Оценка и подтверждение соответствия

Федеральным законом «О техническом регулировании» введено понятие «оценка соответствия», которое определяется как прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Закон устанавливает, что оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, регистрации, испытаний, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в другой форме.

Аккредитация — это официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Подтверждение соответствия — также одна из форм оценки соответствия. Это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может быть обязательным или добровольным.

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

Под формой подтверждения соответствия понимается определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларация о соответствии — это документ, удостоверяющей соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Сертификат соответствия — это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора. Сертификация соответствия — форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларирование соответствия проводится только в обязательной форме, сертификация соответствия применяется как в обязательной, так и в добровольной форме.

Схема подтверждения соответствия — это совокупность и последовательность отдельных операций (доказательств), выполняемых для подтверждения соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

• (1) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
• (2) принятие декларации о соответствии на основе собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории — третьей стороны.

Орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованный в установленном порядке для выполнения работ по подтверждению соответствия. Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдаст протоколы испытаний для целей сертификации.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Обязательную сертификацию осуществляет орган по сертификации, который (1) привлекает на договорной основе для проведения исследований и измерений испытательные лаборатории; (2) осуществляет инспекционный контроль над объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором; (3) ведет реестр выданных им сертификатов соответствия; (4) информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, посту пившей на сертификацию, но не прошедшей ее; (5) приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия; (6) обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации.

Испытания, исследования и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями в пределах своей области аккредитации на условиях договора с органом по сертификации. Аккредитованная испытательная лаборатория оформляет результаты испытаний соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория обязана обеспечить достоверность результатов испытаний.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке, маркируется знаком обращения на рынке — обозначением, служащим для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.