Характеристика отдельных таможенных процедур

В предыдущих параграфах учебника была дана характеристика таможенных процедур, посредством которых перемещается большинство товаров через таможенную границу. Таможенные процедуры отличаются значительным разнообразием и в некоторых случаях обилием нормативного материала, связанного с изложением условий помещения товара под процедуру. В рамках данного параграфа предпринята попытка краткой правовой характеристики отдельных таможенных процедур, оставшихся за рамками предыдущих трех параграфов. Для лучшей организации самостоятельного изучения темы материал по процедурам изложен в следующей последовательности:

• • основные нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру;
• • содержание процедуры;
• • условия помещения товаров под процедуру;
• • особенности правового регулирования помещения товаров под процедуру;
• • порядок завершения процедуры.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру таможенного склада осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 33 ТК ТС;
• 2) гл. 30 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.05.2010 № 261 «Об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования» ;
• 4) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 5) приказом ФТС России от 20.02.2012 № 294 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов» .

Таможенный склад таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

• • товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней;
• • товаров, перечень которых определяется решением ЕЭК.

Под таможенную процедуру таможенного склада также могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, и иностранные товары в целях приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории.

Правовое регулирование данной процедуры осуществляется по двум основным направлениям:

• 1) правовое регулирование статуса владельца склада временного хранения, в раках которого предъявляются не только требования к указанному юридическому лицу, но и требования к обустройству самих складов;
• 2) правовое регулирование порядка осуществления хранения на таможенном складе.

Несмотря па определенную схожесть хранения на таможенном складе с хранением на складе временного хранения, юридическая природа данных таможенных процедур различна. Хранение на складе временного хранения связано с совершением операций, предшествующих декларированию; размещение на таможенном складе возможно только после выбора таможенной процедуры в результате декларирования.

Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока храпения товаров на таможенном складе.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру переработки на таможенной территории осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 34 ТК ТС;
• 2) гл. 31 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 4) постановлением Правительства РФ от 08.08.1999 № 908 «Об особенностях применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки под таможенным контролем при ремонте российской авиационной техники» ;
• 5) приказом ФТС России от 14.03.2011 № 532 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории» .

Переработка на таможенной территории — таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим возом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Условия помещения товаров под процедуру переработки на таможенной территории:

• 1) предоставление документа об условиях переработки товаров на таможенной территории (разрешения на переработку);
• 2) возможность идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки.

Применение данной процедуры связано с возможностью загрузки национальных производственных мощностей для обработки сырья, сборочных операций, ремонта. Важнейшее условие переработки на таможенной территорииполучение разрешения, правовая регламентация данного процесса происходит на уровне государств — участников Таможенного союза (в Российской Федерации регламентируется актами ФТС России).

В качестве особенности таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории можно выделить так называемую замену эквивалентными товарами (ст. 248 ТК ТС). Под заменой эквивалентными товарами понимается возможность замены ввозимых иностранных товаров товарами Таможенного союза при совпадении их описания, качеств и технических характеристик. Эквивалентная компенсация допускается с разрешения таможенного органа.

Таможенная процедура завершается:

• 1) вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории с одновременным решением юридической судьбы отходов и остатков, образовавшихся в результате переработки. Такие отходы и остатки могут быть:
  • • вывезены с таможенной территории;
  • • помещены под иную таможенную процедуру (например, выпуска для внутреннего потребления);
  • • подвергнуты дальнейшей переработке — помещение продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита;
• 2) помещением товаров под таможенную процедуру, предусмотренную для иностранных товаров.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру переработки вне таможенной территории осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 35 ТК ТС;
• 2) гл. 32 Закона о таможенном регулировании;
• 3) постановлением Правительства РФ от 10.11.2008 № 841 «О таможенном режиме переработки вне таможенной территории Российской Федерации драгоценных металлов или металлов, имеющих покрытие из драгоценных металлов» ;
• 4) приказом ФТС России от 05.10.2011 № 2043 «О компетенции таможенных органов по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории» ;
• 5) приказом ФТС России от 27.05.2011 № 1072 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории» ;
• 6) приказом ФТС России от 23.08.2011 № 1727 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с выдачей разрешений на переработку вне таможенной территории в отношении нефти и нефтепродуктов» .

