Исследование кадрового рынка Южно-Уральского региона

Региональный рынок труда, являясь частью национального рынка труда, одновременно может рассматриваться как относительно самостоятельная сложная социально-экономическая система. Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Для детального исследования вопроса взаимодействия ВУЗов и работодателей был выбран Южно-Уральский регион, который с одной стороны имеет ряд особенностей в вопросе взаимодействия, с другой отражает ситуацию в целом по стране для индустриальных регионов в вопросе разработки образовательных программ по техническим направлениям подготовки.

Для выделения особенностей кадрового рынка Южного Урала были изучены данные территориальных органов федеральной службы государственной статистики по Челябинской, Курганской и Свердловской областям [31]. Проанализированы основные экономические и социальные показатели на 2011 и 2012 года: индекс промышленного производства, среднесписочную численность работников организаций, численность незанятых трудовой деятельностью граждан, численность официально зарегистрированных безработных и другие показатели (табл. 5).

Таблица 5.

Основные социально-экономические показатели в 2011 г.

К Южно-Уральскому региону принято относить Челябинскую, Свердловскую и Курганскую области (рис. 8). Рассмотрим основные социально-экономические показатели этих областей согласно данным федеральной службы государственной статистики [33].

Рис. 8. Карты областей Южно-Уральского региона: а) Челябинской; б) Свердловской; в) Курганской

Таблица 6.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных в Южно-Уральском регионе.

Численность экономическитыс. человек.	из него.	Уровень эко-населения, процентов.	Уровень занятости, процентов.	Уровеньбезработиц, процентов.
занятые в экономике.	безработные.
Российская Федерация.
	75 756,6.	70 965,1.	4791,5.	67,7.	63,4.	6,3.
	75 657,7.	69 284,9.	6372,8.	67,8.	62,1.	8,4.
	75 439,9.	69 803,6.	5636,3.	67,7.	62,7.	7,5.
Уральский федеральный округ.
	6705,2.	6337,0.	368,2.	69,3.	65,5.	5,5.
	6635,2.	6095,3.	539,8.	68,6.	63,1.	8,1.
	6654,9.	6120,5.	534,3.	69,0.	63,4.	8,0.
Курганская область.
	470,0.	426,5.	43,4.	62,6.	56,8.	9,2.
	453,1.	393,0.	60,1.	60,9.	52,8.	13,3.
	473,3.	415,7.	57,6.	64,0.	56,2.	12,2.
Свердловская область.
	2404,0.	2287,7.	116,2.	69,1.	65,7.	4,8.
	2383,5.	2185,4.	198,1.	68,7.	63,0.	8,3.
	2372,3.	2170,4.	201,9.	68,6.	62,7.	8,5.
Челябинская область.
	1877,1.	1794,9.	82,2.	67,8.	64,8.	4,4.
	1884,1.	1733,5.	150,7.	68,3.	62,8.	8,0.
	1900,3.	1756,5.	143,9.	69,1.	63,8.	7,6.

Особый интерес представляют показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы, такие как оценка численности населения, среднесписочная численность работников организаций, фонд заработной платы всех работников организаций и средняя заработная плата работников организаций. Так показатель среднесписочной численности работников организаций для Челябинского городского округа, занятых в сфере обрабатывающего производства, на январь-март 2012 года составил 111 368 человек, что значительно превышает тот же показатель для других видов деятельности, так, например, в сфере образования занято 45 636 человек [31].

Высшие учебные заведения всегда работают на перспективу, поэтому для прогноза тенденций будущих лет на рынке труда, полезно сопоставить основные экономические и социальные показатели 2011;2012 годов с аналогичными показателями за 2006;2010 года. Интересным представляется сравнение статистических данных Южно-Уральского региона с общероссийскими показателями [32], социально-экономическими сведениями для других регионов [33] и международными характеристиками [34].

На Южном Урале как в целом по России основной формой подготовки специалистов выступает обучение в средних профессиональных и высших учебных заведениях. При изучении взаимодействия системы высшего образования и работодателей, как активных игроков на кадровом рынке, эффективным видится обращение к государственной статистической отчетности в сфере профессионального образования и рассмотрение системы показателей государственной статистической отчетности деятельности высших учебных заведений, включающую следующие показатели:

• — состав и количество учебных заведений;
• — число и состав образовательных организаций; численность и состав учащихся;
• — результат набора по конкурсу и распределение обучаемых по определенным формам обучения и различным курсам;
• — трудоустройство выпускников, а также распределение по специальностям;
• — количество обучаемых на контрактной основе.

Можно выделить следующие показатели педагогических кадров:

• — их численность;
• — педагоги различаются уровнем образования, стажем работы, возрастом, занимаемыми должностями и окладами, по всем этим категориям производится распределение;
• — количество преподавателей с учеными степенями докторов либо кандидатов наук.

Среди показателей материально-технического обеспечения в образовательных организациях можно выделить следующие:

• — имеющиеся учебные и лабораторные здания, помещения;
• — наличие учебных мест, которые оборудованы компьютерами;
• — места в столовых, общежитиях и библиотеках для студентов [35].

