Перспективы развития политической элиты в современной России

Проблемы развития политической элиты не слишком волнуют власть. Неэффективность современной политической элиты России в качестве субъекта развития во многом обусловлена значительными политическими, психологическими и нравственными издержками практики мобилизационного развития на протяжении предшествующих периодов и возникшими в ходе этого развития деформациями. Сегодняшняя индифферентность элиты к проблемам стратегии есть оборотная сторона и результат гипертрофии эсхатологической устремленности глобального исторического проекта форсированной модернизации с его приматом ценности будущего и инструментальности настоящего Дунаев С. С. Политическое решение и политические процессы // Социально-политические науки. 1991. № 6, С. 14.

В связи с констатацией равнодушия ведущих политико-финансовых групп к общенациональным интересам и проблеме стратегии развития общества и государства, следует отметить, что те же политико-финансовые структуры демонстрируют высокого уровня способность к стратегическому мышлению и деятельности, как только речь заходит об узкокорпоративных интересах.

Именно отношение к проблеме развития общества и государства определяет возможные перспективы эволюции самой элиты. Подлинной альтернативой сегодняшней стагнации экономики, падению субъектности государства, а значит и его политической и экономической элиты является развитие. Последнее предполагает разработку концепции и стратегии развития, способность и политическую волю к реализации этой стратегии в форме, соответствующей практической политики.

Выработка прогноза относительно перспектив реализации стратегии развития должна учитывать два обстоятельства. Во-первых, трансформация номенклатурно-бюрократической модели элитообразования сопряжена с изменением фундаментальных системообразующих оснований функционирования общества. Сама возможность оформления групп интересов в качестве субъектов политического процесса и становление плюралистически организованной политической элиты появилась благодаря отказу от мобилизационных методов развития. В свою очередь, укрепление плюралистически организованной элиты возможно лишь в случае формирования базовой матрицы плюрализма — инновационных методов развития. Иными словами, будучи обязана своим появлением отказу от режима мобилизации, плюралистически организованная элита должна создать модель инновационного развития как условие стабильности своего плюралистического статуса.

В этой связи возникают две проблемы. Первая. Как показывают исторический опыт и классическая экономическая теория, если мобилизационная модель развития создавалась усилиями государственно-политических структур, то экономико-центричное общество, финансовая цивилизация возникали в лоне предшествующего экономического уклада естественно-историческим путем.

Вторая проблема — способность сегодняшней политической элиты, возникшей на волне дистрибуции созданного ранее, стать субъектом социального творчества, без которого немыслим инновационный тип развития. Суть тезиса о роли протестантской этики в становлении классического капитализма заключается не только в констатации значения моральных стимулов экономического развития, но и в том, что сам протестантизм возник как продукт духовного творчества и именно в этом качестве стал мотором экономического развития Андреев С. С. Политическое время и политическое пространство // Социально-политический журнал. 1993. № 3, С. 14.

Кроме того, выбор в пользу той или иной модели рекрутирования элиты не есть вопрос вкуса или произвольного предпочтения, а предопределен преобладающим типом развития общества. Очевидно, что адекватным задачам постиндустриальной модернизации является инновационный тип развития, предпосылки перехода к которому были созданы в нашей стране к середине 1980;х гг. Однако эти предпосылки не были адекватно использованы; достигнутый уровень в определенной мере был даже утрачен. В случае достижения процессом деиндустриализации критической точки возможна ситуация, когда станет неизбежен возврат к мобилизационной модели развития, в рамках которой механизмом элитной ротации могут стать обновленные варианты чистки. В размышлениях о возможностях использования мобилизационной модели следует также учитывать, что МТР — сильнодействующее средство, а потому временные масштабы его применения ограничены, как ограничены и психологические ресурсы населения вследствие невозможности длительное время существовать в мобилизационном режиме Гельман В. Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы, практики // Полис. 1998. № 1, С. 10.

Выход видится в реализации важнейшего потенциала развития — интеллектуального, который является источником важнейших ресурсов развития. Подобная стратегия соответствует интересам и национального бизнеса, ибо, как показывает мировой опыт последних десятилетий, инвестиции в интеллектуальную сферу оказываются стратегически наиболее эффективными для национального капитала. В условиях новых геополитических реалий приоритет государства определяется не только мощностью его силового потенциала — этот фактор все более становится вторичным, а прежде всего, способностью обеспечить динамизм национальной инновационной и экономической системы. Поэтому чтобы выжить в условиях глобальной конкуренции, российские элиты вынуждены обеспечить развитие общества и государства.

Перспективы реализации стратегии развития общества и государства зависят от того, в какой мере будет выработана формула элитного согласия. В этой связи возможны два варианта развития политического процесса.

Ведущие российские элитные группы осознают, что возможности относительно индифферентного отношения к России ее глобальных конкурентов в лице крупнейших субъектов мировой политики весьма близки к исчерпанию. Осознав это обстоятельство, ведущие политико-финансовые кланы вступают в серьезный диалог с государством, и достигают рамочного проектного соглашения относительно принципиальных целей страны на среднесрочную перспективу. При этом принципиальное значение имеет способность предложить концепцию развития и обеспечить ее реализацию. В том случае, если ведущие элитные группы смогут заключить своеобразный «пакт о согласии» по поводу важнейших элементов рамочного соглашения о принципиальных параметрах отношения с государством, приоритетных целях государства и вероятных способах их достижения, возможно сохранение территориальной целостности Российской Федерации как субъекта международного права и сохранение исторической и политической субъектности страны.

2. Второй вариант возникает в том случае, если подобного соглашения достичь не удается. В этом случае продолжается противостояние элитных кланов, рассматривающих в качестве своих главных соперников противостоящие российские финансово-промышленные группы. В этом случае внутриэлитное противостояние является идеальной ситуацией для внешнего «вклинивания», когда любое внутриэлитное противостояние может быть использовано для раздела Российской Федерации на новое содружество «независимых государств». Это означает утрату территориальной целостности, политической и исторической субъектности России Политические процессы в регионах России. / Под ред. Р. Ф. Туровского. М., 2007, С. 111.