Инвестирование путем участия иностранного инвестора в коммерческой организации с иностранными инвестициями

Еще одной формой корпоративного инвестирования является учреждение иностранным физическим или юридическим лицом новой коммерческой организации либо приобретение им акций или долей участия в существующей российской коммерческой организации.

Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом об иностранных инвестициях.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников — в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные Законом об иностранных инвестициях.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории РФ, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом об иностранных инвестициях.

По общему правилу юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, должны быть зарегистрированы в том порядке, который определяется ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Этот порядок является общим как для государственной регистрации российских коммерческих организаций, так и для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Порядок приобретения акций, долей участия или ценных бумаг, принадлежащих уже действующему российскому юридическому лицу, устанавливается специальными законами. В качестве примера можно назвать Закон об акционерных обществах, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В то же время федеральными законами могут быть установлены изъятия ограничительного характера в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, в ст. 6 Закона об организации страхового дела установлены квоты участия иностранного капитала и в сфере страхования. Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций рассчитывается органом страхового надзора ежегодно по состоянию на 1 января в установленном им порядке на основе данных об уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 1 января текущего года^[1]. Такое положение согласуется с условиями присоединения России к ВТО. В частности, в Протоколе о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. (Женева, 16.12.2011)^[2] сказано, что выдача лицензий страховщику может быть ограничена в случае, если доля общего иностранного участия в общем уставном капитале страховщиков/перестраховщиков, являющихся российскими юридическими лицами, превысит 50%.

Квота участия иностранного капитала в банковской системе России предусмотрена Законом о банках (ст. 18). В соответствии с этим законом под квотой понимается предельное значение размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, равное 50%. При достижении квоты Банк России осуществляет следующие меры в отношении иностранных инвестиций: 1) отказывает в регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций; 2) налагает запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) кредитной организации в пользу нерезидентов, если результатом указанных действий является превышение квоты.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какова система законодательства, регулирующего иностранные инвестиции в Российской Федерации?
• 2. Дайте характеристику правового режима иностранных инвестиций.
• 3. Охарактеризуйте правовой статус иностранного инвестора.
• 4. Каковы процедуры наделения вложений правовым режимом «иностранные инвестиции» и наделения лица правовым статусом «иностранный инвестор»?
• 5. Каковы процедуры допуска иностранных инвесторов к инвестированию российских стратегических предприятий?

• [1] См.: Указание Банка России от 22.09.2014 № 3386-У «О порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и перечнях документов, необходимых для получения разрешений Банка Россиина отчуждение акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользуиностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ».
• [2] См.: Перечень специфических обязательств России по услугам (приложение II) к Протоколу о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашениюоб учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.