Переработка вне таможенной территории — таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза.

Условия помещения товаров под процедуру переработки вне таможенной территории:

• • предоставление документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (разрешения па переработку);
• • возможность идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки;
• • отсутствие запретов на переработку1. Особенностями дайной таможенной процедуры является следующее:
  • 1) вывозимые с таможенной территории Таможенного союза товары для переработки освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин;
  • 2) к таким товарам не применяются меры нетарифного регулирования;
  • 3) товары, пометенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

Порядок завершения процедуры:

• • действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления;
• • действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенные процедуры реимпорта или экспорта. При этом таможенная процедура переработки вне таможенной территории не может быть завершена таможенной процедурой экспорта, если законодательством государств — членов Таможенного союза товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или) продукты их переработки подлежат обязательному возврату на территорию государства — члена Таможенного союза.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру переработки для внутреннего потребления осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 36 ТК ТС;
• 2) гл. 33 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 4) Указом Президента РФ от 20.09.2010 № 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» ;
• 5) постановлением Правительства РФ от 12.07.2011 № 565 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления» ;
• 6) приказом ФТС России от 15.06.2011 № 1243 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления» .

Переработка для внутреннего потребления — таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Условия помещения товаров под процедуру переработки для внутреннего потребления:

• 1) в отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством стран — участниц Таможенного союза;
• 2) предоставление документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления (разрешения на переработку), содержащего все необходимые сведения;
• 3) возможность идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;
• 4) суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, должны быть меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• 5) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

В соответствии со ст. 265 ТК ТС перечень товаров, подлежащих переработке на таможенной территории, определяется государствами — участниками Таможенного союза.

Такими полномочиями в Российской Федерации обладает Правительство РФ. Так как указанный перечень Правительством не утвержден, действуют отдельные положения указов Президента, допускающие переработку на таможенной территории отдельных категорий товаров (драгоценных камней).

Действие таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру временный ввоз (допуск) осуществляется в соответствии:

• 1) с Конвенцией о временном ввозе от 26.06.1990;
• 2) Таможенной конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) от 06.12.1961;
• 3) гл. 37 ТК ТС;
• 4) гл. 34 Закона о таможенном регулировании;
• 5) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 6) решением КТС от 18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» ;
• 7) решением КТС от 16.07.2010 № 328 «О применении тарифных льгот, полного освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных таможенных процедур при ввозе гражданских пассажирских самолетов» ;
• 8) постановлением Правительства РФ от 03.04.2009 № 298 «Об установлении срока временного ввоза в отношении отдельных видов товаров» .

Временный ввоз — таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Условия помещения товаров под процедуру временный ввоз (допуск):

• 1) товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их последующем таможенном декларировании;
• 2) временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением установленных случаев;
• 3) наличие разрешения таможенного органа. Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:
  • • процедура предусматривает как полное, так и частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Перечень товаров, в отношении которых допускается полное освобождение от уплаты пошлин и налогов, определяется ТК ТС и решением ЕЭК (ранее определялся решением КТС);
  • • частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин предусматривает выплаты по 3% в месяц от суммы, которая подлежит уплате в случае выпуска товаров для внутреннего потребления;
  • • значительную роль в регулировании временного ввоза играют акты международного права1, имеющие в России прямое действие, предусматривающие таможенные льготы для отдельных категорий товаров, используемых в рамках международного торгового сотрудничества;
  • • временный ввоз — срочная процедура, действие актов таможенного законодательства направлено на регламентацию сроков временного ввоза. Общий срок временного ввоза составляет два года.

Порядок завершения процедуры:

• • действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта одной или несколькими партиями;
• • действие процедуры может быть завершено помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру временный ввоз осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 38 ТК ТС;
• 2) гл. 35 Закона о таможенном регулировании;
• 3) приказом ГТК России от 04.12.2003 № 1389 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза» (В части: не противоречащей ТК ТС).

