Характеристика профессиональной подготовки руководителей подразделений ГПС МЧС России

Профессиональная подготовка личного состава ГПС МЧС России, в широком её смысле, является неотъемлемой и составной частью общей системы образования Российской Федерации.

В настоящее время профессиональная подготовка кадров для всех уровней организуется в соответствии с программой подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003 года, утвержденной заместителем Министра по делам ГО и ЧС Российской Федерации генерал-полковником внутренней службы Серебрянниковым Е.А.

Программа является основным документом, определяющим порядок профессионального обучения личного состава системы ГПС, приобретения им необходимых знаний, получения соответствующей квалификации, ознакомления с научно-техническими и практическими задачами обеспечения пожарной безопасности и методами их решения, приобретения навыков самостоятельного решения оперативно-служебных задач и практического применения теоретических знаний, расширения кругозора в процессе самостоятельного изучения нормативных правовых актов, руководящих документов, научно-технической литературы, справочников и ГОСТов.

Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются:

• — подготовка квалифицированных кадров для системы ГПС МЧС России в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к системе обеспечения пожарной безопасности;
• — обучение личного состава умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных задач;
• — совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
• — формирование профессионального самосознания сотрудников и работников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики оперативно-служебной деятельности;
• — обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
• — выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами;
• — формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников и работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессионально важных качеств личного состава Государственной противопожарной службы.

Профессиональная деятельность сотрудников ГПС МЧС России имеет существенные отличия от труда работников промышленного производства, сферы обслуживания и других областей человеческой деятельности. Основное отличие заключается в том, что сотрудники ГПС не создают материальные ценности, а призваны выполнять боевые задачи.

Основная боевая задача личного состава ГПС МЧС России — это спасение людей в случае угрозы их жизни, достижение локализации и ликвидация пожара, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций [26].

Особенностью профессии сотрудников ГПС является коллективная ответственность за результат выполняемой работы в условиях повышенных психофизических нагрузок. Цена ошибки в результате непрофессионализма сотрудника может привести к трагическим последствиям. Отсюда и особое отношение к профессиональной подготовке специалистов ГПС, в том числе и руководителей.

Приоритетным объектом развития кадрового потенциала ГПС является модернизация всей системы профессиональной подготовки, которая предполагает осуществление по следующим принципам:

• 1. Оптимизация структуры:
  • — придание системе подготовки многоуровневого, комплексного характера с опорой на многолетний опыт работы профессиональных образовательных учреждений и нормативно-правовую базу;
  • — адекватность существующей системы профессиональной подготовки специалистов ГПС современным задачам МЧС России;
  • — реализация мер по приведению сети и емкости всех учреждений и подразделений, осуществляющих подготовку личного состава ГПС в соответствии с новыми задачами, структурой и численностью МЧС России.
• 2. Совершенствование процесса подготовки на всех его уровнях:
  • — использование современных педагогических технологий обучения;
  • — широкое внедрение передовых методов и форм проведения занятий;
  • — использование эффективных методов контроля уровня знаний, умений и навыков обучаемых с применением тестовых программ, технических средств обучения и других современных технологий;
  • — нацеливание учебных программ на связь теории с практикой;
  • — соответствие содержания обучения современным требованиям к квалификации специалистов всех уровней;
• 3. Обеспечение процесса профессиональной подготовки:
  • — использование в процессе подготовки руководителей наиболее высококвалифицированных преподавателей;
  • — обеспечение учреждений и подразделений, осуществляющих процесс профессиональной подготовки современными средствами обучения;

Продолжение интеграции системы подготовки кадров ГПС МЧС России в единое образовательное пространство Российской Федерации.

Наличие проблемы качества уровня профессиональной подготовленности специалистов подтверждается результатами научных исследований, в том числе проводимыми опросами, которые показывают, что мотивационные установки наиболее многочисленных социальных групп, психологическое отторжение предлагаемых новых знаний не позволяют добиться желаемого результата в профессиональной подготовке.

