Сущность, структура, функции и типы политической системы

Политическая система — одна из центральных тем курса «Политология». Это совокупность институтов, норм, идей и отношений, при помощи которых работает политическая власть. Это одна из систем (подсистем) общества, вместе с социальной, экономической, правовой, культурной, идеологической и др. системами, но имеет свою специфику:

• 1) через нее осуществляется власть в обществе — принимаются решения, обязательные для всего общества;
• 2) это часть надстройки в обществе, она определяется базисом — способом экономического производства в данном обществе;
• 3) она самостоятельна, т.к. имеет специальный механизм взаимодействия структурных элементов, функций и ролей;
• 4) политическая система создает т.н. «политическое общество» — совокупность людей и групп, наделенных политическими функциями и создающих политические институты;
• 5) политическая система является регулирующей по отношению к другим общественным системам (подсистемам).

В структуре политической системы политологи выделяют следующие основные элементы:

• · политические институты и организации, в т. ч. государство (институциональная подсистема);
• · политические и правовые нормы (регулятивная подсистема);
• · политические отношения (коммуникативная подсистема);
• · политическое сознание и политическая культура (идеологическая подсистема);
• · многие западные политологи выделяют как подсистему избирательную систему.

Все структурные элементы тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом, но самостоятельны. Например, политический институт (государство, партия, общественная организация). Фундаментом политической системы является политическая организация общества, т. е. все его политические институты. Их совокупность и есть политическая организация общества, она цементирует политическую систему в целостный организм, придает ей устойчивость, создает нормы политической жизни и средства воздействия на общество. Социальные группы не могут быть непосредственными субъектами политической организации общества, поэтому их интересы представлены партиями и общественными объединениями. Такие объединения могут создаваться по многим признакам (пенсионеры, молодежь, женщины, дети, регионы, город, деревня и т. д.). Важнейший политический институт — государство. Оно представляет все общество, обладает суверенитетом в рамках своих границ и независимостью за их пределами. Чем более развиты в обществе такие политические институты, как партии, общественные организации и движения, тем лучше это для общественного развития. Важный элемент политической системы — совокупность социально-политических норм, основу которых образует право. Именно оно регулирует все общественные отношения и является нормативной базой всех организаций в обществе. Через эти нормы признаются и закрепляются интересы и политические устои. Прежде всего правовые нормы — конституции. Важную роль, кроме законов, играют и уставные нормы организаций. Также к нормам относятся и политические традиции и обычаи, моральные нормы. Такой элемент политической системы, как политические отношения — это вид общественных отношений, формируемых в процессе осуществления политической власти. Их формирование зависит от социальных групп, типа государственного устройства, одноили многопартийной системы, формы правления и режима. Есть межнациональные (межгосударственные), вертикальные и горизонтальные отношения. Один из элементов политической системы — политическое сознание. Сюда входят политическая идеология и психология, которые влияют на мировоззрение людей, формирование общественного мнения.

Политическая система обеспечивает бесперебойность, цельность и координацию политических субъектов, определяет механизмы решения социальных конфликтов, гармонизирует общественные отношения на основе ценностей и защищает общественный строй от посягательств на его устои (неонацизм).

функции полит. системы:

• 1) целеполагание (определение полит. целей и задач общества);
• 2) организационная функция (мобилизация ресурсов для достижения целей) 3) властно-интеграционная функция (интеграция всех элементов ПС на базе ценностей и идеалов) и 4) регулятивн. функция (легитимация, достижение соответствия полит. жизни установленным нормам).

Типы политических систем.

В зависимости от полит. режима выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные полит. системы. В демократической ПС действуют механизмы контроля граждан над властью, сфера деятельности готорой ограничфена. В авторитарной и тоталитарной полит. системах власть господствует над индивидом и обществом, резко ограничивает права и свободы, причем в тоталитарной ПС власть всеобще, она везде, и граждане ее боготворят — либо из страха, либо по убеждению.

Распространено также деление полит. систем на традиционные и модернизированные. В традиционных ПС основа — неразвитое гражданское общество; полит. роли недостаточно разграничены. В модернизированных ПС существует развитое гражд. Общество иррациональный способ легитимации власти. Выделяются такие консервативные (сохраняющие сложившийся общественный порядок) и трансформирующиеся (ориентированные на реформы полит. системы, причем последние могут быть реакционными (ориентирование на прошлое) и прогрессивными (берущими курс на формирование нового общества).

По признаку связанности с внешней средой полит. системы подразделяются на открытые и закрытые. Выделяют также завершенные и незавершенные (в развивающихся странах) ПС.