Прекращение концессионного соглашения

Концессионное соглашение, как всякое иное соглашение, может быть прекращено по различным основаниям, предусмотренных ГК РФ, иными нормативными актами, самим соглашением.

Закон «О концессионных соглашениях» устанавливает следующие основания прекращения концессионного соглашения:

• 1) по истечении срока действия концессионного соглашения;
• 2) по соглашению сторон;
• 3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда. Досрочное расторжение возможно, например, в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении;
• 1

4) если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда, то в предусмотренном концессионным соглашением случае его досрочное расторжение возможно на основании решения соответствующего государственного органа (решения Правительства Российской Федерации, уполномоченного им федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления).

Последствия прекращения концессионного соглашения в целом определены ГК РФ, однако Закон «О концессионных соглашениях» содержит несколько специальных положений.

Первое, это обязанность передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое Законом «О концессионных соглашениях» имущество в срок, установленный концессионным соглашением. Законодатель устанавливает требования к такому имуществу, в частности, оно должно находиться в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным настоящим Федеральным законом требованиям, а также должны быть не обремененными правами третьих лиц (ст. 14 Закона «О концессионных соглашениях»). Передача и принятие имущества осуществляются по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи. По общему правилу, передача считается исполненной после принятия этого объекта и такого имущества концедентом и подписания сторонами концессионного соглашения соответствующего документа о передаче. Однако при уклонении стороны от подписания документа о передаче это считается отказом этой стороны от исполнения обязанностей по концессионному соглашению.

Второе, это возможность потребовать от концедента возмещения расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, за исключением понесенных концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Третье специальное положение касается случая осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), возмещение расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения осуществляется исходя из размера расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент расторжения концессионного соглашения (ст. 15 Закона «О концессионных соглашениях»).

Порядок и срок осуществления указанного возмещения определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения.