Самовольное переустройство и самовольная перепланировка

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующих оснований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с ЖК РФ.

Лицо, которое самовольно переустроило или перепланировало жилое помещение несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если, во-первых, этим не нарушаются права и законные интересы граждан; во-вторых, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа, суд принимает решение:

• 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
• 2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Схема к главе 5

Практикум

Контрольные вопросы

Ответьте на следующие вопросы и письменно подготовьте планконспект по каждому вопросу:

1. Каковы условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое и наоборот?

• 2. Основания отказа перевода жилого помещения в нежилое и наоборот.
• 3. Дайте определение переустройства и перепланировки жилого помещения и охарактеризуйте их виды.
• 4. Основания проведения и отказа в проведении переустройства и перепланировки жилого помещения.
• 5. Правовые последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Презентации Подготовьте презентации по следующим темам (объем презентации не менее 10 слайдов):

• 1. Перепланировка и переустройство жилого помещения: общее и отличия.
• 2. Самовольная постройка и самовольная перепланировка.
• 3. Технический паспорт жилого помещения.

Публикации Прочитайте приведенные ниже статьи и по каждой публикации письменно в «Тетрадь для самостоятельной работы» составьте минипроспект по следующему алгоритму:

• 1. Автор (фамилия и инициалы) и название статьи;
• 2. Источник публикации (название журнала; год издания; номер издания; страницы) либо указать интернет-ресурс;
• 3. Ключевые слова;
• 4. Краткое содержание работы (10—15 предложений);
• 5. Выписать выводы из заключения публикации.

Окончание таблицы

Тестовые задания Письменно ответьте на вопросы тестовых заданий (правильных ответов в задании может быть несколько):

• 1. Изменение конфигурации жилого помещения называется:
  • а) кодификацией;
  • б) перепланировкой;
  • в) переустройством;
  • г) преобразованием;
  • д) переделкой;
  • е) реорганизацией.
• 2. Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования в жилом помещении называется:
  • а) консолидацией;
  • б) унификацией;
  • в) переустройством;
  • г) благоустройством;
  • д) капитальным ремонтом;
  • е) преобразованием.
• 3. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется:
  • а) федеральным органом исполнительной власти;
  • б) органом местного самоуправления;
  • в) органом исполнительной власти субъекта РФ;
  • г) представительным органом субъекта РФ;
  • д) Федеральным собранием РФ.
• 4. Перевод жилого помещения в нежилое невозможен, если:
  • а) жилое помещение обременено правами третьих лиц;
  • б) переводимое помещение является частью жилого;
  • в) невозможен отдельный доступ к нежилым помещениям;
  • г) жилое помещение подлежит капитальному ремонту;
  • д) жилое помещение является квартирой.^[1]

• г) через органы местного самоуправления;
• д) через многофункциональные центры.
• 6. Документы, которые необходимо предъявлять для согласования переустройства или перепланировки жилого помещения:
  • а) справка с места работы;
  • б) заявление;
  • в) трудовая книжка;
  • г) технический паспорт;
  • д) проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
  • е) свидетельство о рождении.
• 7. Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через_рабочих дня (дней):
  • а) два;
  • б) три;
  • в) четыре;
  • г) пять;
  • д) десять.
• 8. Завершение переустройства или перепланировки подтверждается:
  • а) приказом главы органа местного самоуправления;
  • б) распоряжением Правительства РФ;
  • в) договором бытового подряда;
  • г) актом приемочной комиссии;
  • д) товарным чеком;
  • е) квитанцией об оплате госпошлины.
• 9. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства:
  • а) земельного;
  • б) семейного;
  • в) трудового;
  • г) налогового;
  • д) градостроительного.
• 10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования:
  • а) объективной реальности;
  • б) пожарной безопасности;

• в) производственной необходимости;
• г) санитарно-гигиенические;
• д) экологические.

Таблица Заполните таблицу.

Судебные акты Сделайте подборку судебных решений (не более десяти)^[2] по рассматриваемой теме, указав:

1. Наименование суда;

2. Номер дела и дату принятия решения;

3. Состав лиц, участвующих в деле;

• 4. Предмет иска;
• 5. Резолютивная часть решения суда.

Задача Решите задачу (ответ необходимо обосновать, со ссылками на нормативные правовые акты).

