Криминологические исследования. 
Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью

В ходе изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие, цели, задачи, основные этапы криминологического исследования;
• • цели и задачи, виды криминологического прогнозирования и планирования мер борьбы с преступностью;

уметь

• • разрабатывать программу и план криминологического исследования;
• • составлять примерные планы борьбы с преступностью;

владеть

• • навыками проведения криминологического исследования преступности или ее отдельных видов, сбора криминологической информации и ее обработки;
• • составления примерных планов борьбы с преступностью или ее отдельными видами.

Криминологические исследования

Криминология является теоретико-прикладной наукой, направленной на обеспечение эффективной деятельности правоохранительных органов. Изучение любых криминологических проблем в конечном счете направлено на последующее успешное использование полученных результатов в практике борьбы с преступностью. Именно с учетом этого, т. е. с целью дальнейшего внедрения в практическую деятельность правоохранительных органов научно обоснованных выводов, предложений и рекомендаций, проводятся криминологические исследования.

Криминологические исследования — это последовательные научно обоснованные действия криминологов по решению стоящих перед ними задач (например, изучение преступности, какихлибо ее видов, причин и условий преступлений, личности преступников и т. д.).

В последние годы роль криминологических исследований в стране возрастает, что объясняется повышением уровня отдельных видов преступлений, например налоговых, преступлений в сфере экономической деятельности и др. Эти негативные тенденции, несомненно, требуют углубленного изучения преступления, их причин и условий, выработки эффективных мер их предупреждения, что и достигается в результате криминологических исследований.

Криминологическое исследование можно разделить на ряд последовательных этапов:

• 1) разработка программы и плана исследования;
• 2) сбор криминологической информации;
• 3) обработка и анализ полученной информации;
• 4) обобщение и реализация результатов исследования¹.

Первый этап исследования является одним из наиболее важных. Он заключается в разработке таких важных материалов, как программа и план исследования.

Программа криминологического исследования — это документ в котором определяются цели и задачи, объект и предмет исследования.

Любое криминологическое исследование направлено на достижение тех или иных целей, среди которых можно прежде всего назвать повышение эффективности предупреждения отдельных видов преступлений, нейтрализацию или устранение их причин и условий. В ходе исследования цели могут уточняться и конкретизироваться. Задачи же исследования определяются направленностью на способы разрешения и достижения его целей и потому носят, как правило, более частный характер по отношению к целям. Например, целью изучения налоговых преступлений будет выработка мер по их предупреждению. Задачи же будут заключаться в изучении этих преступлений, их причин и условий, в изучении личности преступников их совершающих.

Также в программе определяются объект и предмет исследования. «Объект криминологического исследования включает в себя совокупность общественных отношений и жизнедеятельности людей, которые связаны с проводимым криминологическим исследованием. Предметом исследования принято считать ту из сторон объекта, которая непосредственно подлежит изучению. Как правило, это наиболее значимая сторона объекта с точки зрения целей и задач исследования. Так если при изучении преступности несовершеннолетних объектом являются все общественные отношения и та криминогенная среда, которая порождает этот вид преступности, то предметом исследования будут лишь те группы несовершеннолетних, которые наиболее часто совершают преступления, а также самые существенные характеристики криминогенной среды, питающей этот вид преступности»^[1].

Кроме того, в программе указываются методы, с помощью которых будет собираться необходимая информация. Рассмотрим некоторые из них. Так, в исследовании применяется системный подход как общенаучный метод познания. Он заключается в исследовании объекта в призме единства взаимодействующих элементов и, в свою очередь качество, объекта выявляется на основе взаимодействия этих элементов, а не на основе количества элементов.

Также в исследовании широко используется такой общенаучный метод познания, как структурно-функциональный анализ. Его сущность состоит в выявлении образующих систему элементов (подсистем) и функций (роли, которую играет каждый из элементов в сохранении устойчивости системы).

Среди конкретных методов для криминологических исследований наибольшее значение имеют статистические и социологические методы.

Статистические методы используются, во-первых, для учета статистических показателей преступности в аспекте количества и характера совершенного преступления; во-вторых, для установления взаимосвязи между преступностью и другими социальными процессами (например, между уровнем жизни и преступностью); в-третьих, для мониторинга состояния и направленности преступности; в-четвертых, для анализа результативности работы правоохранительных органов (например, уровня раскрываемости преступлений). В криминологических исследованиях используются в основном такие статистические методы, как статистическое наблюдение, группировка, сводка и статистический анализ.

Среди социологических методов наибольшее распространение получили наблюдение, опрос, анализ документов, экспертная оценка, социометрия, гораздо реже используются такие методы, как эксперимент, тестовые испытания.

Также среди всего многообразия методов криминологии выделяют один из правовых методов — это метод сравнительного правоведения. Он предназначен для сравнения явлений, которые входят в предмет криминологии, например для сравнения общероссийского состояния преступности и состояния преступности в отдельном регионе.

Следующим является метод, базирующийся на комбинировании требований формальной логики и языка, — это логико-языковой метод, использующийся в отечественной криминологии для исследования значения терминов, которые служат для создания понятийного аппарата, присущего науке криминологии.