Временный вывоз — таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Условия помещения товаров под процедуру временный ввоз:

• 1) возможность идентификации товаров при обратном ввозе;
• 2) отсутствие запретов на временный вывоз, которые установлены ТК ТС.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• • максимальные сроки временного вывоза не установлены;
• • товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза;
• • при отчуждении или изменении товаров декларант обязан поместить их под иные таможенные процедуры (переработки, экспорта).

Процедура временного вывоза завершается:

• • помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта;
• • помещением под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру реимпорта осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 39 ТК ТС;
• 2) гл. 36 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» .

Реимпорт — таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные ст. 293 ТК ТС, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под процедуру реимпорта:

• • нахождение ранее вывезенных товаров в неизменном состоянии;
• • товары ввозятся на таможенную территорию в течение трех лет после вывоза (за исключением временного вывоза);
• • декларантом уплачены суммы налогов, возмещенные при осуществлении экспорта.

Правовое регулирование реимпорта осуществляется по следующим направлениям:

• • регламентация сроков осуществления реимпорта;
• • регламентация уплаты и возврата таможенных пошлин при осуществлении реимпорта.

Процедура завершается ввозом товаров на таможенную территорию, после которого товары обретают статус товаров Таможенного союза.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру реэкспорта осуществляется в соответствии:

• 1) ст. 40 ТКТС;
• 2) гл. 37 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» .

Реэкспорт — таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под процедуру реэкспорта:

• 1) под процедуру могут быть помещены фактически любые иностранные товары, в том числе запрещенные к ввозу на таможенную территорию;
• 2) в виде исключения под процедуру могут помещаться товары Таможенного союза, возвращаемые поставщику как дефектные.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• • основное назначение процедуры — завершение процедур, связанных с ввозом иностранных товаров на таможенную территорию;
• • срок помещения под данную процедуру товаров Таможенного союза — год с момента выпуска для внутреннего потребления;
• • перемещение товаров по таможенной территории осуществляется в соответствии с процедурой транзита.

Порядок завершения процедуры:

• • вывоз товаров с таможенной территории;
• • заявление иной таможенной процедуры.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру беспошлинной торговли осуществляется в соответствии:

• 1) с гл. 41 ТКТС;
• 2) гл. 38 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 4) приказом ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» .

Беспошлинная торговля — таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под процедуру беспошлинной торговли:

• 1) товары не должны быть запрещены к ввозу/вывозу на таможенной территории;
• 2) товары не должны быть запрещены к обороту на таможенной территории;
• 3) товары помещаются под процедуру владельцем магазина беспошлинной торговли;
• 4) товары не входят в список, утвержденный КТС. Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:
  • • существенное значение для правового регулирования процедуры имеют номы, определяющие статус владельца магазина и требования к помещениям магазина;
  • • законодатель уделяет значительное внимание пор-мам, регламентирующим процесс закрытия магазина и помещения товаров под иные процедуры;
  • • под процедуру могут помещаться как иностранные товары, так и товары Таможенного союза.

Порядок завершения процедуры:

• • вывоз товаров с таможенной территории;
• • помещение товаров под иную таможенную процедуру (в том числе в результате закрытия магазина — в течение месяца).

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру уничтожения осуществляется в соответствии:

• 1) с гл. 42 ТК ТС;
• 2) гл. 39 Закона о таможенном регулировании;
• 3) приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2523 «Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем» .

Уничтожение — таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под процедуру уничтожения:

• • товары, подлежащие уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном виде экономически выгодным способом;
• • уничтожение не должно приводить к возникновению опасных отходов;
• • уничтожение должно производиться в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;
• • товары не входят в перечень запрещенных к уничтожению.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• • товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• • по общему правилу, возврат уплаченных пошлин и налогов не производится.

Таможенная процедура завершается:

• • фактическим уничтожением товаров;
• • решением юридической судьбы отходов, образовавшихся в результате уничтожения.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру отказа в пользу государства осуществляется в соответствии:

• 1) с гл. 43 ТК ТС;
• 2) гл. 40 Закона о таможенном регулировании;
• 3) решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» ;
• 4) приказом ФТС России от 21.02.2011 № 357 «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства» .

