Правоотношения. 
Правововые основы профессиональной деятельности

В обществе существует множество различных отношений — экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными.

Юридическую науку, естественно, интересуют, прежде всего, юридические или правовые отношения. В чем их специфика? Кратко говоря, в том, что они органически связаны с правом.

Главное назначение права в том, что оно является особым, официальным, государственным регулятором общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид — становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Следовательно, правовые отношения можно в самом общем смысле определить, как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т. д.), а лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание любого явления неразрывны.

Право — не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т. е. в «чистом виде», представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, «творит» общественные отношения, порождая новые связи.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это, прежде всего, отношения собственности, власти и управления, социальноэкономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т. п. Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье, помимо материальных, существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

Наиболее характерные признаки правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

• 1. Правоотношение — это отношение общественное, то есть отношение между людьми.
• 2. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нормами, которые выступают нормативной базой их возникновения (а также изменения и прекращения), а, следовательно — одной из важнейших предпосылок существования правоотношений (наряду с субъектами права и юридическими фактами).
• 3. Участники правоотношения связаны взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов.
• 4. В целом правоотношениям свойственны такие качества, как определенность, индивидуализированностъ. В правоотношении определены как его участники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть, как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение собственности).
• 5. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых — с индивидуальной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников. Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.
• 6. Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государства, им и охраняются.

В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы правоотношения можно классифицировать.

• 1. По функциям права правоотношения классифицируются на:
  • • регулятивные — возникают из правомерных действий субъектов в целях регулирования общественных отношений;
  • • охранительные — возникают из противоправных, в целях обеспечения и защиты установленного правопорядка; способствуют реализации регулятивных правоотношений.
• 2. По степени определенности, конкретизации и субъектному составу:
  • • абсолютно-определенные — управомоченному субъекту корреспондирует неопределенное количество обязанных субъектов. В абсолютных правоотношениях точно определена лишь одна сторона, например, собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий для его реализации. В этом смысле, например, право собственности является абсолютным.
  • • относительно-определенные — обе стороны отношения строго определены, их можно назвать поименно (например, должник — кредитор, истец — ответчик, продавец — покупатель).
  • • общерегулятивные, или просто общие, — выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления, основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т. п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.
• 3. По отраслям права: конституционно-правовые отношения; административно-правовые отношения; гражданско-правовые отношения; уголовно-правовые отношения; уголовно-процессуальные отношения и т. д.

Административно-правовые правоотношения — один из видов правоотношений. В силу этого им присущи как общие черты и признаки, характерные всем правоотношениям, так и специфические. Главной особенностью административно-правовых правоотношений является формальное неравенство сторон: одна из сторон всегда наделена юридически властными полномочиями. Такой стороной является публичный орган или должностное лицо. Поэтому возникающие споры и разногласия между субъектами разрешаются, как правило, методом властного приказа (распоряжения). И еще одна особенность. За нарушение требований административно-правовых норм стороны несут ответственность непосредственно перед государством. В процессе регулирования управленческих отношений административное право использует преимущественно методы предписаний и запретов, которые носят односторонний характер и обязательны для исполнения. Широко распространенный в других отраслях права метод дозволения и запретов в административно-правовых отношениях также применяется.

Гражданско-правовые (или гражданские) правоотношения

возникают в результате правового регулирования имущественных и некоторых неимущественных отношений. Объектами гражданских правоотношений выступают явления и предметы окружающей нас действительности, по поводу которых возникают и реализуются правоотношения. Объектами правоотношений могут быть лишь те явления и предметы действительности, которые допускаются в качестве таковых законом. Они могут быть как материальными, так и нематериальными, духовными благами (честь, достоинство, репутация и др.).

• 4. По структуре правоотношений:
  • • простые правоотношения — отношения между двумя субъектами, связанные с реализацией предписания одной нормы права (отношения по поводу заключения мелкой бытовой сделки);
  • • сложные правоотношения — отношения между несколькими субъектами, складывающиеся в процессе реализации комплекса юридических норм, объединенных единым целевым назначением (правоотношения в сфере правосудия).

• 5. По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на:
  • • активные — обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного;
  • • пассивные — обязанность сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

Правоотношения можно определить как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках: материальных (общих) и юридических (или специальных). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения; ценность, благо. Под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. Однако общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся: норма права; праводееспособность субъектов; юридический факт.

Как отмечалось выше, правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие — первое предшествует второму, а не наоборот.

В состав правоотношения или его структуру входят следующие элементы: субъект; объект; содержание (субъективное право; и юридическая обязанность).

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое — государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем.

Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например, морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, выступают его юридическим содержанием.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность — как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности — юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным; носитель обязанности — правобязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять. Перед нами два полюса правоотношения как взаимной юридической связи.

Субъективное право — определенная правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя как минимум четыре элемента:

• • возможность положительного поведения самого управомоченного, т. е. право на собственные действия (право-поведение);
• • возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т. е. право на чужие действия (право-требование);
• • возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (право-притязание);
• • возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом (право-пользование).

