Классификация мер предупреждения преступности

Наука и практика борьбы с преступностью выработали большое количество мер и мероприятий, направленных на предупреждение преступности. Несмотря на их многообразие, в криминологии тем не менее существует их строгая классификация, т. е. деление на группы по различным основаниям. Несмотря на некоторые споры среди ученых относительно оснований классификации предупредительных мер^[1], все-таки следует отметить, что общепризнанной классификацией является классификация по следующим основаниям.

• 1. По уровню предупредительной деятельности:
  • • меры общесоциального характера;
  • • меры специально-криминологического характера.

Меры общесоциального характера — это крупномасштабные мероприятия, осуществляемые в сфере экономики, культуры и воспитания, в сфере укрепления законности, прав и свобод граждан, осуществляющиеся всем развитием общества в целом.

Специально-криминологические меры направлены непосредственно на причины и условий преступлений и их устранение, на лиц, совершивших или способных совершить преступления. К таким мерам можно, например, отнести профилактические выступления сотрудников ОВД в средствах массовой информации или среди населения, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления и др.

• 2. По объему и направленности предупредительной деятельности:
  • • общие меры;
  • • особенные меры;
  • • индивидуальные меры.

Общие меры направлены на предупреждение всей преступности в целом. Особенные — направлены на предупреждение отдельных видов преступлений, например рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних и др. Индивидуальные меры направлены на конкретную личность, совершившую или способную совершить преступление, потенциальную жертву преступления.

• 3. По масштабу предупредительной деятельности:
  • • общегосударственные меры (которые осуществляются в масштабах всего государства);
  • • региональные (в масштабах региона, например Поволжского или Центрального федерального округа и др.);
  • • местные меры (осуществляются в масштабах края, области, города, района).
• 4. По отношению к праву:
  • • процессуальные, т. е. те, которые закреплены в нормах процессуального права, например ст. 91 УПК РФ — задержание подозреваемого в совершении преступления и др.
  • • непроцессуальные — закрепленные в нормах материального права или выработанные практикой.

• 5. По содержанию предупредительной деятельности:
  • • меры экономические;
  • • социально-политические;
  • • идеологические;
  • • культурно-воспитательные;
  • • организационно-управленческие;
  • • правовые;
  • • технические.

К экономическим мерам следует отнести меры, направленные на совершенствование экономики, снижение уровня инфляции, безработицы в обществе и т. д.

К социально-политическим мерам следует отнести меры, направленные на повышение жизненного уровня населения страны, на совершенствование национальных отношений, совершенствование социальной защищенности различных слоев населения.

Идеологические меры направлены на формирование у граждан страны нравственной позиции, ориентированной на строгое соблюдение законов, моральных и этических норм поведения в обществ.

Культурно-воспитательные меры предназначены повысить образовательный, культурный уровень граждан страны, расширить их мировоззрение и т. д.

Организационно-управленческие меры — те, которые направлены на совершенствование управленческой работы, в том числе и в сфере предупреждения преступности, на правильный подбор, обучение, расстановку кадров, контроль за их деятельностью.

Если говорить о мерах предупреждения преступности на современном этапе, то к ним следует отнести:

• • уменьшение уровня инфляции, безработицы как основных источников бедности и, соответственно, причин преступности;
• • меры, направленные на снижение в общества алкоголизации и наркотизации, в том числе правового характера;
• • обеспечение трудоустройства несовершеннолетних, организация их досуга, особенно в летний (каникулярный) период;
• • ограничение негативного влияния на несовершеннолетних и молодежь средств массовой информации, прежде всего сети Интернет;

• • совершенствование деятельности правоохранительных органов, их материально-технического, финансового и кадрового обеспечения;
• • развитие международного сотрудничества в борьбе с преступностью;
• • развитие в стране системы защиты жертв домашнего насилия;
• • вовлечение в профилактику преступлений общественности и некоторые другие.

Список рекомендованной литературы

• 1. Антонян Ю. М. Криминология: учебник. М., 2018.
• 2. Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика преступлений. Минск, 1986.
• 3. Криминология: учебник / под ред. В. Д. Малкова. М., 2006.
• 4. Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 2015.
• 5. Криминология: учебник / под ред. В. И. Авдийского. 2-е изд. М., 2018.
• 6. Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. М., 2003.
• 7. Курс советской криминологии. В 2 т. Т. 1. М., 1985.
• 8. ЛунеевВ. В. Курс мировой и российской криминологии: учебник. В 2 т. Т. 1. М., 2012.
• 9. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель / под ред. А. Я. Сухарева. М., 1997.
• 10. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Что такое предупреждение преступности?
• 2. Соотношение «предупреждения преступности» с другими понятиями (борьба с преступностью, контроль над преступностью, профилактика преступлений).
• 3. Назовите виды и формы предупреждения преступности.
• 4. В чем отличие профилактики преступлений от их пресечения?
• 5. Что представляют собой объекты предупреждения преступности?
• 6. Кто такие «субъекты предупреждения преступности»?
• 7. Классификация мер предупреждения преступности.
• 8. Каковы основные меры предупреждения преступности на современном этапе?

• [1] См., например: Теоретические основы предупреждения преступности.М., 1977. С. 42—44; Курс советской криминологии. Т. 2. М., 1986. С. 54—64;Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 420—421 и др.