Тарифное нормирование труда

Тарифная система представляет собой совокупность ставок заработной платы (тарифных ставок, должностных окладов) и условий их применения для оплаты труда работников (классификаторов профессий, условий труда и т. п.)^[1]. Тарифные системы устанавливаются по результатам переговоров между работодателями и работниками, представляют собой согласованные на определенный период времени гарантированные условия оплаты за выполнение трудовых обязанностей (норм труда) в течение какой-либо единицы рабочего времени.

Тарифные системы как элемент организации заработной платы возникли в процессе развития трудовых отношений. Работники стремились добиться равной оплаты за равный труд. Экономическим интересам работодателей, имея в виду их различное экономическое положение, желание максимизировать прибыль и минимизировать издержки на оплату труда, различную отраслевую принадлежность и техническую вооруженность, соответствует установление индивидуальных для каждого работника условий оплаты труда.

С течением времени была осознана необходимость определения общих ставок заработной платы, на основе которых должен осуществляться наем и оплата труда любого работника, если условия его работы отвечают требованиям тарифной системы. Установление тарифных систем (шкал заработной платы) обеспечивает единство требований к квалификационным различиям работников, условиям исполнения работы и размерам вознаграждения за выполнение работником трудовых обязанностей.

Тарифные системы — это своего рода ценники на труд различного качества, используемые в различных условиях исполнения работы. Они известны до начала процесса производства, по ним труд оплачивается независимо от конечных результатов производства за выполненную работником работу. Существуют две разновидности организации оплаты труда на основе внутрипроизводственной тарифной системы.

Первая предусматривает раздельные условия тарифной оплаты, с одной стороны, для рабочих и, с другой стороны, для прочих категорий персонала (специалистов, руководителей, служащих). Для рабочих, как правило, действует шести-восьмиразрядная тарифная сетка;

для руководителей, специалистов и служащих — схемы должностных окладов, которые позволяют дифференцировать оклад в зависимости от должности, сложности работы, индивидуальных различий в квалификации и других характеристик.

Вторая разновидность организации оплаты труда на основе внутрипроизводственной тарифной сетки реализует единый подход к тарификации всех категорий работников на основе Единой тарифной сетки (ЕТС). ЕТС позволяет преодолеть существовавшие в России до 1990 гг. различия в подходе к дифференциации оплаты труда работников. Параллельное существование двух недостаточно увязанных между собой тарифных систем привело к необоснованному сближению соотношений в заработной плате различных категорий работников. Так, для рабочих в тарифных сетках предусматривалось прогрессивное нарастание ставок оплаты от разряда к разряду. Для служащих с повышением сложности должностных обязанностей повышать их оклады предусматривалось в уменьшенных размерах, относительные различия уменьшались при росте абсолютных значений (регрессивное нарастание). ЕТС дает возможность уменьшить субъективизм в оплате труда специалистов за счет установления более определенных квалификационных требований.

Для соизмерения работ по сложности в РФ применяются Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих и Единый квалификационный справочник (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих. В основе справочников — разделение трудового процесса на функции: подготовка рабочего места, наблюдение за ходом технологического процесса, расчетно-аналитическая функция, фактор ответственности за материальные ценности, за жизнь и здоровье людей. Соизмерение сложности предусматривает придание каждой функции определенного удельного веса в зависимости от типа трудового процесса, балльную оценку каждой функции и подфункции, согласно описанию содержания труда, и суммарную оценку описанной работы в целом.

ЕТКС — это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, имеющихся в экономике страны. ЕТКС включает несколько десятков выпусков по различным производствам и видам работ, причем первый выпуск содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий, общие для всех отраслей экономики, остальные — для применения в конкретных отраслях. Для отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) применяются выпуски 6,36 и др., например, «Бурение скважин; добыча нефти и газа», «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» и т. д.

В ЕТКС по каждому разряду работ содержатся характеристика работы, требования к знаниям рабочего, его умению работать, в необходимых случаях примеры работ. В ЕКС — описание должностных обязанностей работника, требования к знаниям и квалификации по разрядам оплаты.

