Зарубежный опыт социальной работы

В Соединенных Штатах Америки понятия «социальная педагогика» как такового не существует. Оно рассматривается в рамках понятия «социальная работа».

В обращении к Национальной конференции благотворительных организаций и исправительных заведений А. Флекснер (1915) произнес свой часто цитируемый приговор: «Социальная работа — это не профессия». Кроме того, он добавил, что шансы на получение ею полного профессионального статуса, сравнимого со статусом утвердившейся профессии, очень невелики. Некоторые авторы (И.Эпштейн и К. Конрад, 1978; М. Коен и Д. Вагнер, 1982) продолжают сомневаться в том, что социальная работа действительно достигла профессионального статуса. На их взгляд, более точно определить социальных работников как персонал агентств, чиновников или квалифицированных рабочих, чем как представителей профессии. Другие рассматривают социальную работу как «почти» профессию. Н. Глейзер (1974) утверждает, что только медицинские и правовые профессии являются «основными», все остальные занятия, составляющие социальную работу, являются «второстепенными».

Тем не менее, социальная работа в США развилась в основную профессию по оказанию помощи. Как профессия она обладает некоторыми чертами, ставящими ее особняком от более старых, традиционно ценимых профессий. Клиенты социальной работы — обычно представители слабых, уязвимых, экономически необеспеченных слоев населения.

Социальная работа с США получила общественное признание. Более 400 университетом и колледжей Америки предлагают утвержденные образовательные программы по социальной работе. Кроме того, тысячи общественных и частных здравоохранительных и попечительских организаций по всем Соединенным Штатам тратят миллиарды долларов для найма профессиональных социальных работников.

Законодательные органы по меньшей мере 33 штатов и двух территорий с полномочиями для ведения судопроизводства (Пуэрто-Рико и Виргинские острова) утвердили законы для регулирования практики социальной работы, придав ей статус сферы обслуживания граждан, регистрируя социальных работников и выдавая им удостоверения или разрешения на их деятельность. Несмотря на значительное сопротивление, тенденция к лицензированию усиливается. Несколько штатов наделили социальных работников правами продавцов услуг, а страховые компании рассматривают их как квалифицированных поставщиков услуг. Многие федеральные организации, такие как Специальный комитет по проблемам детей и семьи и Национальный институт психического здоровья, признают социальную работу профессией в своих договорных и дотационных документах. Кроме того, растет число корпораций, нанимающих социальных работников для оказания услуг в рамках своих программ содействия работающим по найму. И в системе государственного социального обеспечения, и в частном секторе социальные работники пользуются значительным профессиональным авторитетом среди клиентов.

В любой школе есть классы, которые являются одновременно и группами, поэтому целесообразно рассмотреть социальную работу в США с группой.

Постепенно те люди, которые проводили работу с группой, вошли в профессиональный цех социальных работников, тогда стали говорить о «групповой социальной работе». Это понятие означает работу по решению проблем групп лиц, семей, и пр., и в ней участвуют от 6 до 10% всех социальных работников. В настоящее время профессионалы используют термин «практика социальной работы с группами». Эта работа является частью социальной работы как таковой.

Как отмечает Х. Филлипс (1957)," отличительная особенность метода групповой работы состоит в том, что акцент делается на взаимоотношениях в группе; групповая работа неизбежно отождествляется с процессом взаимодействия между членами группами, сознательно стимулируемым и направляемым социальным работником" .

Социальная групповая работа приобрела широкий размах, когда школы социальной работы создали учебную программу, охватывающую различные методы (работу по решению проблем индивидов и семей, групповую работу и общинную организацию).

Как говорит Г. Вильсон (1976), «исторически большинство организаций, которые признавали группу (семью, естественные и созданные группы) в качестве единицы для оказания услуг, ставили своей целью:

• 1) Изменить социальные условия жизни бедных;
• 2) Создать условия и такую расстановку сил, при которых обслуживаемые люди могут развить демократические, социальные и моральные качества;
• 3) Дать людям возможность эмоционально приспособиться к ситуациям, в которых они очутились" .

Г. Вильсон считает, что эти агентства «сосредотачивают своё внимание на проблемах людей, а не на людях с проблемами», имея в виду, что «агентства, в центре внимания которых были люди, пытались помочь конкретным лицам независимо от того, какие у них проблемы, в то время как агентства, в центре внимания которых были проблемы, оказывали помощь конкретным людям с конкретными проблемами». В США сегодня практическая групповая работа перешла в основном в ведение агентств, в центре внимания которых находятся проблемы.

В США практический работник рассматривается по отношению к клиентам как работник, а не как руководитель или помощник. Работник не руководит группой. Он скорее «создавал возможности; его обязанности входило помогать группе выбрать своих собственных лидеров и выработать порядок принятия решений, а также оказывать влияние на развитие демократических групповых норм. Работник начинает с «того, что делала группа до него», и, по мере того как со временем группа развивалась, занимал всё менее заметное место. Иногда работники выступают в роли советчиков. Они направляют внимание членов группы на более широкие социальные проблемы, которые оказывали влияние на их повседневную жизнь, и помогали им предпринимать необходимые социальные действия. Как свидетельствует практика, работники высоко ценили способность к самоопределению, групповую самостоятельность, взаимопомощь и заботу об общем благе.

С самой первой встречи членов группы работник думает о том, чтобы в результате его работы группа перестала нуждаться в нём. Это означает, что работник пытается дать возможность группе расширить свою самостоятельность, с тем, чтобы продолжать работу как группа взаимопомощи и взаимной поддержки, после того как он сам либо устранится полностью, либо станет выступать в роли консультанта или спонсора. Суть такой установки хорошо передаёт фраза: «Встреча с работником является лишь эпизодом в жизни клиентов». Жизненные процессы, в которые работник «включается и на которые оказывает ограниченное воздействие, происходили в течение долгого времени до него и будут продолжаться после его ухода» .