Отказ в пользу государства — таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства — члена Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под процедуру отказа в пользу государства:

• • применение процедуры не должно повлечь для государства дополнительных расходов;
• • под процедуру не могут помещаться товары, оборот которых запрещен;
• • товары не должны быть включены в перечень запрещенных к помещению под данную процедуру.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• • таможенные органы не несут ответственность за действия декларанта при помещении товаров под процедуру, т. е. не отвечают за ущерб, который может быть причинен собственнику товаров, если они обращаются в собственность государства без его ведома;
• • регламентация порядка совершения таможенных операций в рамках данной процедуры находится в компетенции государств — участников Таможенного союза.

Таможенная процедура завершается подписанием акта приема передачи товаров либо помещением товара под иную таможенную процедуру.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии:

• 1) с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» ;
• 2) Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ;
• 3) Федеральным законом от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» ;
• 4) Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» .

Свободная таможенная зона — это таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.

Условия помещения товаров под процедуру свободной таможенной зоны:

• • под данную процедуру помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами свободной экономической зоны;
• • под данную процедуру помещаются товары, предназначенные для размещения на территории портовой или логистической свободной экономической зоны лицами, не являющимися резидентами портовой или логистической свободной экономической зоны и заключившими с резидентом портовой или логистической свободной экономической зоны договор об оказании услуг, связанных с товаром;
• • отдельные условия помещения товаров под процедуру связаны с особенностями типа или конкретного вида особой экономической зоны, где применяется данная процедура.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• 1) в Российской Федерации процедура свободной таможенной зоны применяется на территориях особых экономических зон различных типов, создаваемых в соответствии с положениями национального законодательства;
• 2) территория свободной экономической зоны является частью таможенной территории Таможенного союза;
• 3) товары, пометенные под процедуру, считаются товарами, находящимися вне пределов таможенной территории;
• 4) одно из направлений правового регулирования процедуры — определение статуса товаров (иностранных и Таможенного союза) подвергшихся переработке на территории особой экономической зоны;
• 5) резидент ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и представляет отчетность о таких товарах таможенному органу государства — члена Таможенного союза, на территории которого создана свободная экономическая зона.

Порядок завершения процедуры:

• • помещение товаров под таможенные процедуры, установленные ТК ТС;
• • действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено;
• • при прекращении функционирования свободной экономической зоны или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны;
• • при утрате лицом, поместившим товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, статуса резидента;
• • при передаче резидентом прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному лицу.

Правовое регулирование помещения товаров под процедуру свободного склада осуществляется в соответствии:

• 1) с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада» ;
• 2) решением КТС от 18.06.2010 № 332 «О форме общего реестра владельцев свободных складов государств — членов Таможенного союза и порядке его ведения и формирования» ;
• 3) гл. 12 Таможенного кодекса РФ 1993 г.;
• 4) постановлением Правительства РФ от 23.04.1998 № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественный автомобильной промышленности» .

Свободный склад — это таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза.

Условия помещения товаров под процедуру свободного склада:

• • декларантом товаров, помещаемых под данную процедуру, может быть владелец свободного склада, внесенный в соответствующий реестр;
• • товары не должны быть запрещены к помещению под процедуру решениями КТС или актами государств — членов Таможенного союза;
• • с товарами могут совершаться операции, предусмотренные соглашением государств — членов Таможенного союза.

Особенностями данной таможенной процедуры является следующее:

• • основное назначение процедуры — стимулирование отдельных видов производства, связанных с переработкой как иностранных товаров, так и товаров Таможенного союза. В России с использованием процедуры свободного склада функционируют сборочные производства, связанные с автомобилестроением;
• • правовая регламентация процедуры направлена на установление критериев достаточной переработки товаров в процессе применения процедуры, в соответствии с которыми товар может приобретать статус товара Таможенного союза.

Порядок завершения процедуры:

• 1) действие таможенной процедуры свободного склада в отношении товаров, помещенных под данную процедуру, завершается помещением таких товаров под иную таможенную процедуру, установленную ТК ТС;
• 2) действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено;
• 3) при прекращении функционирования свободного склада (при исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов);
• 4) при вывозе с территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.