В настоящее время важнейшим механизмом упорядочивания трудовых отношений являются стандарты профессиональной деятельности (профессиональные стандарты). Они включают исчерпывающее описание структуры и содержания профессиональной деятельности, представляют собой источники сведений по качествам-квалификациям, определяют свойства субъекта труда, востребованные для достижения целей бизнес-процессов в конкретной трудовой деятельности. Среди качеств-квалификаций могут быть выделены функциональные, самоменеджмент и управленческие группы.

Перевод внебюджетных отраслей промышленности на оплату труда по Единым тарифным сеткам на предприятиях НГК проводился под руководством Министерства энергетики РФ с 1991 г. К работе были привлечены научные организации нефтяной, газовой, энергетической и нефтеперерабатывающей отраслей. Головной организацией по разработке ЕТС являлся Всероссийский научно-исследовательский институт организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности (ВНИИОЭНГ).

Разработанный под руководством доктора экономических наук Н. X. Максутова проект ЕТС^[2] представляет собой единую систему тарификации рабочих и служащих по признаку сложности выполняемых ими работ и квалификации. Система тарифных ставок базируется на отраслевых тарифных ставках первого разряда, которые не могут быть ниже минимального уровня оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, но могут превышать его в зависимости от экономических возможностей отраслей и отдельных предприятий. В связи с этим тарифно-квалификационным справочникам, определяющим межотраслевой единый подход при установлении сложности труда и наименования профессий и должностей, отводится значительная роль.

В проекте ЕТС предусмотрена 22-разрядная шкала тарифных коэффициентов по разрядам оплаты труда работников отраслей, начиная с рабочих низшей квалификации и заканчивая руководителями акционерных компаний. При построении ЕТС приняты следующие основные положения:

• • охват единой тарифной шкалой работников и группировка профессий рабочих и должностей служащих по общности выполняемых работ;
• • отнесение к категории рабочих и служащих в соответствии с действующим Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и Едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих соответствующих отраслей и видов выполняемых работ.

При переходе на ЕТС диапазон тарификации рабочих в отраслях топливно-энергетического комплекса расширен до восьмого разряда. В разработанной ЕТС категория «рабочие» представлена первой группой, служащие распределены на девять групп (со второй по десятую). Вторая группа включает общеотраслевые должности технических исполнителей (секретари, табельщики, машинистки и др.); третья группа — общеотраслевые должности руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания (заведующий складом, заведующий архивом и др.). Четвертая группа представлена должностями специалистов как общеотраслевыми, так и специфичными для каждой отрасли:

• • бухгалтер, юрисконсульт, программист и др. (общеотраслевые);
• • инженер по бурению, техник по добыче нефти и газа и др. (нефтяная и газовая промышленность).

В пятую группу объединены руководители функциональных подразделений: начальники департаментов, отделов, служб, бюро, заведующие лабораториями. Шестая группа включает должности главных специалистов (главный геолог, главный маркшейдер, главный механик и др.). Седьмая группа включает линейных руководителей, она подразделяется на четыре подгруппы по следующим категориям: мастер (старший мастер), прораб (старший прораб), начальник участка (смены) и начальник цеха. Эти категории работников приняты как базовые, которые объединяют всех линейных руководителей. Так, категория «мастер (старший мастер)» в нефтяной отрасли объединяет такие должности, как:

• • буровой мастер,
• • мастер по добыче нефти и газа,
• • мастер по исследованию скважин и др.

«Начальник цеха» объединяет следующие должности: начальник вышкомонтажного цеха, начальник буровой, начальник цеха крепления скважин и др. (нефтяная промышленность); начальник глубоководного водолазного комплекса, начальник морской стационарной платформы (газовая промышленность).

Восьмая группа включает должности руководителей самостоятельных предприятий, в том числе входящих в состав акционерных обществ: начальник управления буровых работ, начальник нефтегазодобывающего управления (нефтяная промышленность); начальник линейного производственного управления магистральных газопроводов (газовая промышленность), начальник полупогружной и самоподъемной буровой установки (нефтяная и газовая промышленность). Девятая группа объединяет руководителей производственных объединений и акционерных обществ, созданных на базе этих объединений. В десятую группу включены руководители акционерных компаний, а также государственных предприятий.

