Современная геологическая отрасль страны

Концепция инновационного развития

В рамках реализации госпрограммы были разработаны и приняты в декабре 2010 года Программа по развитию минерально-сырьевого комплекса на 2010;2014 год и в августе 2012 года Концепция развития геологической отрасли РК до 2030 года.

Новую веху в развитии нашего государства определяет концепция перехода к «Зеленой экономике». Одним из катализаторов ее реализации станет проведение в Астане международной специализированной выставки Экспо-2017.

Для успешного воплощения Концепции инновационного развития необходимо принять ряд важнейших мер. Это улучшение в системе образования, направленное на обеспечение инноваций необходимыми высококвалифицированными кадрами. Поэтому необходимо создавать в вузах и крупных компаниях прикладные научно-исследовательские подразделения, одновременно не забывая о фундаментальных естественных и точных науках, которые являются основой для качественных изобретений и открытий.

Экономический потенциал республики, благосостояние и благополучие будущих поколений во многом зависят от состояния минерально-сырьевых ресурсов. Валовая стоимость основных видов полезных ископаемых находится на государственном балансе и составляет более 3 трлн долл., извлекаемая часть более 2 трлн долл. Наша республика ежегодно экспортирует до 100% урана, более 90% меди, свинца и цинка; до 80% нефти, железорудной продукции, ферросплавов; более 60% марганца; до 40% угля, газа и хрома.

Геологоразведочные работы в Казахстане

Касаясь освоения минерально-сырьевых ресурсов и их развития, следует отметить резкую диспропорцию в инвестициях, направляемых на разведку твердых полезных ископаемых, которые составляют всего лишь 5% от всех затрат на геологоразведочные работы. По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов, обеспеченность промышленными запасами в медной и свинцово-цинковой отрасли составляет 20−30 лет. В этой связи не трудно представить, что ожидает в будущем горно-обогатительные и металлургические комбинаты Жезказгана, Рудного Алтая, Каратау и Балхаша, на базе которых построены города.

С большим трудом формировалась геологическая служба в Казахстане, особенно в сороковые и пятидесятые годы, когда по всему Советскому Союзу собирали геологов. Неоценимую помощь оказали вузы Москвы и Ленинграда, направившие в нашу республику молодых геологов, и успехами их благородного труда стало открытие крупнейших по запасам месторождений полезных ископаемых. До распада СССР в Казахстане было свое Министерстве геологии, при производственных организациях были свои институты. Так в Министерстве геологии КазССР были созданы три НИИ: нефти и газа, геофизики и Институт минерального сырья (КазИМС). На геологию Казахстана работали 7−8 головных всесоюзных институтов.

В настоящее время нет единого координационного центра, который бы занимался сферой геологии. Комитет геологии и недропользования входит в состав Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) и выполняет лишь часть функций, необходимых для геологической отрасли. Только в ранге Министерства геологии и можно получить соответствующие результаты в развитии прикладной науки в изучении недр, обеспечить экспертизу и прирост запасов всех видов полезных ископаемых, как отметила Галина Баймаханова, депутат Мажилиса: «Для успешного развития геологоразведки необходимо шире использовать потенциал казахстанских ученых и практических специалистов. Геология к моменту образования независимого государства Казахстан была самой признанной в мире своими успехами.».

Геологоразведка делится на два этапа. Первый этап — это проведение региональных исследований с целью выявления месторождений. Они должны получить предварительную геолого-экономическую оценку, что входит в компетенцию государства. На втором этапе проводится более детальная работа по разведке месторождений и вовлечения их в разработку, и этим, как правило, занимаются недропользователи. Составляются технико-экономические обоснования (ТЭО) и проектные задания (ПЗ) по блокам и отдельным участкам. В своем выступлении на правительственном часе Н. А. Назарбаев раскритиковал все службы, работающие в геологической структуре. Так, например, в МИНТе контракты оформляются с задержкой до двух-трех лет, а Национальная компания «ТауКенСамрук» за три года привлекла к работе только четыре компании. К тому же компания «Казгеология» уже третий год разрабатывает отраслевую стратегию. Волокита и отсутствие приемлемой для инвесторов законодательной базы привели к тому, что по привлечению инвестиций на кв. км Казахстан находится, чуть ли ни на последнем месте в мире. На 1 кв. км затрачивается в год около 20 долл., в КНР — 45, Австралии — 167, Канаде — 203.

