производятся грузополучателем по прибытии груза на станцию (пристань, в порт) назначения. Обязательство оплаты перевозки груза имеет законный способ обеспечения — право перевозчика удерживать груз, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 790 ГК). Плата за перевозку пассажира и провоз сданного им багажа вносится при заключении договора перевозки и удостоверяется проездными документами — билетом и багажной квитанцией.

• 1040¹. Общее пользование или естественная монополия? Согласно п. 2 ст. 790 ГК плата за перевозки любых типов транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Обращение к таковым (см. ст. 2, 4, 10, 15, 16, 66 и др. УЖТ, ст. 6 и др. КВВТ, ст. 64 Воздушного кодекса) и специальному законодательству (например, к п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации») позволяет установить, что констатированный принцип фактически не применяется, будучи замененным совсем другим правилом, согласно которому вопрос применения государственного тарифного регулирования к перевозочной деятельности зависит нс оттого, идет ли речь о деятельности транспорта общего пользования, а от того, относятся ли соответствующие услуги к естественно-монопольной сфере деятельности или нет. Именно это начало и применяется на практике: действующие в настоящее время тарифные руководства представляют собой документы, изданные органом государственного регулирования естественных монополий. Перед нами — очередной случай несоответствия специального законодательства положениям Гражданского кодекса РФ, разрешаемый вот уже в продолжение двух десятилетий не в пользу Кодекса.
• 1040^[5]. Расчеты по счетам в ТехПД. Оплата железнодорожных перевозок грузов, помимо того, что должна осуществляться аж до приема грузов к перевозке, обладает еще той особенностью, что производится она не с банковских, а со специальных счетов, открываемых грузоотправителями и грузополучателями в так называемых Технологических центрах обработки перевозочных документов (сокращенно ТехПД) — структурных подразделениях Центров фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) филиала АО «РЖД»^[5]. Пресловутые «центры» рассматриваются ^[7]

как своеобразные кредитные организации, имеющие право открывать и вести денежные кредитовые счета своих клиентов (грузоотправителей и грузополучателей). Эти организации открывают доходные денежные счета в ЦБ РФ, его территориальных подразделениях и иных кредитных организациях — на них и поступают средства, вносимые на счета в соответствующих ТехПД их владельцами. Каких-либо процентов за пользование этими средствами АО «РЖД» внесшим их лицам не уплачивает. Списание средств со счета в ТехПД производит в положении АО «РЖД» лишь то изменение, что соответствующая сумма (уже и без того имеющаяся в распоряжении АО «РЖД») перестает быть обременена требованием владельца счета, открытого в ТехПД. Только с полученным из ТехПД документом (справкой, выпиской) об оплате перевозки грузоотправителю и имеет смысл являться в товарную контору станции для физической сдачи груза к перевозке.

• 1041. Распоряжение грузом в пути (переадресовка). Пока обязательство перевозки не исполнено, грузоотправитель или грузополучатель может потребовать от перевозчика изменения условия обязательства перевозки о (1) пункте назначения и (или) (2) о личности грузополучателя. В изменении личности получателя еще не выданного груза, не сопровождаемом изменением пункта назначения, перевозчик отказать не вправе — какая перевозчику разница, кому именно выдать груз? Напротив, в изменении пункта назначения (переадресовке в собственном смысле слова) перевозчиком может быть отказано, если для такого изменения отсутствует техническая либо юридическая возможность. Наше законодательство не знает единых правил переадресовки грузов. Их существует столько, на скольких видах транспорта данный институт применяется, т. е. четыре типа правил^[8][9], различающихся (а) субъектами права переадресовки (грузоотправитель и грузополучатель по УЖТ и КВ ВТ или только грузоотправитель по У АТ и Воздушному кодексу); (б) условиями допустимости; (в) допустимыми формами (личность / пункт назначения; одностороннее заявление/договор с перевозчиком) и (д) порядком оформления.
• 1041К Юридическая природа переадресовки. Транспортные уставы и кодексы определяют субъектов права переадресовки как грузополучателя и (или) грузоотправителя, совсем не привязываясь к вопросу о том, кем из них был заключен договор перевозки. К тому же переадресовка может быть связана лишь с переменой пункта назначения (места выдачи) груза и не касаться личности грузополучателя (адресата). Эго означает, что переадресовка никак нс является актом распоряжения правом требования выдачи груза. По своей направленности и последствиям (а значит и по юридической природе) переадресовка груза есть акт передачи пассивного легитимационного фактора. Подобно тому, как исполнение любому предъявителю легитимационного знака освобождает должника от обязательства, точно такое же (прекращающее) действие на обязательство перевозчика оказывает его исполнение в соответствии с условиями переадресовочного акта. Вопрос о том, почему была осуществлена переадресовка и кому право выдачи груза действительно принадлежит, относится к сфере взаимоотношений грузоотправителя с грузополучателем и перевозчика никак не касается.
• 1041². Коллизия переадресовочных актов. Допуская одновременное существование переадресовочных возможностей как у отправителя, так и у получателя, законодатель тем самым создает почву для потенциальной конкуренции (коллизии) переадресовочных актов. Какой из двух или нескольких актов переадресовки, совершенных разными лицами, перевозчику надлежит предпочесть? При ответе на этот вопрос надлежит исходить из принципа, согласно которому переадресовка способна заменить грузополучателя, но ни при каких условиях не изменяет личности грузоотправителя. Это означает, что акт переадресовки грузоотправителя всегда будет приоритетен по отношению к акту переадресовки грузополучателя, так как сделанный (1) ранее он лишает последнего возможности совершить переадресовку (и создает такую возможность для нового адресата), а сделанный (2) позднее — он уничтожает все прежние переадресовки (в том числе сделанные любым из грузополучателей). Тот же способ рассуждения должен применяться при коллизирующих актах одновременной переадресовки. Акты различного содержания (один — об изменении пункта назначения, а другой — о замене получателя) подлежат одновременному исполнению как друг друга не исключающие.
• 1041³. Транзитная остановка. Наше законодательство данного института — известного большинству современных иностранных правопорядков — совсем не регулирует. Его существо сводится к праву дачи перевозчику обязательного для исполнения одностороннего распоряжения об остановке груза в пути следования и обеспечении его сохранности вплоть до получения дальнейших о нем распоряжений. Такое право принадлежит грузоотправителю и грузополучателю, кроме того, по законам многих стран (главным образом, представительниц англо-американского common law) право транзитной остановки товара (stoppage in transitu) принадлежит также его продавцу, независимо от того, являлся ли он его отправителем. От прав грузоотправителя и грузополучателя право транзитной остановки продавца отличается тем, что обставляется более сложными условиями своей реализации: так, продавцу надлежит доказать (1) свой статус продавца соответствующего товара и (2) наличие у него предусмотренных законом оснований для применения права транзитной остановки (обыкновенно им является несостоятельность или неплатежеспособность покупателя). Без этого распоряжений продавца об остановке in transitu перевозчик вправе не выполнять.

