Административно-процессуальное право — это отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, возникающие в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления исполнительными органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также иными компетентными субъектами.
Предмет административно-процессуального права представляет собой сложное структурное явление, объединяющее:
- 1) общественные отношения, регулируемые материальным правом, реализация которых обеспечивается посредством административного процесса;
- 2) общественные отношения, регулируемые нормами гражданского, трудового, финансового, семейного и других отраслей права, евязанные с решением задач государственного управления, реализация которых требует процессуальных действий органов исполнительной власти;
- 3) процессуальную деятельность органов исполнительной власти и некоторых других субъектов, уполномоченных на это законом.
Методы административно-процессуального права — императивный, предполагает организацию государственно-властного воздействия на поведение людей и способствование эффективному взаимодействию административно-процессуального права с иными отраслями права, и диспозитивный, допускающий усмотрение, например, предусмотренную законом возможность уполномоченного органа освободить лицо от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Основу системы административно-процессуального права составляют две большие группы норм, различающихся по конкретному содержанию регулируемых ими общественных отношений. Особенность первой группы норм заключается в том, что они регулируют вопросы общего характера, распространение которых возможно на различные отношения, в частности, таким примером являются административно-процессуальные нормы, определающие цели и задачи процессуальной деятельности органов исполнительной власти РФ и ее субъектов, а также некоторых других правомочных субъектов, нормы, регулирующие принципы процессуальной деятельности, т. е. составляющих ее производств в целом, основы правового положения ее участников и др.
Административно-процессуальные нормы, выполняющие такие функции, по сути, составляют Общую часть административно-процессуального права.
Другая группа административно-процессуальных норм регулирует более узкие, обособленные группы общественных отношений, возникающих главным образом при осуществлении того или иного вида административного производства, и составляющих в своей совокупности Особенную часть административно-процессуального права.
