Особые процедуры банкротства

Закон о банкротстве выделяет несколько категорий организаций, по отношению к которым применяются особые правила процедуры банкротства.

К таким организациям относятся градообразующие предприятия, сельскохозяйственные, финансовые организации, стратегические предприятия, а также субъекты естественных монополий.

При банкротстве градообразующего предприятия активную роль в процессе могут играть органы местного самоуправления. Например, по их ходатайству при продаже предприятия-должника существенным условием договора купли-продажи может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу.

В процессе банкротства сельскохозяйственной организации при анализе ее финансового состояния должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природноклиматических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

В случае если в ходе финансового оздоровления или внешнего наблюдения имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок соответствующей процедуры может быть продлен на год.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

Отношения, связанные с банкротством финансовых организаций (кредитных организаций, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг), регулируются в существенной степени Законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.

Под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:

• — федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• — организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Перечень стратегических предприятий и организаций утверждается Правительством РФ.

Для стратегических предприятий до 500 тыс. руб. увеличена сумма задолженности предприятия, при которой может быть возбуждено дело по банкротству этого предприятия, до шести месяцев увеличен необходимый для этого срок его неплатежеспособности. Правительство РФ вправе установить дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего. Существуют ограничения на продажу отдельных видов имущества должника в ходе внешнего управления. В случае продажи на торгах стратегической организации, не являющейся федеральным государственным унитарным предприятием, Правительство РФ имеет преимущественное право его приобретения на условиях, определенных законом. В случае же продажи стратегической организации, являющейся федеральным государственным унитарным предприятием, Правительство РФ вправе в течение месяца после проведения торгов предоставить этому предприятию денежные средства в размере, равном продажной цене данного предприятия, определенной по результатам проведения конкурса. Указанные средства должник обязан направить на погашение требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

Для субъектов естественных монополий также установлены повышенные критерии для начала производства по делу о банкротстве: 500 тыс. руб. и шесть месяцев. По отношению продажи имущества субъекта естественной монополии существуют еще даже более жесткие ограничения, чем при продаже стратегических предприятий. Так, внешний управляющий не вправе отчуждать имущество должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии. Имущество должника, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единым лотом. Продажа такого предприятия осуществляется на условиях конкурса, а не аукциона, причем победитель конкурса должен взять на себя обязательства по продолжению соответствующей деятельности. При продаже имущества, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования в лице соответствующих уполномоченных органов имеют право преимущественного приобретения продаваемого имущества.