Перспективы отношений и сотрудничества России и Китая

Развитие двусторонних отношений между Китаем и Россией имеет широкие перспективы широкого и тесного взаимовыгодного взаимодействия. В настоящее время китайско-российские отношения находятся на самом высоком уровне за всю историю развития отношений между двумя странами. Китайско-российские всесторонние отношения стратегического взаимодействия и партнерства перешли на новый этап развития, что свидетельствует о тенденции укрепления процессов всестороннего активного межгосударственного взаимодействия. Отношения между Китаем и Россией, выступающих в качестве крупных держав, стали классическим образцом двусторонних международных отношений.

Стороны руководствуются принципом взаимовыгоды, деловое сотрудничество между Китаем и Россией продолжает непрерывно расширяться, улучшается качество и масштабы взаимодействия. Интенсивными темпами развивается сотрудничество и взаимосвязи народов двух стран в области культурного обмена. Стратегические партнерские отношения Китая и России в международных и региональных вопросах становится все более тесными. В настоящий момент как перед Китаем, так и перед Россией стоит насущная задача модернизации. Китай и Россия проявляют единодушное стремление к непрерывному укреплению отношений политического доверия, углублению сотрудничества в целом ряде областей, упрочению взаимодействия и отношений стратегического характера, поддерживаемых в рамках международной и региональной деятельности, поддержанию мира, стабильности, развития региональных и международных связей, созданию благоприятных условий для взаимовыгодного развития обеих стран. В связи с этим стороны должны и в дальнейшем проявлять общее стремление к тесному взаимодействию на высшем уровне, способствуя активизации отношений, опирающихся на принципы взаимного доверия, содействуя укреплению и развитию китайско-российских всесторонних отношений стратегического взаимодействия и партнерства. Стороны должны стремиться к интенсификации отношений взаимовыгодного сотрудничества в деловой сфере, способствуя всестороннему укреплению материальной базы двустороннего взаимодействия, продолжая поддерживать тесные контакты и активно координируя свои действия по ряду международных вопросов. Кроме того, Китаю и России необходимо стремиться к интенсификации отношений культурного сотрудничества, способствовать установлению взаимопонимания и поддержанию дружеских взаимосвязей между народами двух стран.

В последние годы наблюдается непрерывное повышение уровня китайско-российского торгово-экономического сотрудничества, опирающегося на принципы взаимовыгоды и характеризующегося успешным развитием по всем направлениям двустороннего взаимодействия. Китай стал крупнейшим торговым партнером России. В ходе китайско-российского сотрудничества были достигнуты следующие результаты: постоянно увеличивающийся объем двусторонней торговли в 2011 году составил примерно 80 млрд долл США, увеличившись по сравнению с 2010 годом на рекордные 42,7%. Наблюдается непрерывная оптимизация структуры китайско-российских торгово-экономических отношений, с каждым днем расширяется сотрудничество в области энергетики, крепнут связи экономической и технической кооперации, достигнут ряд крупных успехов в области финансового, приграничного и регионального взаимодействия, благодаря чему были заложены новые основы для роста, окрепли двусторонние контакты в области подрядов на выполнение инженерных работ. Несмотря на успешное развитие китайско-российских отношений торгово-экономического сотрудничества, существующий мощный потенциал развития двусторонних отношений используется далеко не полностью.

В дальнейшем стороны будут продолжать проявлять взаимное стремление к повышению уровня торгово-экономического сотрудничества и планомерной активизации деловых отношений во всех существующих сферах взаимодействия.

Говоря о перспективах российско-китайского партнерства, гипотетически нельзя исключить понижения места России в стратегических приоритетах Китая и места КНР в российских приоритетах, вплоть до появления в краткосрочной перспективе даже конфронтационных элементов в наших отношениях. Однако наиболее вероятной и оптимальной представляется перспектива экстраполяции в будущем нынешнего уровня российско-китайского партнерства, его развитие и углубление, более того — переход к модели реального соразвития двух стран.

Сдерживающими факторами развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества являются следующие препятствия:

• 1. Незнание китайскими и российскими предпринимателями законодательства и условий деловой деятельности в наших странах, что проявляется в чрезмерной осторожности китайских предпринимателей.
• 2. Сложный инвестиционный климат в Китае для реализации проектов с российским капиталом.
• 3. Негибкость российского законодательства, которое ущемляет интересы иностранного капитала, не гарантирует его сохранность и безопасность.
• 4. Высокие ставки налогообложения в РФ по сравнению с более низкими ставками в КНР не стимулируют иностранное предпринимательство в России.
• 5. Несовершенство, сложность решения административных проблем, чрезмерная забюрократизированность процедур создания совместных предприятий.
• 6. Недостаточная защищенность китайского бизнеса в России.
• 7. Социально-психологические моменты, связанные с давлением в прессе на население по поводу так называемой китайской угрозы.

Для нас важно осознать, что главный урок, который извлекли китайцы из XX века — необходимость мирного стабильного развития. Несмотря (а может быть и вопреки) нашему российскому по-европейски настроенному, отлаженному вековой историей менталитету, который упорно тянет нас к Европе, нам нужно понять место и роль Китая в стратегической перспективе нашего исторического развития. Одним словом, российско-китайское партнерство требует новых горизонтов. Процесс этот, однако, вряд ли будет быстрым.

Конечно, Китай — это сложный партнер. Трудности в двусторонних отношениях, естественно, возникают и будут возникать, ибо каждая из сторон стремится защищать прежде всего свои национальные интересы, исходя из собственного представления о них.

Основой стратегии нашего партнерства должны стать стремление наших народов к лучшей жизни, возможность взаимоучастия, совместной деятельности россиян и китайцев в достижении этой непростой задачи.

2011 год оказался очень успешным с точки зрения китайско-российских торговых отношений. Внешнеторговый оборот поставил новый рекорд, достигнув 80 млрд. долларов. Программа сотрудничества на 2009; 2018 годы вылилась в 2011 в двадцать семь совместных инвестиционных проектов. Единственным же спорным моментом в двухсторонних отношениях по-прежнему остается не достигнутое соглашение о ценах на природный газ.

Во время Международного экономического форума представители России и Китая посвятили время обсуждению цен на поставку природного газа. Его планируют поставлять из Западной Сибири по алтайскому трубопроводу до российско-китайской границы. К 2015 году планируется передавать в год до 30 млрд. кубических метров газа. Однако пока не было достигнуто соглашение о цене.

В 2012;2013 году стороны примут совместное участие в рамках программ «Год российского туризма в Китае» и «Год китайского туризма в России». Данная форма культурного взаимодействия станет очередным крупномасштабным мероприятием межгосударственного уровня, продолжив традицию организации таких программ, как «Год России в Китае» и «Год Китая в России», «Год русского языка в Китае» и «Год китайского языка в России», способствуя укреплению отношений двустороннего культурного взаимодействия, усилению взаимопонимания между народами двух стран, активизации традиционных отношений дружбы и расширению сотрудничества во всех сферах осуществляемого взаимодействия. Правительства Китая и России рассматривают мероприятия в рамках программы «Год туризма» в качестве возможности оказания дальнейшего содействия всем формам двустороннего сотрудничества в сфере образования, науки и техники, здравоохранения, спорта и прочих областях. Китай и Россия продолжат прилагать совместные усилия, направленные на оптимизацию деятельности институтов Конфуция, интенсификацию контактов в области искусства, организуя совместные конференции, выставки, музыкальные концерты и прочие мероприятия.