Исполнение наказания в виде штрафа

Исполнение наказания в виде штрафа регламентируется главой 5 УИК РФ (ст. 31 и 32). Взыскание штрафа производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года. В связи с этим, Пленум Верховного Суда в п. 12 постановления от 29 октября 2009 г. № 20 указывает судам на необходимость соблюдать положения ч. 3 ст. 103 указанного закона о том, что суд, назначивший осужденному штраф в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания, должен направить в подразделение судебных приставов вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа копию приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора1.

В соответствии со ст. 88 УК РФ штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых, при этом, размер штрафа составляет от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев.

В соответствии со ст. 31 УИК РФ несовершеннолетний осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Суд после постановления приговора разъясняет осужденному, что он может добровольно внести сумму штрафа в банковское учреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда до вступления приговора в законную силу, и, что квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор.

Одновременно несовершеннолетний осужденный предупреждается о том, что в случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в установленный законом срок или в установленные судом сроки при назначении штрафа с рассрочкой выплаты, он заменяется другим видом наказания с учетом положений ст. 88 УК РФ. Однако, если штраф назначен в качестве дополнительного наказания, то он в любом случае подлежит принудительному взысканию и не может быть заменен на другое наказание.

Если после вынесения приговора и вступления его в законную силу, то есть в период исполнения наказания, выяснится, что несовершеннолетний осужденный не имеет возможности^[1]

единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет (ч. 2 ст. 31 УИК РФ). Просьба осужденного может быть удовлетворена, если он докажет свое тяжелое материальное положение, которое возникло в связи с тяжелой болезнью осужденного или его близких родственников, наличием малолетних детей, пожаром или другим стихийным бедствием и т. п.

Несовершеннолетний, осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также тот, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа он обязан выплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца, как того требует ч. 3 ст. 31 УИК РФ.

Если осужденный не уплатил штраф либо часть штрафа в установленный законом срок, то он признается злостно уклоняющимся от его уплаты. Злостно уклоняющимся от исполнения штрафа признается и осужденный, который скрылся, и местонахождение которого не известно. В этом случае объявляется его розыск. После обнаружения такого осужденного, он может быть задержан на срок до 48 часов с возможностью продления этого срока судом до 30 суток (ч. 4 ст. 32 УИК РФ).

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, судебный пристав-исполнитель по истечении 10 дней (но не позднее 30 дней) со дня истечения предельного срока его уплаты (или уплаты его части при рассрочке выплаты) направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания с учетом положений ст. 88 УК РФ¹.

В юридической литературе затрагивают вопрос о том, что в УИК РФ установлены достаточно строгие рамки и требования^[2]

к факту уплаты (выплаты) штрафа, нарушение которых рассматривается как злостное уклонение от исполнения данного наказания. Означает ли это, что суды должны руководствоваться только фактом нарушения предельных сроков уплаты (выплаты) штрафа или всетаки должны учитывать и иные обстоятельства? По мнению одних авторов¹, злостным уклонением от уплаты штрафа является факт его неуплаты в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Другие^[3][4] же полагают, что, помимо этого, к такому поведению осужденного следует относить и неуплату штрафа «в более поздний срок при предоставленной рассрочке уплаты штрафа».

Между тем ст. 32 УИК РФ в принципе признает достаточным для постановки вопроса о наличии злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа факт его неуплаты в течение 30 дней после вступления приговора в законную силу. Если в отношении осужденного к штрафу было принято решение о рассрочке выплаты, то неуплата первой части штрафа в течение 30 дней после вступления приговора в законную силу также расценивается как злостное уклонение от уплаты штрафа. Правовое положение осужденного в обоих этих случаях одинаково: он обязан уплатить штраф в установленный законом или судом срок. Вопрос в том, какое поведение лица, не уплатившего штраф в эти сроки, следует считать злостным? По этому поводу в п. 3.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 говорится, что по смыслу закона, установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, взятие у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов) для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок¹.

