Технологии социальной работы с детьми на улице

При описании социальной работы с «уличными детьми» речь идет о мало соответствующем смыслу переводе понятия «street-work». Эта форма социальной работы появилась в США и была предназначена исключительно для занятий с подростковыми криминализированными группировками. В Германии, говоря о «социальной работе с детьми па улице», подразумевают прежде всего проблемы доступа, установления контакта с определенными группами подростков на улице (уличные группировки, наркоманы, другие группы риска). Основой социальной работы с «уличными детьми» являются поисковые мероприятия, альтернативные предложения для подростков, которых уже невозможно достичь при помощи иных форм социальной работы. Целевая категория социальной работы на улице — социально дезадаптированные несовершеннолетние, входящие в группу риска.

Историческая справка

Социальная работа с детьми на улице как профессиональная форма социальной работы возникла в США, где в конце 1920;х гг. были выработаны соответствующие социально-педагогические программы, создание которых обусловливалось постоянным возрастанием преступности среди молодежи преимущественно больших городов. Причиной развития этой формы социальной работы, не ограниченной пространством социальных учреждений, стал бурный рост числа молодежных уличных группировок youth gang (клики, банды). Большей частью речь шла о слабоструктурированных в основном по возрастному принципу и различных по сплоченности группах, которые образовались на основе общности жизненных условий (бедность, безработица, социальноэкологические проблемы). В целях понижения степени делинквентности среди подростков предлагалось два пути: либо полная изоляция подростка от влияния группировки, либо ресоциализация самой группировки. Преобладающим был выбран первый путь, в котором доминировала концепция индивидуальной помощи.

После Второй мировой войны социальная работа с молодежью на улице начинает развиваться в различных городах Европы (Вена, Амстердам и др.). В конце 1960;х гг. в Германии образуется поисковая форма социальной работы, особенно в таких городах, как Гамбург, Берлин, Мюнхен и Штутгарт. С этого момента начинается развитие «социальной работы с уличными детьми» в Европе по модели, отличной от американской, которая обращалась исключительно к делинквентным подросткам в географически ограниченных кварталах. Ухудшение социального положения многих подростков и молодых людей на фоне экономической нестабильности проявило себя в обострении проблем среди молодежи, в частности, в виде «наркотической волны» и пополнении ею групп риска. Установление контакта с этими молодежными группировками через традиционные социальные службы уже нс предоставлялось возможным, что привело к возникновению в соответствующих сферах социальной работы амбулаторных форм консультирования, впоследствии названных «социальной работой на улице» {street-work).

«Социальная работа на улице» была направлена главным образом на социально обделенные, криминализированные группы, а также такие группы риска, как наркоманы, трудные подростки. Кроме того, объектом ее внимания стали новые формы молодежной субкультуры: панки, футбольные фанаты, различные формы проституции.

Основными принципами социальной работы с «детьми улиц» являются:

• • целостность — интеграция консультаций во все важные для подростка сферы;
• • добровольность — социальный работник действует за пределами своего учреждения, он не определяет действия своего клиента. Решение отдельного подростка часто зависит от мнения группы, в которой из-за различающегося положения не все участники имеют равные права;
• • пристрастность, соблюдение интересов несовершеннолетнего — признание подростка как личности при дифференцированной оценке его действий; оказание поддержки подросткам в их отношениях с обществом, подключение источников помощи;
• • доверие и конфиденциальность — основной предпосылкой здесь является независимость от государственных инстанций контроля. Все отношения между клиентом и социальным работником строятся на доверии, что является ключевой установкой для результативности деятельности.

Ориентированные на жизненный мир клиента формы и цели работы представляют собой соответствующую реакцию на социальные проблемы молодежи и подразумевают адресную, клиенто-центрированную помощь с учетом территориальных особенностей и социально-пространственных связей. Формы интервенций обусловлены разнообразными обыденными поступками и возникающими в связи с этим конфликтными сферами. При этом речь идет в первую очередь о попытке переключения из области восприятия и действий с девиантным образцом поведения в область восприятия и действий с социально желаемым образцом поведения.

В процессе социализации трудный подросток нуждается в поддержке со стороны курирующего его социального работника. Таким образом, работа с подростком протекает в направлении достижения двух перспектив:

• 1) индивидуальной перспективы улучшения возможностей (личностная стабилизация и развитие), приобретения индивидуальной компетентности в действиях;
• 2) общественно-социальной перспективы достаточных жизненных ресурсов и полнокровного участия в жизни общества, развития социальной компетентности, расширения репертуара отношений и создания социальноинфраструктурных предпосылок.

