Уровень реализации отдельных положений Болонского процесса в русских вузах

Согласно информации, приобретенной в ходе мониторинга роли русских вузов в Болонском процессе, какие-либо направленности этого процесса в настоящее время реализуются в 80% вузов — соучастников изучения23 (30 с.99).можно установить, что с момента подписания Болонской Декларации в сентябре 2003 г. процесс вхождения русских вузов в европейское место верховного образования принял общественный нрав.

Исследование зафиксировало высокий уровень дифференцированности вузов по степени вовлеченности в Болонский процесс. Примерно в четверти вузов на сегодняшний день реализуются только 1−2 направления Болонского процесса; вовлеченность еще трети вузов можно признать «средней» в них реализуются 3−4 направления; 5 или 6 направлений реализуются в 17% исследованных вузов.

Наиболее часто реализуемыми направлениями Болонского процесса являются обеспечение качества и развитие двухуровневой системы образования: они реализуются в более чем половине вузов-участников исследования.

Вместе с тем важнейшим показателем развития двухуровневой системы является не только сам факт ее наличия в вузе, но и доля студентов, подготавливаемых в вузе по этой системе. Введя бакалавриат и магистратуру, закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «оставил возможность получить привычную для России, но совершенно непонятную за границей квалификацию «специалист». В итоге даже в тех вузах, где введен бакалавриат, его выпускники, не попавшие в магистратуру, продолжают обучение по программе подготовки специалистов. При этом в качестве ответа на вопрос о трудоустройстве бакалавров приводится информация о том, что на рынок труда выходит очень небольшой процент окончивших бакалавриат: примерно 85−88% получивших диплом бакалавра продолжают обучение в специалитете, доучиваясь еще 1 год 24(30 с.98).

Изучение и введение системы зачетных единиц (ECTS) как инструмента академической мобильности реализуется в настоящее время в 43% вузов, серьезной динамики по этому показателю не фиксируется. В вузах, внедривших в той или иной степени систему зачетных единиц, по этой системе реализуется около четверти всех образовательных программ и обучается около 18% студентов.

По сведениям, предоставленными вузами, совместные программы в настоящее время реализуются в половине вузов, принявших участие в опросе. Произведенные расчеты показали, что среднее число совместных программ, реализующихся в вузах, составляет 7 шт.

Введение

приложения к диплому о высшем профессиональном образовании, совместимом с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании.

Согласно плану мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005 — 2010 годы, на 2008 годы было запланировано введение приложения к диплому о высшем профессиональном образовании, совместимом с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании 25(1 инт. рес).

Однако до настоящего времени Приложения к диплому выдаются выпускникам по их требованию и с оплатой, хотя в соответствии с приказом Минобрнауки Росси от 15 февраля 2005 года № 40, к 2008 году Европейские приложения к диплому должны выдаваться выпускникам всех аккредитованных высших учебных заведений по аккредитованным образовательным программам автоматически (без заявки выпускника) и бесплатно.

Страны-участницы Болонского процесса в обязательном порядке должны представлять свой Национальный доклад о реализации принципов Болонской Декларации на встрече министров. В подготовке Национального доклада России 2007 года принимали участие специалисты федеральных органов управления образованием, Национального аккредитационного агентства, Национального фонда подготовки кадров, члены рабочей группы по осуществлению Болонских принципов в России. Международные эксперты так оценили уровень участия Российской Федерации в Болонском процесс:

Внедрение 2-х уровневой системы — менее 30% студентов поступает на уровневую подготовку; наличие принятого законодательства;

Доступ к следующему уровню — все квалификации первого уровня дают возможность продолжить обучение хотя бы по одной программе следующего уровня без существенных проблем перехода;

Внедрение национальной квалификационной рамки — предложения по национальным квалификационным рамкам разработаны в соответствии с европейскими квалификационными рамками;

Реализация европейских принципов стандартов качества — процесс реализации национальной системы квалификационных рамок, разработанных с учетом европейских принципов, уже начался;

Независимая система обеспечения качества — система обеспечения качества действует на национальном уровне для всех институтов, включает самооценку, внешнюю оценку и публикацию результатов;

Внедрение приложения к диплому — приложение выдается некоторым студентам или в рамках некоторых программ (по просьбе, платно);

Внедрение ECTS — кредитная система внедрена для обоих уровней как система зачета и накопления;

Признание совместных степеней — законодательство позволяет и поддерживает совместные программы и совместные степени26 (6 с.33−43).

По сведениям, приведенным в отчетах координаторов по Болонскому процессу, лишь в одном вузе — МГИМО существует вузовский координатор по проблемам Болонского процесса. А в других вузах поступающая информация, зачастую просто не доходит до преподавателей, студентов — т. е. до непосредственных участников процессов модернизации27 (30 с.98).