Сущность, место и роль организационно-распорядительных методов управления. 
Организационное регламентирование, нормирование и инструктирование

Метод управления — это совокупность способов и приёмов целенаправленного воздействия руководителя на подчинённых и коллективы, обеспечивающих координацию их действия. Методы управления являются инструментом взаимодействия субъекта на объект и одновременно способом их взаимодействия. Одним из методов управления является организационно-распорядительный.

ОРМУ выражают прямое директивное воздействие органов власти на управляемые системы, вследствие чего их часто называют административными. Эти методы имеют характер не прямого, а косвенного влияния авторитета власти на подчиненных; к ним относятся рекомендации, предложения, советы.

В целом ОРМУ достаточно разнообразны по своей природе, их можно классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами такого воздействия являются: регламенты, нормы, инструкции, директивные требования, ответственность и полномочия, приказ, распоряжение и т. д.

Классификация выделяет три группы организационно-распорядительных методов: распорядительные; организационно-стабилизирующие; дисциплинирующие. Эти три группы методов всегда используются комплексно и тесно взаимосвязаны друг с другом.

Распорядительные и дисциплинирующие методы управления всегда действуют совместно с организационно-стабилизирующими, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование. Направления их действия заключаются в: обеспечении стабильности организационных структур социально-экономической системы и условий их функционирования; подчинении власти каждого из процессов, протекающих в социально-экономических системах.

Организационное воздействие — главная черта организационных методов управления производством, обусловленных содержанием управления как процесса воздействия на производство в целях его оптимизации. Это содержание раскрывается в основных функциях управления, которые развиваются и реализуются с помощью организационных средств воздействия на различные параметры производства. Совокупность таких средств организационного воздействия на производство и составляет содержание ОРМУ.

Организационное воздействие всегда целенаправленно. Создание управляющей системы, которая была бы в состоянии эффективно управлять производством, составляет первое направление организационного воздействия. Второе направление — формирование процесса производства как стройной управляемой системы. Обеспечение устойчивого соответствия между управляющей и управляемой системами составляет содержание третьего направления организационного воздействия. Каждое из этих направлений организационного воздействия в системе управления предприятием реализуется в различных условиях и на типичных для предприятия ступенях управления. Общезаводская, как и цеховая, система оказывается источником, откуда исходит организационное воздействие. Для каждой из этих ступеней характерны свои черты воздействия.

Типы организационного воздействия на управляющую систему: организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование.

Организационное регламентирование возникло из необходимости создать устойчивую основу для системы управления. Организационное регламентирование приобретает черты правовых норм, они обязательны для всей управляющей системы предприятия. Важнейшим элементом организационного регламентирования является структура управления, определяющая разделение труда в управляющей системе предприятия, ее ступени и звенья. Правовой базой этого элемента организационного регламентирования управляющей системы предприятия является Положение о предприятии.

Организационное нормирование представляет собой организационное воздействие на управляющую систему предприятия, как и организационное регламентирование. Различие в содержании и характере воздействия обусловлено той средой, на которую направлено организационное воздействие. Организационное регламентирование как тип воздействия оказывается слишком «жестким» для технологии и техники управления, которые предъявляют высокие требования к разнообразию форм и содержанию воздействия.

В арсенале методов управления наряду с организационным воздействием, направленным на формирование и становление системы устойчивых отношений и связей в процессе управления, возможно и воздействие, направленное на решение случаев по выполнению единичных актов управления, достигаемых силою приказа, распоряжения. Такое воздействие носит название распорядительного воздействия.

В отличие от организационного воздействия, направленного на формирование системы управления, распорядительное воздействие имеет целью решение единичных явлений. Организационное воздействие так относится к распорядительному воздействию, как совокупная система управления к его единичному акту.

Распорядительное воздействие формулируется так, чтобы не допускать никаких других вариантов в выборе приемов этого воздействия. Распорядительное воздействие не заменяет организационного воздействия и наоборот. Доводя до решения акты организационного воздействия, распорядительное воздействие опирается на эти акты, когда необходима конкретизация регламентирования и нормирования процессов управления.