Совершенствование отечественной криминологии послужило толчком к внедрению новых методов познания, таких как математический и кибернетический. Эти методы активно применяются для прогнозирования состояния преступности, установления зависимости между состоянием преступности и факторами преступности. Однако эти методы не могут быть основными в криминологии, так как социальные процессы более сложны и непредсказуемы, чем процессы, с которыми сталкиваются математика и кибернетика; общественная жизнь не может быть в полной мере формализована и выражена в цифровых показателях¹.

Но несмотря на многообразие перечисленных методов, основными в криминологическом исследовании являются все же специально-криминологические методы: изучение уголовных дел, опрос преступников, потерпевших, экспертный опрос сотрудников правоохранительных органов. Для изучения отбираются прежде всего уголовные дела, рассмотренные судом, по которым вынесен приговор. В качестве экспертов опрашиваются практические работники правоохранительных органов, имеющие опыт, стаж работы; научные сотрудники, занимающиеся проблемами криминологии, уголовного права, криминалистики.

В программе обязательно определяются масштабы и территории сбора криминологической информации, лица, которые будут осуществлять исследование и его сроки.

Не менее важным элементом рассматриваемого этапа является составление плана исследования. Это оперативный документ исследования, определяющий его основные этапы, организационные мероприятия по сбору и обработке информации и ее реализации.

Второй этап исследования заключается в сборе криминологической информации.

Как правило, при изучении глобальных проблем преступности проблемные ситуации связаны с изменениями и изучением:

• • численности и доли возрастных социально профессиональных групп населения;
• • размещения и структуры объектов народного хозяйства (по отраслям, формам собственности, численности и квалификации работников и т. д.);
• • трудовой занятости населения (потребности в трудовых ресурсах, удельного веса безработных);
• • степени удовлетворения населения товарами и услугами;
• • количества и размеров вкладов и свободных средств у населения, его покупательная способность;
• • объема, характера и интенсивности воздействия средств массовой информации (российских и зарубежных), формирующих личность и стереотип поведения;
• • объема и структуры производства спиртных напитков, произрастания наркотикосодержащих структур;
• • численности и доли в населении лиц с психическими расстройствами и задержками в развитии, а также возможных резервов этого контингента (дети с отягощенной наследственностью);
• • численности и доли в населении лиц, совершивших административные правонарушения;
• • численности и доли в населении родителей, злостно уклоняющихся от содержания детей, неблагополучных, распавшихся, неполных семей, несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений;
• • численности и доли в населении маргинальных лиц (социально неустойчивых и деклассированных), пьяниц, проституток, дебоширов, наркоманов, лиц, ведущих иной паразитный образ жизни ит. п.;
• • распространенности и структуры неформальных объединений.

При решении более частных проблем не менее важно выявление ситуаций, связанных с изменениями:

• • структуры преступности и контингента преступников;
• • последствий преступности (размеров ущерба, криминализации определенной части населения, целенаправленно создаваемых криминогенных ситуаций, дезорганизации социальных процессов);
• • социально-психологических характеристик населения, стимулирующих или затрудняющих существование и проявление преступности (отдельных видов преступлений);
• • правового регулирования и организации ресурсного, информационного, методического обеспечения социальноконтрольной и правоохранительной деятельности, в частности специальной профилактики и уголовно-правовой борьбы с преступностью;
• • квалификации и нагрузки аппаратов (служб), ведущих борьбу с преступностью, правомочий и функциональных характеристик сотрудников, объема и качества деятельности специализированных общественных формирований^[2].

Сбор такой информации осуществляется на основе определенных в программе методов исследования. Прежде всего применяется анализ уголовной статистики по изучаемым преступлениям и преступникам, анализ уголовных дел, анкетирование или интервьюирование преступников, потерпевших, экспертный опрос сотрудников правоохранительных органов.

Количество информации зависит от объема исследования. При этом следует отметить, что собранная криминологическая информация должна отвечать требованиям репрезентативности. Репрезентативность информации заключается в том, что собранная ее часть (выборка) должна быть достаточно показательной и в полной мере характеризовать тот или инои предмет исследования.

Третий этап исследования заключается в обработке и анализе собранной криминологической информации. Информация может обрабатываться как ручным, так и компьютерным способом. После обработки проводится анализ информации — выявляются закономерности, тенденции, характерные особенности изученных явлений и процессов.

Четвертый этап заключается в обобщении результатов исследования, подведении итогов, в формулировании выводов исследования. Обобщение помогает видеть социальное развитие во всей полноте и противоречивости, с учетом всего комплекса причинно-следственных связей в экономике, социальной, политической и других сферах и между ними.

На основе сделанных выводов на этом этапе разрабатываются рекомендации и предложения для практических органов. Результаты исследования обычно оформляются в виде отчета, доклада, аналитического обзора или справки, либо научной работы (статья, учебное пособие, монография). Предложения по результатам исследования вносятся заинтересованным органом (МВД, Минюст, прокуратура, ФСБ, суды, законодательные органы и органы управления).

С каждым годом значимость криминологических исследований возрастает, и это закономерно, так как наука и практика борьбы с преступностью должны идти рука об руку.

• [1] Рябыкин Ф. К. Криминология и предупреждение преступлений. М., 1993.С. 20.
• [2] Минъковский Г. М. Криминологической и уголовно-правовой прогноз: значение, содержание, проблемы. М., 1989. С. 26.