Южно-Уральский регион представляет собой мощный индустриальный, экспортно-ресурсный комплекс с исторически сложившейся, устойчивой производственной структурой и является одним из наиболее развитых регионов в России по объему промышленного производства, развитию производственной базы, численности промышленно-производственного персонала. Урал представляет собой старейший в стране район горнорудной промышленности, черной и цветной металлургии. Здесь производится четверть продукции черной и цветной металлургии России. На Урале развиты машиностроение, химическая, топливная промышленность и энергетика. Район производит значительную долю продукции лесной, горнодобывающей промышленности, строительные материалы. Здесь также хорошо развиты легкая, пищевая промышленности, сельское хозяйство. Занятость населения в промышленном секторе согласно отраслевому классификатору видов экономической деятельности на 2006;2007 года составляла 31%, что на 10% выше данного показателя в среднем по стране [15].

На Урале развиваются энергопроизводственные циклы выплавки черных и цветных металлов, а также машиностроительный, нефтегазохимический, горно-химический, лесопромышленный циклы. Тесная взаимосвязь этих циклов — особенность уральской промышленности. Черная и цветная металлургия, опирающиеся на горнодобывающую промышленность, создают базу для машиностроения, на отходах развиваются химические производства. А машиностроение обеспечивает машинами горную, химическую и металлургическую отрасли. В Южно-Уральском регионе обработка цветных и черных металлов ведется на разных уровнях сложности вплоть до пятого уровня передела. Широко ведется модернизация и автоматизация производства при участии как региональных и Российских организаций, так и зарубежных компаний.

Данная ситуация безусловно требует качественной подготовки высококвалифицированных работников технических специальностей, с набором необходимых компетенций, удовлетворяющих требованиям работодателей и позволяющих эффективно осуществлять профессиональные виды деятельности, что задает вектор совместной работы высших учебных заведений и работодателей. Абсолютно необходимо участие работодателей в разработке требований по всем уровням профессионального образования — начального, среднего, высшего профессионального образования, программ переподготовки различного уровня. Работодателю необходимо четко сформулировать требования к профессиональным характеристикам работников, которые должны быть отражены в образовательных программах [4, 10, 29].

Выводы по главе 1.

1. Известно, что на сегодняшний день в РФ эффективное взаимодействие между работодателями и высшей школой отсутствует, и обусловлено это расплывчатостью требований к компетенциям работников и отсутствием разработанных форм и методов ведения интерактивного диалога между сторонами, в частности: в РФ отсутствует эффективная система анализа рынка труда со стороны учебных заведений; характерна замкнутость, изолированность, несогласованность действий; ориентир ВУЗов исключительно на свои внутренние потребности, т.к. с внешними ограничениями они долгое время не сталкивались.

Методом заочного анкетирования и интервьюирования руководителей предприятий Южно-Уральского региона выявлены специфические особенности проблемы взаимодействия технических ВУЗов и предприятий: неэффективное вложение крупных финансовых ресурсов в дорогостоящее лабораторное и исследовательское оборудование, что приводит в лучшем случае к недоиспользованию всех его опционных возможностей, а в худшем — исключению его из учебного процесса в силу отсутствия достаточной компетенции обслуживающего персонала; неучет «прогнозируемой составляющей», а использование только нормативной литературы при формировании спецкурсов по дисциплинам, связанным с построением и организацией систем «охраны труда»; резкое снижение участия ППС в хоздоговорных тематиках с производственными предприятиями, когда советская система исчезла, а новая, требующая инновационного подхода так и не сложилась, приводит к существенному отрыву производственного процесса от программы обучения. При этом и сам работодатель уже по мнению академического сообщества не в состоянии четко сформулировать требования как к содержанию практических курсов, а уж тем более к научно-исследовательской работе.

• 2. Смешанный анализ анкет работодателей подтвердил тезис о том, что главной проблемой выпускника ВУЗа является отсутствие практических навыков и необходимых компетенций. При этом сам работодатель пытается завести в тупик образовательный процесс, требуя от будущего специалиста владения глубокими, но узкоспециальными знаниями.
• 3. Участие профессиональных сообществ в разработке образовательных стандартов, усиление участия бизнеса в признании программ квалификаций является одним из явлений, которое отвечает на существующие вызовы со стороны работодателя. Очевидно, что участие бизнеса в разработке образовательных стандартов содержит в себе риск избыточного регулирования, блокирующего развитие соответствующей профессиональной сферы. Избыточная стандартизация чревата значительным снижением динамизма развития, тем более, что работодатель не является компетентным в сфере образовательных технологий.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод, что для плодотворной совместной работы ВУЗов и предлагающих рабочие места организаций необходимо проведение ряда действий, которые направлены на устранение каких-либо расхождений действительного спроса на квалифицированных специалистов и мнений коллегии преподавателей по данному вопросу. Эта задача не может быть решена на качественном уровне и требует обязательного привлечения математических методов оценок, которые помогут дать ответ на главный вопрос: какова наиболее эффективная доля участия работодателя.