Правовое регулирование иностранных инвестиций

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • систему российского законодательства, регулирующего иностранные инвестиции;
• • понятия «иностранные инвестиции» и «иностранный инвестор» по российскому законодательству;
• • условия допуска иностранных инвесторов к инвестированию российских стратегических предприятий;

уметь

• • анализировать общие нормы законодательства, регулирующие иностранные инвестиции;
• • исследовать и анализировать имеющиеся в научной и практической литературе позиции о процедурах наделения вложений правовым режимом «иностранные инвестиции» и наделения лица правовым статусом «иностранный инвестор»;

владеть навыками

• • использования понятий, позволяющих определять статус иностранного инвестора;
• • проведения научной работы в области исследования понятия «иностранные инвестиции».

Рекомендуемая литература, нормативные акты, материалы судебной практики

• 1. Алексеенко, А. П. Правовое регулирование отношений в сфере прямых иностранных инвестиций в Российской Федерации и Китайской Народной Республике: сравнительно-правовой аспект / А. П. Алексеенко. — М.: Проспект, 2017.
• 2. Асосков, А. В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте / А. В. Асосков. — М.: Статут, 2003.
• 3. Богатырев, А. Г. Инвестиционное право / А. Г. Богатырев. — М., 1993.
• 4. Богуславский, М. М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование / М. М. Богуславский. — М.: БЕК, 1996.

• 5. Вознесенская, Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: сравнительно-правовой комментарий / Н. Н. Вознесенская. — М.: ИНФРА-М, Контракт, 2001.
• 6. Вознесенская, Н. Н. Современное понятие «иностранные инвестиции» / Н. Н. Вознесенская // Закон. — 2012. — № 5.
• 7. Дораев, М. Г. Допуск иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики (правовые основы) / М. Г. Дораев. — М.: Инфотропик Медиа, 2012.
• 8. Доронина, Н. Г. Международное частное право и инвестиции: монография / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина. — М.: ИЗиСП; Контракт, 2012.
• 9. Карро, Д. Международное экономическое право / Д. Карро, П. Жюйар. — М.: Международные отношения, 2002.
• 10. Ковешников, М. Е. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации / М. Е. Ковешников. — М.: Норма, 2001.

И.Курысь, Н. В. Иностранные инвестиции: российская история (правовое исследование) / Н. В. Курысь. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

• 12. Лебединец, И. Н. Международно-правовые гарантии иностранных инвестиций: автореф. дис. … канд. юрид. наук / И. Н. Лебединец. — М., 1997.
• 13. Нешатаева, Т. Н. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: правовое регулирование и судебная практика / Т. Н. Нешатаева // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2001. — Спец, приложение к № 7.
• 14. Платонова, Н. Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России / Н. Л. Платонова // Гражданин и право. — 2000. — № 6.
• 15. Пушкин, А. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России / А. В. Пушкин. — М.: Альпина Паблишер, 2012.
• 16. Семочкина, М. А. Инвестиционная деятельность с участием иностранных инвесторов в Российской Федерации (правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. А. Семочкина. — М., 2014.
• 17. Силкин, В. В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты / В. В. Силкин. — М.: Юристъ, 2003.
• 18. Фархутдинов, И. 3. Международное инвестиционное право и процесс: учебник / И. 3. Фархутдинов. — М.: Проспект, 2010.
• 19. Шебанова, Н. А. Правовой режим иностранных инвесторов на территории СНГ / Н. А. Шебанова // Законодательство. — 1997. — № 1.

Нормативные акты

• 1. Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488−1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР.
• 2. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015−1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
• 3. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
• 4. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395−1 «О банках и банковской деятельности»
• 5. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
• 6. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

• 7. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
• 8. Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации».
• 9. Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 № 795 «Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию».
• 10. Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 838 «Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
• 11. Указание Банка России от 22.09.2014 № 3386-У «О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и перечнях документов, необходимых для получения разрешений Банка России на отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ».
• 12. Приказ ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7−14/680@ «Об утверждении порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению».
• 13. Приказ ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7−14/682@ «Об утверждении форм и форматов представления в налоговый орган Центральным банком Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), сведений об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращении действия аккредитации, принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, сведений о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иных сведений, подлежащих включению в реестр».
• 14. Приказ ФНС от 26.12.2014 № ММВ-7−14/683@ «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состав содержащихся в нем сведений, а также состав сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».

15. Приказ Минтранса России от 06.02.2013 № 25 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации».

Материалы судебной практики

• 1. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2004 № 381−0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества „Свердловэнерго“ на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 3 статьи 4, статей 20 и 21 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в Российской Федерации“».
• 2. Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 № 2518−0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы иностранной организации „ЭРИЭЛЛ ГМБХ“ на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации».
• 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом».
• 4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 158 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц».
• 5. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017.