• [1] Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» договорперевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей «крепкой» продукции (более 25 процентов объема) должен заключаться между перевозчиком и покупателем (!) указаннойпродукции. Иными словами, цитированной нормой продавцу (грузоотправителю!) вообщенельзя заключить договор перевозки указанного типа товара — его должен заключить покупатель (грузополучатель).
• [2] Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» договорперевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей «крепкой» продукции (более 25 процентов объема) должен заключаться между перевозчиком и покупателем (!) указаннойпродукции. Иными словами, цитированной нормой продавцу (грузоотправителю!) вообщенельзя заключить договор перевозки указанного типа товара — его должен заключить покупатель (грузополучатель).
• [3] 1 К их числу относятся сборы (1) за перевозку груза с объявленной ценностью,
• [4] за аренду подвижного состава, (3) за подачу и уборку вагонов, (3) за очистку, промывку и дезинсекцию вагонов, (4) за техническое обслуживание весов, (5) за взвешиваниеи проверку веса, (6) за погрузочно-разгрузочные работы, (7) за стяжки и стропы (включаякомиссионный сбор за задержку их возврата), (8) за пользование поддонами, (9) за маневровую работу, (10) за уведомление о подходе (!) и прибытии груза, (11) за задержку стрелкаВОХР (!), (12) за хранение грузов, а также штрафы, например (1) за сверхнормативныйпростой вагонов под погрузкой и выгрузкой, (2) за задержку контейнеров; (3) за недогруз вагонов; (4) за утрату стяжек и (или) строп; (5) за иеочистку вагонов; (6) за недосливцистерн др.
• [5] 2 Речь, следовательно, идет не об обязанности грузоотправителя, а об условии заключенияс ним договора железнодорожной перевозки.
• [6] 2 Речь, следовательно, идет не об обязанности грузоотправителя, а об условии заключенияс ним договора железнодорожной перевозки.
• [7] Не будучи юридическими лицами, ТехПД организуются и действуют на основании Типового положения о технологическом центре по обработке перевозочных документов, утв. приказом МПС России от 22.11.1999 № ЦФТО-702. Правовое регулирование О
• [8] О расчетов через ТехПД осуществляется нормами Типового технологического процессатоварных контор станций и технологических центров отделений железных дорог по обработке перевозочных документов, утв. приказом МПС России от 17.11.1993, и основываетсяна указании п. 1 Положения о порядке проведения операций по доходным счетам МПС, утв. приказами ЦБ РФ и МПС России от 25.03.1994 № 82/ЦФ-244. См. также п. 21—23 постановление Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
• [9] См. ст. 31 УЖТ, а также Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утв. приказом МПС России от 18.06.2003 № 44; ст. 15 и 40 УАТ; п. 1 ст. 110 Воздушного кодекса; п. 2 ст. 78 КВВТ. Не знает института переадресовки КТМ — надобность в немустраняется распорядительным характером оформляющего перевозку акта — коносамента, распоряжение которым означает распоряжение правом требования выдачи груза.