Следует обратить внимание на то, что ч. 2 ст. 32 УИК РФ установлено, что судебный пристав-исполнитель может обратиться в суд с представлением о замене штрафа на другое наказание только по прошествии 10 дней со дня истечения предельного срока уплаты (выплаты) штрафа. Это положение дает основание утверждать, что судебный пристав-исполнитель помимо факта неуплаты штрафа в установленный срок должен установить и иные обстоятельства, свидетельствующие об уклонении несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, прежде чем вносить соответствующее представление в суд. Очевидно, что самого по себе факта неуплаты штрафа в установленный срок для этого недостаточно, поскольку это может быть вызвано уважительными причинами, например, болезнью осужденного, его длительной командировкой, временным тяжелым семейным положением и другими причинами. При оценке злостности не следует ограничиваться только нарушением предельных сроков уплаты штрафа, а необходимо учитывать характер поведения осужденного в процессе исполнения предписания суда. Так, о злостном уклонении от уплаты штрафа могут свидетельствовать лишь умышленные действия осужденного, например, смена работы или места жительства, искусственное создание условий материальной необеспеченности и другое. При оценке злостности необходимо учитывать и такое обстоятельство, как сокрытие несовершеннолетним осужденным своих доходов и имущества от принудительного взыскания. Сокрытие доходов может выражаться в переоформлении части или отдельных доходов на других лиц, подделке либо уничтожении документов о размере заработной платы или иного дохода осужденного и т. п.

Только с учетом указанных обстоятельств можно констатировать, что несовершеннолетний осужденный злостно уклоняется^[5]

от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, и нуждается в замене штрафа другими видами наказаний.

Если злостно уклоняющийся от уплаты штрафа осужденный до момента рассмотрения в судебном заседании представления судебного пристава-исполнителя о замене штрафа на другое наказание выплатит штраф, производство по делу прекращается.

Взыскание штрафа при злостном уклонении от его уплаты возможно только в пределах сроков давности обвинительного приговора суда.

В отношении несовершеннолетнего осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке. Эта обязанность возлагается на подразделение судебных приставов-исполнителей по месту жительства осужденного или по месту отбытия им основного наказания.

Основной формой реализации штрафа в принудительном порядке является обращение взыскания на любое имущество несовершеннолетнего осужденного. Опись имущества производится судебным приставом-исполнителем в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Осужденный вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество осужденного определяется судебным приставом-исполнителем. По общему правилу, взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства осужденного в рублях или иностранной валюте и на иные ценности, в том числе находящиеся в банках и других кредитных организациях. При отсутствии денежных средств, достаточных для уплаты штрафа, взыскание обращается на иное принадлежащее несовершеннолетнему имущество, за исключением того, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества предусмотрен ст. 446 ГПК РФ).

Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов осужденного исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении штрафа с осужденного может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения суммы штрафа. При удержании из заработной платы (приравненных к ней платежей и выдач) по нескольким исполнительным документам за осужденным должно быть сохранено 50% заработка. Если же у осужденного одновременно взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также какие-либо суммы на возмещение вреда, причиненного здоровью какого-либо или вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, либо за ущерб, причиненный преступлением, то сумма удержаний не может быть более 70%.

С несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

С окончанием исполнительных действий пристав направляет исполнительный лист с отметкой об исполнении приговора о взыскании штрафа в суд, постановивший приговор, где данный документ приобщается к уголовному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, принудительное его взыскание должно быть обеспечено в пределах исполнительного производства без замены его на какое-либо другое наказание. Проведение всех исполнительских действий по принудительному взысканию штрафа возлагается на судебных приставов.

Как известно, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с законных представителей, например, с родителей, усыновителей с их согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Такое решение может быть принято и по их ходатайству после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ. Следует заметить, что ни Уголовным, ни Уголовно-исполнительным кодексом правовые последствия отказа данных лиц от уплаты штрафа не предусмотрены. Нормы о злостном уклонении от уплаты штрафа распространяются только на самих осужденных, но не на их родителей и иных законных представителей. Аналогичная ситуация и в отношении принудительного взыскания штрафа — оно возможно только в отношении самого осужденного и только в том случае, если штраф назначен в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 32 УИК РФ). Поэтому, если родители или законные представители несовершеннолетнего дадут согласие на взыскание штрафа, назначенного несовершеннолетнему, суду следует не только удостовериться в добровольности согласия и платежеспособности таких лиц, но и, как говорится в постановлении Пленума ВС РФ, разъяснить указанным лицам последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа¹.

• [1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20"О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" (с изм. и доп. от 23.12.2010) // Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации, 2010, № 1. — Консультант Плюс.
• [2] Пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1"О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 02.04.2013) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. № 4. -Консультант Плюс.
• [3] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1998.С. 105.
• [4] Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Зубкова. М., 1997. С. 71.
• [5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (с изм. и доп. от 03.12.2013) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.2007. № 4. — Консультант Плюс.