В результате изучения главы студент должен: знать
содержание характеристик финансовых ресурсов социального страхования; содержание принципов организации финансовых ресурсов социального страхования;
оптимальные пропорции распределения финансовой нагрузки между субъектами страхования; уметь
оценить оптимальные размеры страховых взносов по видам социального страхования в зависимости от демографической нагрузки и социально-трудовых характеристик занятости;
анализировать вопросы организации финансовых ресурсов социального страхования, расходы и доходы бюджетов страховых фондов;
оценивать финансовый потенциал пенсионного и других видов социального страхования, необходимый в среднеи долгосрочной перспективе; владеть методами
анализа различных видов социального страхования с позиции финансовой устойчивости страховых фондов;
сопоставления финансовых моделей социального страхования и их взаимосвязи с рынком труда и демографическими условиями.
В главе приведены характеристики финансовых ресурсов обязательного социального страхования, раскрыты принципы их формирования, распределения между застрахованными лицами, виды и размеры страховых взносов, способы их регулирования и контроля.
Основные понятия: страховые взносы и выплаты, их виды, база начисления, потолок начисления; виды финансирования в системе социального страхования; доходы и расходы в системе социального страхования; фонды страхования; распределительная политика государства в сфере доходов населения с помощью социального страхования.
Виды финансирования в социальном страховании
Основные вопросы, связанные с финансированием социального страхования и социального обеспечения, состоят в определении плательщиков и объемов страховых взносов, механизмов их аккумуляции и расходовании. При определении видов финансирования социального страхования с неизбежностью встают следующие вопросы: кто платит; сколько; на какой основе; через какие учреждения?
Ответы на эти вопросы зависят от целей системы социальной защиты и финансируемых пособий. Если цель заключается в гарантировании некоего минимального уровня дохода или стандарта услуг для всего населения, что более характерно для систем социальной помощи или государственного социального обеспечения, то чаще всего прибегают к финансированию за счет общих налоговых поступлений.
Если же цель состоит в замещении заработков в течение трудовой жизни — в случае болезни, нетрудоспособности или безработицы, а также после выхода на пенсию, как это имеет место в системах социального страхования, то тогда обычно используют финансирование за счет страховых взносов, взимаемых с целью резервирования части заработной платы на будущие выплаты в случае ее утраты.
Основными источниками доходов системы социального страхования являются взносы работодателей и застрахованных лиц. Трансферты из федерального бюджета и доходы от капитала выполняют роль вспомогательных источников.
