Структура плановых органов

Если в условиях централизованной системы планирования от работников планово-экономических служб требовалось найти пути для обеспечения выполнения плановых заданий, то в условиях неопределенности внешней среды от них требуется не только умение гибко адаптироваться к ней, то и предложить свои неординарные решения возникающих проблем.

При централизованном планировании план рассматривается как документ, как директива, требующая неукоснительного выполнения.

План в условиях неопределенности превращается в процесс непрерывного планирования. Это обстоятельство по-новому ставит вопрос о месте и статусе плановых служб в организационной структуре предприятия.

Общее руководство планированием осуществляет директор по экономике и финансам. Основные расчеты и общий свод производит стратегический центр планирования и подчиненный ему планово-экономический отдел (ПЭО).

В разработке разделов «Плана развития предприятия» участвуют все его службы и подразделения.

Служба маркетинга проводит исследования рынков совместно с работниками соответствующих служб; представляет информацию для руководства предприятия в целях выработки его стратегии, а также руководителям служб и подразделений для выработки совместно их деловой стратегии; определяет бизнес-портфель и номенклатурно-ассортиментный план в соответствии с жизненным циклом товаров, работ, услуг и технологий; отслеживает изменения внешней среды для своевременной адаптации внутренних факторов производства; вырабатывает Планы маркетинговых действий по комплексу маркетинга.

План производства и реализации продукции разрабатывает ПЭО совместно с производственным отделом, а также с техническими службами, определяющими наличие и необходимость развития производственных мощностей.

План организационно-технического развития разрабатывается всеми техническими службами: отделом главного технолога (ОГТ), отделом главного конструктора (ОГК), отделом главного механика и главного энергетика (ОГМ и ОГЭ), отделом капитального строительства (ОКС) и другими службами, а также цехами, производствами или другими производственными подразделениями.

В разработке Плана материально-технического обеспечения принимают участие отдел материально-технического обеспечения (ОМТО), ОГТ, коммерческие службы, ОГМ, ОГЭ и др.

План по труду и его оплате разрабатывается отделом труда и заработной платы (ОТиЗ), ОГТ, финансовым отделом (ФО), отделом кадров (ОК).

План по себестоимости и прибыли разрабатывает ПЭО при непосредственном участии производственных подразделений, бухгалтерии, ФО.

Финансовый план разрабатывает ФО совместно с ПЭО и бухгалтерией.

Приведенная схема организации планирования на предприятии является в достаточной степени условной, далеко не исчерпывающей и зависит от масштабов предприятия, принятой организационной структуры. В частности, в описание организации планирования не включены отдел логистики, информационно-вычислительный центр, отдел стандартизации и сертификации, отдел контролинга и другие, поскольку они существуют далеко не на всех предприятиях.

Кроме того, объективное развитие теории и практики управления вносит постоянные коррективы в построение организационных структур управления предприятиями. Так, развитие теории и практики маркетинга совместно с развитием теории и практики управления привело к пересмотру концепции управления, согласно которой маркетинг представлялся лишь одной из функций менеджмента. Управление предприятием должно быть построено на принципах маркетинга, т.с. подчиняться требованиям маркетинга. В современной трактовке — это маркетинговое управление (маркетинг-менеджмент). В этих условиях выделение службы маркетинга не является непременным условием построения организационной структуры управления.