При этом межразрядные соотношения по тарифным ставкам установлены следующим образом: предусмотрено равномерное 15%-ное нарастание размера тарифных ставок от 1 до 21 разрядов и 25%-ное — от 21 к 22 разряду.

Создание тарифной системы на основе ЕТС отвечает современным требованиям. Преимущество ЕТС заключается в простоте и доступности применения, стимулирующем действии с точки зрения роста квалификации работников, высоком уровне социальных гарантий, обеспечении единства в оплате труда и возможности быстрого реагирования на изменение социально-экономических условий. Однако до настоящего времени не решена проблема учета с помощью ЕТС в заработной плате таких факторов, как условия труда, тяжесть, напряженность труда, превышающие норму; деловые и личные качества работников^[3].

Дополнительная литература

• 1. Баткаева, И. А. Управление персоналом: теория и практика: организация оплаты труда персонала: учебно-практическое пособие / И. А. Баткаева, Е. А. Митрофанова, А. Я. Кибанов. — М.: Проспект, 2017.
• 2. Горелов, Н. А. Оплата труда в коммерческих организациях: учебник и практикум / Н. А. Горелов., 2017.

Вопросы и задания для самопроверки

• 1. Что представляет собой тарифная система заработной платы?
• 2. Опишите основные разновидности организации оплаты труда на основе внутрипроизводственной тарифной системы.
• 3. Структура единой тарифной сетки.

Тестовые задания

Основные элементы организации оплаты труда

• 1. Перечислите элементы тарифной системы:
• 1) тарифно-квалификационный справочник;
• 2) минимальная заработная плата;
• 3) районный коэффициент;
• 4) сдельная расценка на единицу работы;
• 5) тарифный разряд;
• 6) тарифная ставка;
• 7) тарифная сетка.
• 2. Тарифная система используется для дифференциации заработной платы в зависимости:
• 1) от качества труда;
• 2) количественного результата труда;
• 3) качества труда и количественного результата труда;
• 4) размера прожиточного минимума.

• 3. Основная функция тарифной системы:
• 1) обеспечение связи заработка с индивидуальными результатами труда;
• 2) обеспечение связи заработка с уровнем квалификации работника и сложностью выполняемых работ;
• 3) научное обоснование меры труда и меры его оплаты;
• 4) обеспечение связи заработка с результатами труда коллектива.
• 4. Нормативный документ, который служит для установления разряда работ и рабочих — это:
• 1) единая тарифная сетка;
• 2) тарифная система;
• 3) тарифно-квалификационный справочник.
• 5. Бестарифные системы заработной платы — это системы:
• 1) не использующие единую тарифную сетку;
• 2) не использующие тарифную систему при начислении заработка;
• 3) коллективной оплаты, не использующие тарифную систему;
• 4) использующие вместо тарифных ставок сдельные расценки.
• 6. Какие условия должен обеспечить работодатель для выполнения работниками норм выработки:
• 1) исправное состояние оборудования;
• 2) своевременное обеспечение технической документацией;
• 3) надлежащее качество материалов и инструментов;
• 4) соответствие условий труда требованиям безопасности;
• 5) обеспечение стабильного уровня выполнения норм выработки;
• 6) сохранение первоначальных расценок при пересмотре норм труда.
• 7. О введении новых норм труда работники должны быть извещены:
• 1) не позднее, чем за две недели;
• 2) не позднее, чем за один месяц;
• 3) не позднее, чем за два месяца;
• 4) не позднее, чем за три месяца;
• 5) нет правильного ответа.
• 8. Укажите, какие из перечисленных элементов не относятся к системе организации оплаты труда в хозяйствующем субъекте (предприятие, фирма и т. п.):
• 1) порядок удержания налогов и других платежей из заработной платы;
• 2) тарифная система оплаты труда;
• 3) нормирование труда;
• 4) формы оплаты труда и их разновидности (системы).
• 9. Что означает такой принцип оплаты труда, как справедливость?
• 1) Уравниловка;
• 2) удовлетворенность;
• 3) признание;
• 4) равенство;
• 5) одинаковость.
• 10. К элементам организации заработной платы относятся:
• 1) нормы затрат и результатов труда;

• 2) тарифная система;
• 3) затраты заработной платы на рубль продукции;
• 4) формы и системы заработной платы;
• 5) технологические стандарты.