Социальная работа с уличными детьми является мобильной. В мобильной социальной работе выделяют пять конфликтных сфер, во взаимосвязи с которыми делинквентный подросток определяет свои действия:

• 1. Уличные группировки. Социально-педагогические программы должны предложить подростку и его окружению альтернативные штрафным санкциям возможности прервать круговорот социальных конфликтов, делинквентного поведения. Цель социальной работы: установление контакта с группой подростков, завоевание доверия, предложение многопрофильных консультаций на индивидуальном и групповом уровне, активная интервенция (посредничество) в отношениях с ведомствами и инстанциями социального контроля, поддержка в организации досуга. Развитие в группе позитивных качеств (например, солидарности), способных влиять на враждебные установки среди подростков.
• 2. Семья. Цель социальной работы: содействие в организации подростковых и семейных консультаций в микрорайонах.
• 3. Жилищные вопросы, соседи, экология в городе, школа. Цель социальной работы: сокращение процессов стигматизации подростков и жильцов, интегрирование подростков в общественную деятельность (организация культурнодосуговых мероприятий при помощи молодежи), поддержка гражданских инициатив по улучшению социальноэкологических условий в городе, общественная работа (информационная работа среди населения о проблемах детей и молодежи, активизация солидарного отношения).
• 4. Инстанции социального контроля и надзора (полиция, комиссии по делам несовершеннолетних, прокуратура). Цель социальной работы: редуцирование стигматизирующих контактов и противоправных действий во взаимосвязи «подростки — органы контроля», кооперация со всеми жизненно важными для подростка институтами вмешательства; при недостаточной компетентности подростка — представительство его интересов.
• 5. Рынок труда, производственные отношения. Здесь возможность изменить что-либо при помощи социальной работы минимальна, поэтому необходимо задействовать политические институты.

Отличительные признаки социальной работы с детьми на улице: установление и поддержание сети контактов с клиентами, развитие институциональной инфраструктуры, психосоциальные консультации, посредничество и институциональные инновации (участие в социальном планировании).

Важность социальной работы на улице как метода установления контакта обусловлена следующими аспектами:

• • получением информации о состоянии и условиях молодежной среды;
• • установлением прямого контакта и развитием дальнейших отношений с подростком;
• • просветительской работой о различных формах помощи и услугах.

При работе с детьми на улице социальный работник должен обладать не просто традиционной социальнопедагогической компетентностью. Он должен быть интересен как личность для клиента, а его личностное признание является предпосылкой к профессиональному признанию.

Профессиональные качества представлены следующим и характеристиками:

• 1) способность думать и действовать в контексте политической ситуации;
• 2) четкое представление о функциях и ролях в системе «клиент — социальный работник»;
• 3) способность работать целенаправленно, устремленность на достижение результатов;
• 4) факторы компетентности:
  • — знание среды клиента, его социального окружения;
  • — административно-правовые навыки во взаимодействии с институтами социальной защиты;
• 5) профессиональная компетенция:
  • — знание методологии, основного ноу-хау (поисковая работа, консультации, педагогика досуга, работа в микрорайонах и с общественностью);
  • — планирование и организация;
  • — концептуальный подход;
  • — знание менеджмента и маркетинга социальной работы, навыки работы с общественностью;
  • — коммуникация и кооперативность;
• 6) умение определить границы взаимоотношений с клиентом;
• 7) способность идентифицировать группы по специфическому принципу (наркоманы и т. д.) и осознание собственной позиции по отношению к данной проблеме.

Личностная компетенция охватывает следующие параметры:

• • стабильность;
• • уверенность в себе;
• • доверие;
• • последовательность;
• • готовность разрешать конфликты и проблемные ситуации;
• • сила убеждения;
• • мотивация;
• • открытость;
• • навыки и инициирование контакта;
• • гибкость;
• • высокая устойчивость к фрустрациям;
• • психологическая выносливость;
• • эмпатия.

Ролевые установки служат для успешной саморефлексии социального работника, поддержания комплексности и уменьшения вероятности ошибки. Ролевые установки определяют в основном следующие факторы:

• — носитель/социальный институт/заказчик;
• — иерархия функций;
• — общие инстанции контроля;
• — частная (личная) сфера социального работника.

Большой опасностью в ролевых установках является нерефлексированная проекция, которую социальный работник переносит на клиента.

Важно отмстить, что по мере роста числа профессионалов, имеющих дело с беспризорными детьми, все более очевидным становится следующий факт: то, чему учили социальных работников, не всегда соответствует практике работы с «уличными» детьми и подростками. В этой смысле необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• 1. Существует разрыв между базовыми знаниями и реалиями практики работы со сложными детьми и подростками в особо тяжелых ситуациях.
• 2. Работа с беспризорными требует значительного опыта работы, более глубоких знаний и понимания поведения личности, социальной обстановки и специальных навыков при взаимодействии с индивидами, группами и общинами.
• 3. При работе с беспризорными детьми и подростками от социального работника требуются определенные уникальные навыки в области проблемного анализа.
• 4. Необходимо использовать новые и альтернативные методы или модели интервенции.
• 5. Существует потребность в эффективной нормативной правовой базе по защите прав ребенка и уходу за ним.
• 6. В учебные программы по возможности должны быть включены результаты работы и более свежая информация по проблемам беспризорных детей, находящихся в особо тяжелых условиях.
• 7. Необходимо изучить возможность введения должности менеджера по конкретным случаям в помощь социальному работнику. В служебные обязанности такого специалиста будет входить оказание помощи ребенку, и, следовательно, будет частично решена проблема нехватки социальных работников.