Разведочные работы по наращиванию запасов или компенсации отработанных месторождений в настоящее время практически не ведутся ни отечественными предпринимателями, ни зарубежными инвесторами, а все внимание горнодобывающих предприятий направлено на готовые разведанные запасы. К сожалению, высокорентабельные месторождения находятся на стадии исчерпания, а поэтому необходимо выявление новых месторождений, поиск которых связан с огромными капиталовложениями. Для стабилизации и наращивания минерально-сырьевой базы требуются крупные вложения на поиск и разведку новых крупных высокопроективных месторождений.

В ближайшие годы Казахстан может остаться без разведанных запасов месторождений многих полезных ископаемых. Геологоразведка, несмотря на предпринимаемые меры по ее реанимированию, по прежнему остается одной из самых проблемных отраслей экономики. В настоящее время в Казахстане действует Программа по развитию минерально-сырьевого комплекса на 2010;2014 годы. В ней предусмотрено совершенствование нормативной базы для эффективных поисков и разведки месторождений. Этим документом предусмотрено завершение геологического изучения ранее заснятых площадей, а также значительное увеличение объемов поисково-оценочных работ по полиметаллическим, медным и золотоносным месторождениям. Однако, выделенных средств оказалось недостаточно для выполнения данной программы. К тому же из-за нерасторопности чиновничьего аппарата долгое время не были оплачены труды геологов. По данным президента Ассоциации производственных геологических организаций Республики Казахстан, тысячи специалистов были вынуждены брать отпуск без содержания и увольняться с предприятий.

В этой связи МИНТ должно усилить работы в организациях Комитета геологии «Казгеология» путем дополнительных вливаний, привлечением квалифицированных кадров, использованием высокотехнологичного оборудования, созданием базы геологической информации в виде интернет-ресурса. Причем геологическая информация должна предоставляться для ознакомления бесплатно, с целью привлечения иностранных инвесторов. В целях укрепления геологической науки в 2012 г. был создан Институт геологии и экономики минерального сырья, который входит в состав РГП «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья РК».

За 20 лет независимости Казахстана не было открыто ни одного месторождения, то есть существующие запасы извлекаются, но не восполняются. В республике осталось два научных учреждения, добычей занимается Институт горного дела, а вопросами обогащения — Казмеханобр, что же касается разведки недр, то как таковая она отсутствует, а существующий Институт геологии имени К. Сатпаева занимается теоретическими вопросами и не подготовлен к практической геологии. Главная проблема в геологии — это отсутствие кадров. В советские годы в отрасли работало более 10 тыс. квалифицированных инженеров, а сейчас их численность сократилась в 10 раз.

В этой связи единственный возможный путь — готовить самим молодых специалистов. Действующие вузы с этой задачей не справляются. Необходимо прикрепить их к опытным специалистам, которые могли бы показывать и учить тонкостям геологической работы. Крупные горнодобывающие компании должны самостоятельно готовить себе специалистов путем создания центров образования и центров технического переобучения. Наряду с этим, Министерство образования и науки Республики Казахстан должно усиленно создавать центры подготовки высококвалифицированных кадров на основе научно-технического прогресса и одновременно осуществлять контроль над этими центрами.

На сегодняшний день казахстанские колледжи выпускают некачественных специалистов и ежегодно более 70 тыс. выпускников колледжей идут не на предприятия, а поступают в высшую школу. Поэтому, чтобы поставить заслон выпускникам колледжей для поступления в вузы, надо обязать их пройти комплексное тестирование, как и учеников, окончивших 11 классов. Но в первую очередь нужно повышать уровень образования в колледжах, повысить статус рабочих специальностей.