Стопроцентное соответствие руководителя всем предъявляемым требованиям может быть выполнено только специалистами, обладающими полным набором профессионально-значимых качеств, необходимых для данного рода деятельности. Наличие у руководителей широкого профиля и фундаментальность существующей системы профессиональной подготовки повышают их профессиональную мобильность, при необходимости позволяют быстро перестраиваться, получать в процессе ускоренного курса переподготовки дополнительные знания и соответствовать требованиям новой занимаемой должности.

Известно, что общая подготовка специалистов ГПС включает в себя следующие основные составляющие: интеллектуальную, психологическую, физическую и специальную. В настоящее время без знаний педагогики, психологии, менеджмента, владения современными научно-техническими средствами невозможно осуществлять эффективное управление подразделениями Государственной противопожарной службы. Руководитель подразделения в процессе решения организационно-управленческих проблем должен уметь пользоваться персональным компьютером, владеть основными понятиями профессиональной педагогики, психологии и менеджмента так же свободно, как он решает задачи противопожарной защиты вверенных ему населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Как указывается, имеющихся у руководителей знаний в области педагогики, психологии и менеджмента недостаточно для выполнения управленческих работ. Считается, что они мало увеличиваются с возрастанием практического стажа работы. Поэтому специальная подготовка, периодическое повышение квалификации и постоянное самообразование просто необходимы.

Качество профессиональной подготовки сотрудников ГПС оценивается основным потребителем — обществом, по их способности профессионально использовать теоретический потенциал в практической деятельности — в процессе проведения спасательных работ и организации пожаротушения.

Современный подход к подготовке специалистов противопожарной службы с точки зрения рыночной экономики дает основание исследовать весь комплекс качеств, которые позволили бы ему с учетом сложившейся экономической ситуации, собственных возможностей и потребностей эффективно конкурировать и реализовывать свой потенциал.

Для разрешения сложившихся в системе профессиональной подготовки ГПС МЧС России противоречий потребуется реализация целого комплекса мероприятий, включающего структурирование, переработку учебно-методического комплекса, педагогических технологий, а также внедрение системного подхода в процесс обучения специалистов на всех уровнях. При этом приоритетной задачей профессиональной подготовки руководителей подразделений ГПС МЧС России должно стать формирование личности высококвалифицированного специалиста-профессионала, с учетом его индивидуальных особенностей и способностей к дальнейшему саморазвитию и расширению профессиональной мобильности.

Выводы по первой главе В современных условиях совершенствования системы кадрового обеспечения ГПС МЧС России необходимо усовершенствование системы профессиональной подготовки личного состава, в том числе и руководящих кадров. От успешного решения вопросов организации профессиональной подготовки руководителей подразделений ГПС МЧС России во многом зависит повышение эффективности ее работы и обеспечение пожарной безопасности государства. Анализ сущности, структуры и организационно-педагогических условий профессиональной подготовки руководителей ГПС позволил сделать следующие выводы:

• 1. Специфика профессиональной деятельности сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, в том числе и руководителей подразделений, заключается в выполнении ими служебных обязанностей в режиме постоянных повышенных психофизических нагрузок.
• 2. Профессиональной подготовка руководящих кадров в системе ГПС МЧС России не отражает в полной мере потребностей министерства и не соответствует современным требованиям к специалистам данного уровня, в процессе анализа сложившейся ситуации в системе подготовки руководителей нами выделен ряд противоречий:
  • — между увеличением спектра выполняемых работ подразделениями ГПС МЧС России и традиционно сложившейся системой профессиональной подготовки руководителей;
  • — между необходимостью повышения качества обучения руководителей подразделений, их мобильности и недостаточной разработанностью и реализацией в системе профессиональной подготовки соответствующих технологий;
  • — между необходимостью совершенствования процесса подготовки руководителей и недостатком квалифицированных специалистов, осуществляющих деятельность по данному направлению.
• 3. Для достижения высокого уровня продуктивности управления процессом обучения необходимо осуществлять отбор и подготовку руководителей подразделений ГПС МЧС России базируясь на оценке психологической пригодности личности (на основании наличия ряда психологических качеств или свойств личности) и профессиональной компетентности (включающей теоретическую и практическую подготовленность).
• 4. Решение поставленных перед министерством задач требует усовершенствования системы профессиональной подготовки кадров, оптимизации государственных стандартов образования и типовых учебных программ, создания эффективной системы обучения.