В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, — первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного. Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу «что не запрещено, то разрешено». Таких дозволений в повседневной жизни — бесчисленное множество. Никому, например, не возбраняется ходить на прогулки, любоваться природой, купаться в море, слушать музыку, заниматься спортом, петь, читать, писать, ездить на велосипеде и т. д., но все это — не субъективные права и они не составляют содержания правоотношений.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:

• • необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
• • необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

• • необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
• • необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления.

Субъективное право — право субъекта правоотношения.

Здесь эпитет «субъективное» отражает: во-первых, принадлежность права субъекту; во-вторых, зависимость его от субъекта — в отличие от нормы права, которая никому лично не принадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.

В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности — это своего рода отдельные долженствования — наподобие правомочий в субъективном праве.

Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не сами реальные действия сторон, а лишь соответственно возможные и должные, т. е. предусмотренные законом. Они выражают состояния связанности. Как заметил еще Г. Ф. Шершеневич, «субъективное право есть средство для обеспечения пользования благами, но последние так, же мало принадлежат к понятию права, как сад к садовой ограде».

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит, в конечном счете, от воли государства.

Среди субъектов (участников) правоотношений выделяют физические и юридические лица. В регулируемых законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ). Классифицировать участников правоотношений также можно на частных и публичных, как это делается, например, в административном праве^[1].

Одним из участников (субъектов) правоотношений является гражданин. Термины «гражданин» и «физическое лицо» в Гражданском кодексе РФ отождествляются. Физические лица (глава 3 ГК РФ) — это люди, обладающие правоспособностью как участники правоотношений. К ним относятся: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Граждане являются субъектами различных правоотношений. Однако иностранцам, лицам без гражданства или с двойным гражданством пользование субъективными правами и выполнение юридических обязанностей ограничено законодательством РФ в силу их статуса. Они не могут быть депутатами Федерального собрания, не имеют права возглавлять властные структуры российского государства и работать там.

Главной предпосылкой участия граждан в правовых отношениях является их правоспособность. В ст. 18 ГК РФ содержится примерный (не исчерпывающий) перечень прав граждан, образующих содержание их гражданской правоспособности. Среди них: возможность избирать место жительства; иметь имущество на праве собственности; заниматься предпринимательской деятельностью; создавать юридические лица; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Подчеркнем — не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Правоспособность — не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства — должным образом гарантировать и защищать это качество.

Главное в правоспособности — не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем, в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь отчасти (крепостные). Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., Германское гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право. Как видим, рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрел более широкое значение.

Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности; не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств; непередаваема, ее нельзя делегировать другим; по отношению к субъективному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки; субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т. д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, аннулирована. Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома — нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.

Главное здесь — не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, — отмечал Н. М. Коркунов, — означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его»^[2].

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная. Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность — это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.

Помимо правоспособности, субъекты права обладают и дееспособностью, которая определяется как способность субъекта своими действиями (самостоятельно) приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Кроме того, понятие гражданской дееспособности включает в себя не только способность совершать правомерные действия, но и способность нести ответственность за них, быть деликтоспособным. Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность — лишь с определенного возраста. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители — родители, опекуны, попечители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ). Уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления наступает с 14 лет.

Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием; частичная — с 14 лет; а ограниченная — когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

Гражданский кодекс РФ ввел понятие эмансипации (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей; при отсутствии такого согласия — по решению суда. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т. е. праводееспособность. Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.

Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т. д.). В отличие от имущественных прав, их должен реализовать сам обладатель. С этой точки зрения все права можно подразделить на требующие личного участия при их осуществлении и не требующие такого участия. В первом случае, т. е. в большинстве отраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишено практического смысла; во втором, т. е. в сфере действия гражданского права, оно оправданно и необходимо.

Правосубъектность — собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: правоспособность; дееспособность; деликтоспособность, т. е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); вменяемость — условие уголовной ответственности. Хотя последние два слагаемых охватываются, в конечном счете, вторым, такое расчленение понятия может способствовать более глубокому его уяснению. В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность — это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Наряду с физическими лицами Гражданский кодекс РФ признает субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица (глава 4 ГК РФ). Юридические лица также являются участниками правоотношений. Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

В настоящее время с новой силой в России вспыхнула полемика по вопросу такой правовой категории как юридическое лицо. При этом отмечается необходимость введения в оборот терминов юридическое лицо публичного права и юридическое лицо частного права^[3].

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо частного права можно определить, как совокупность следующих признаков:

• • обладает самостоятельной волей, которая может не совпадать с волей его отдельных участников;
• • вправе совершать от своего имени сделки, т. е. участвовать в имущественном обороте;
• • имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников;
• • несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам;
• • может быть истцом и ответчиком в суде;
• • его существование является, в принципе, бессрочным и не зависит от состава его участников.

Во многом действие этих признаков лишь предполагается, а на практике законодательство вносит свои особенности и исключения в их действия. Так, например, положение об абсолютной самостоятельности юридического лица коммерческого характера во многом ограничено предписаниями антимонопольного законодательства разных стран.