Сергею Вострецову после смерти бабушки в 2016 г. перешла по наследству в собственность однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23А, строение 2, квартира 9. Здание дома, в котором находилась квартира, относилось к объектам культурного наследия федерального значения «Жилой дом, конец XVIII—XIX вв.».

Сергей Вострецов, 24 лет, проживал со своими родителями в квартире по адресу: г. Москва, ул. Веерная, дом 10, квартира 141.

В квартире умершей бабушки Сергей не планировал проживать и хотел сдать эту квартиру по договору найма, предварительно сделав ремонт, в том числе установить кондиционер.

Кроме того, ремонтные работы состояли в установке душевой кабины, установке электроплиты, вместо газовой плиты, а также, чтобы расширить жилую площадь, была снесена стена между коридором и комнатой.

Ремонтные работы проводились с привлечением частных лиц, знакомых Сергей ежедневно с 7.30 до 22.00, кроме воскресных дней, так как в эти дни, как полагал Вострецов, проводить какие-либо строительные работы запрещено.

Жители подъезда неоднократно обращались к Сергею с тем, что рабочие шумят, громко разговаривают и работаю до 23.00, а иногда и до 0 часов, чем создают дискомфорт в проживании. Однако Вострецов никак не реагировал. Инициативная группа жильцов решила обратиться с жалобой в Мосжилинспецию. В жалобе жильцы указали на возможные несогласованные с органами государственной власти, действия строителей, связанные с незаконным переустройством и перепланировкой квартиры.

Вопросы к задаче:

• 1. Связаны ли ремонтные работы в квартире по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, дом 23А, строение 2, квартира 9 с переустройством или перепланировкой жилого помещения?
• 2. Какими нормативными правовыми актами города Москвы регулируются вопросы переустройства и перепланировки жилых помещений?
• 3. В каких случаях при перепланировке и переустройстве жилого помещения требуется получение разрешения?
• 4. Правомерно ли установление кондиционера?
• 5. Какие нормы законодательства нарушили рабочие при производстве ремонтных работ и какую ответственность они должны нести?
• 6. Какое решение должна принять Мосжилинспекция по жалобе жильцов?

Схема

Заполните схему:

Ошибки Найдите ошибки в соответствующей статье ЖК РФ по рассматриваемой теме и исправьте их (найденные ошибки выпишите в тетрадь для самостоятельной работы).^[3][4][5]

• 3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления мессионерской деятельности не допускается.
• 4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами третьих лиц.

Рекомендуемая литература При изучении тем используйте 2—3 предложенных учебника или учебного пособия.

1. Альбов А. П., Николюкин С. В. Жилищное право: учеб, пособие. — М.: Юстиция, 2016.

• 2. Жилищное право: учебник / под ред. Р. А. Курбанова, П. В. Алексия. В. Н. Ткачева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
• 3. Жилищное право: учебник / под ред. Г. Ф. Ручкиной. — М.: Юстиция, 2018.
• 4. Корнеева И. Л. Жилищное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. — 3-е изд., перераб. и доп., 2018.
• 5. Николюкин С. В. Жилищные потребности граждан как субъектов жилищных правоотношений в условиях современного хозяйствования (вопросы теории и практики). — М.: Юрлитинформ, 2014.
• 6. Николюкин С. В. Жилищное право. Практикум: учеб, пособие., 2018.
• 7. Свит Ю. П. Жилищное право: учебник и практикум для академического бакалавриата, 2018.
• 8. Титов А. А. Жилищное право Российской Федерации: учебник и практикум для академического бакалавриата. — 7-е изд., перераб. и доп., 2018.

Ответы на тестовые задания.

• [1] Собственник жилого помещения для проведения переустройства или перепланировки вправе подать документы в орган, осуществляющий согласование: а) через министерство юстиции; б) через нотариуса; в) непосредственно;
• [2] Информация о судебных решениях: http://www.vsrf.ru/; сайты судов общей юрисдикции; sudact.ru и др.
• [3] Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о жилищно-коммунальной деятельности.
• [4] Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступк данному помещению, если переводимое помещение является жилымпомещением либо используется собственником данного помещенияили иным физическим лицом в качестве места постоянного жительства, а также если право собственности на переводимое помещениеобременено правами третьих лиц.
• [5] Перевод комнаты в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая комната расположенана первом этаже жилого дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под комнатой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. 3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме коммерческогоиспользования в нежилое помещение не допускается.