Тарифное нормирование труда.

• 1. Ставка заработной платы:
• 1) учитывает индивидуальные особенности в способностях, результатах и условиях трудовой деятельности работников;
• 2) не учитывает индивидуальные особенности в способностях, результатах и условиях трудовой деятельности работников;
• 3) включает гибкую часть, имеющую стимулирующий или компенсирующий характер;
• 4) не включает гибкую часть, имеющую стимулирующий или компенсирующий характер.
• 2. К элементам тарифной системы относятся:
• 1) нормы труда, тарифные сетки, формы заработной платы;
• 2) тарифные сетки, тарифные ставки и должностные оклады, тарифно-квалификационные справочники и характеристики;
• 3) тарифные разряды, тарифные коэффициенты, КТУ;
• 4) тарифные ставки, тарифно-квалификационные справочники, табели учета рабочего времени.
• 3. Единый тарифно-квалификационный справочник применяется:
• 1) для тарификации работ;
• 2) тарификации руководителей и служащих;
• 3) тарификации рабочих;
• 4) все ответы правильные;
• 5) нет правильного ответа.
• 4. Тарификация работ — это:
• 1) присвоение рабочим определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации;
• 2) определение разряда работы;
• 3) отнесение работы к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера и условий труда, в которых она выполняется;
• 4) систематизированный перечень работ и профессий рабочих;
• 5) все ответы правильные.
• 5. Тарификация рабочих:
• 1) присвоение рабочим определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации;
• 2) определение разряда работы;
• 3) отнесение работы к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера и условий труда, в которых она выполняется;
• 4) систематизированный перечень работ и профессий рабочих;
• 5) все ответы правильные.^[4]

• 2) предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышения занятости и качества работы;
• 3) учитывают повышенные затраты труда;
• 4) определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах рабочей силы;
• 5) нет правильного ответа.
• 7. Доплаты и компенсации:
• 1) устанавливаются на возмещение дополнительных затрат рабочей силы при существующих отклонениях условий труда;
• 2) предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышения занятости и качества работы, производительности труда и эффективности производства;
• 3) учитывают повышенные затраты труда;
• 4) определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах рабочей силы;
• 5) нет правильного ответа.
• 8. Надбавки и премии:
• 1) устанавливаются на возмещение дополнительных затрат рабочей силы при существующих отклонениях условий труда;
• 2) предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышения занятости и качества работы, производительности труда и эффективности производства;
• 3) учитывают повышенные затраты труда;
• 4) определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах рабочей силы;
• 5) нет правильного ответа.
• 9. Можно ли согласиться с утверждением, что каждое негосударственное предприятие имеет право самостоятельно устанавливать свои тарифные ставки?
• 1) Да;
• 2) нет.
• 10. Отметьте метод оценки сложности труда, использованный при разработке ЕТКС:
• 1) аналитический;
• 2) метод сроков подготовки;
• 3) суммарный;
• 4) нормативный.
• 11. Описание квалификационных характеристик профессии в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих включает следующие разделы:
• 1) характеристика работ;
• 2) должен знать;
• 3) должностные обязанности;
• 4) примеры работ.

• 12. Какие из элементов организации оплаты труда ошибочно отнесены к элементам тарифной системы?
• 1) Тарифно-квалификационный справочник;
• 2) сдельная расценка на единицу продукции;
• 3) минимальная заработная плата;
• 4) тарифная сетка;
• 5) районный коэффициент;
• 6) тарифная ставка.

• [1] См.: Кокин Ю. П., Шлендер П. Э. Экономика труда: учебник. М.: Магистр, 2010.
• [2] Сиротов Ю. А., Ципий В. С., Максутов Н. X., Атякин А. К. Разработка и внедрениенормативно-методической базы по труду в нефтегазовом комплексе // Нефтяное хозяйство. 2000. № 2. С. 12—15.
• [3] См. также: Колосова О. Г. Особенности формирования политики заработной платына предприятиях нефтегазового комплекса Северного региона. С. 152—153.
• [4] Тарифные ставки и оклады: 1) устанавливаются на возмещение дополнительных затрат рабочей силыпри существующих отклонениях условий труда;