Большое значение имеет правильное определение правового положения юридического лица, порядок и условия участия его в коммерческом обороте, ответственность, которую данное лицо и (или) участники юридического лица будут нести по обязательствам.

ГК РФ, признавая юридическое лицо субъектом гражданских прав и обязанностей, проводит общую дифференциацию юридических лиц частного права на коммерческие и некоммерческие (ст. 50). Деление организаций на коммерческие и некоммерческие проводится на основе определения главной цели деятельности организации — извлечение и распределение прибыли. В Гражданском кодексе Российской Федерации жестко регламентированы организационно-правовые формы коммерческой деятельности. При этом перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведенный в Гражданском кодексе РФ, является исчерпывающим, что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какойлибо иной формы, кроме предусмотренных в ГК РФ. Кодекс предусматривает следующие формы деятельности коммерческих организаций (имеющих в качестве основной цели извлечение и распределение прибыли):

• • хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере);
• • хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества);
• • хозяйственные партнерства;
• • производственные кооперативы;
• • государственные и муниципальные унитарные предприятия (унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, а также федеральные казенные предприятия).

Юридические лица, учредители (участники, члены) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства), являются корпоративными организациями (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации, союзы и др.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, религиозные организации, автономные некоммерческие организации, государственные корпорации, публично-правовые компании.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, создаются в организационно-правовой форме:

— потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

• — общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
• — общественных движений;
• — ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;
• — товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;
• — казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
• — общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
• — фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
• — учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
• — автономных некоммерческих организаций;
• — религиозных организаций;
• — публично-правовых компаний;
• — адвокатских палат;
• — адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);
• — государственных корпораций;
• — нотариальных палат.

К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства правила ГК РФ не применяются.

Российская Федерация, субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.

От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Они носят названия юридические лица публичного права, хотя в ГК РФ за ними признается статус учреждений. От имени муниципалънъис образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Итак, субъектами права являются:

• • Российская Федерация;
• • субъекты РФ;
• • органы местного самоуправления (муниципальные образования);
• • юридические лица;
• • физические лица.

Объектом правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. Все это подпадает под понятие объекта. Обязанность призвана обеспечивать осуществление данного права, а, следовательно, нормальное функционирование правового отношения в интересах управомоченного и государства в целом.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношений. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривался в качестве объекта купли-продажи, иначе говоря — «говорящей вещи».

Как известно, общим объектом (предметом) правового регулирования являются общественные отношения. Но общественные отношения — сложная и многоэлементная реальность. Нормы права и складывающиеся на их основе правоотношения опосредствуют не все, а лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этих отношений. Поэтому встает вопрос о том, что же конкретно может быть и фактически выступает объектом разнообразных правоотношений. Различие между объектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, возникающих в результате его действия, заключается в степени конкретизации.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции — монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них, объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда — у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т. е. сама жизнь. Ведь законы, его нормы оказывают свое влияние не только на людей, но через них и на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения; устанавливают или изменяют их статусы, режимы, состояния; закрепляют владение, пользование, распоряжение имуществом. А субъективное право — это право не только на действия (свои или чужие), но и на определенные блага. Что касается реагирования на правовое воздействие, то его не следует понимать слишком буквально. К объектам прав, следовательно, относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Юридические факты — это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений. Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Жизнь — непрерывная цепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, но не все из них приобретают юридическое значение, а только такие, которые затрагивают наиболее существенные интересы общества, входят в сферу правового регулирования и могут повлечь за собой известные юридические последствия.

Таким образом, придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли бы и не наступить. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. Это — реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.

Юридические факты многочисленны и разнообразны, поэтому они довольно подробно классифицируются наукой по различным основаниям в целях выявления их особенностей и более глубокого познания. По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия. События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия — пожары (но не поджоги), наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имуществу, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения, связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т. д. Сами по себе указанные явления ничего юридического в себе не содержат и автоматически никаких обязательств не порождают, но служат поводами, причинами для этого. Действия — это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды правонарушений).

Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т. д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение).

К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения, управленческие постановления, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглашения и т. д.). В научной литературе указывается на юридические факты-поступки длящегося характера, например, создание художественного произведения, которое, в конечном счете, приводит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные комплексные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов).

Так, для того чтобы возникло правоотношение типа «студент — вуз» требуются следующие условия: аттестат об окончании средней школы; сдача единого государственного экзамена; проходной балл по конкурсу; приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.

В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в общей правовой системе, являясь своего рода ее «нервными окончаниями» (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными общественными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т. е. путем придания юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.

• [1] Волков А. М. Административное право России: учебник. М.: Проспект, 2017. С. 328.
• [2] Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. 2-е изд., стер., 2017. С. 420.
• [3] Волков А. М., Волков А. А. Юридические лица публичного права в Концепции развития законодательства о юридических лицах // Вестник РУДН. Серия «Юридическиенауки». 2010. № 1. С. 31—39.