Организация реабилитационного пространства^[1]

В 1997 г. Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» по заказу Московского городского центра «Дети улиц» сформировал концепцию реабилитационного пространства. Образно ее можно представить в виде системы, где в качестве основы выступает ювенальная юстиция, структурными элементами являются организационные мероприятия, а связующими звеньями — информационные процессы. Функциональная основа реабилитационного пространства — доверительность первичного контакта с ребенком, максимально ненасильственное общение с целью восприятия ребенком окружающего мира с иных нравственных и эмоциональных позиций, выстраивание новой системы взаимоотношений, которые могут обеспечить гармонизацию его взаимосвязей с окружающим миром.

Основными принципами организации реабилитационного пространства являются:

• 1. Соблюдение интересов несовершеннолетнего. Создаваемое реабилитационное пространство ставит во главу угла интересы ребенка, подростка. Основная цель состоит в эффективной защите интересов несовершеннолетнего, его прав и свобод. Это значит, что во всех спорных ситуациях, в которых существует конфликт интересов взрослых и несовершеннолетних, реабилитационное пространство всегда встает на сторону интересов несовершеннолетнего. Его несоответствие общественным нормативам воспринимается не как преступление, но как социальная болезнь, нс всегда понятная самому ребенку, однако всегда ощущаемая им и окружающим миром в том или ином виде.
• 2. Добровольность. Для того чтобы приступить к оказанию помощи и коррекционной работе, социальный работник заключает с каждым из наблюдаемых подростков вербальный контракт, определяющий участие в спасении и реабилитации несовершеннолетнего обеих сторон процесса. Без согласия несовершеннолетнего на сотрудничество социальный работник ограничивается функциями наблюдателя; он имеет право активно вмешаться в ситуацию вопреки воле подростка только в случае явной угрозы жизни и здоровью нссовсршен нолстнсго.
• 3. Доверие к несовершеннолетнему. Данный принцип подразумевает принятие на веру любой информации, которую несовершеннолетний выдает в процессе общения. Это необходимый фактор в установлении доверительных отношений. Как правило, подросток, почувствовав полное доверие со стороны социального работника, сам открывает секреты и предоставляет правильную информацию. В процессе аналитической обработки полученной информации каждый ее эпизод должен быть проверен.

Реабилитационное пространство должно строиться на принципах организации деятельности не в стенах реабилитационных центров, а в первую очередь там, где ребенок сам готов вступить в этот доверительный контакт — на улицах, в подвалах, на дискотеках. Именно поэтому одним из фундаментальных принципов концепции является формирование института «уличных» социальных работников.

Реабилитационный процесс в концепции реабилитационного пространства включает в себя два основных этапа (рис. 13.1).

Первый этап — контакт и мотивирование. Данный этап подразумевает контакт с дезадаптированным несовершеннолетним и его мотивирование на ресоциализацию, а также оказание ему экстренной помощи.

Второй этап — ресоциализация. На данном этапе осуществляются программы первичной реабилитации несовершеннолетнего. Социальный работник совместно с ребенком составляет индивидуальную программу реабилитации для каждого несовершеннолетнего, давшего согласие на сотрудничество с социальной службой. При наличии такой возможности ведется работа с ближайшим социальным окружением несовершеннолетнего (родители либо лица, их заменяющие, родственники в случае их заинтересованности в решении судьбы ребенка и т. д.).

Специальный орган (ресурсный центр) координирует ресурсы реабилитационного процесса, деятельность его участников, выполняет функции информационного обслуживания всей структуры реабилитационного пространства, осуществляет аналитическую обработку информационных потоков.

Рис. 13.1. Функциональная схема реабилитационного процесса.

Социальная служба является основным функциональным звеном первого этапа. В нес входят следующие подразделения:

• 1. Станция оперативной помощи несовершеннолетним (центр социализации). Это ядро территориальной социальной службы. Центр социализации выполняет следующие функции:
  • — оказание экстренной, первой помощи и предоставление защиты;
  • — определение травмирующего фактора, общая диагностика;
  • — составление рекомендаций по программе реабилитации;
  • — направление и ориентирование подростка в структуре реабилитационного пространства, в существующей городской и государственной системе правозащитных и детских социозащитных учреждений.
• 2. Служба «Ребенок на улице», которая осуществляет первый контакт, мониторинг и коррекцию неформальных детских и подростковых сред и сообществ на территории реабилитационного пространства. Служба реализует следующие функции:
  • — организацию каналов общения социальной службы с указанными сообществами и территориями;
  • — организацию и проведение коррекционных программ, создание мотивации у членов неформальных сообществ и группировок к позитивному изменению образа жизни, последующей реадаптации;
  • — организацию программ самопомощи и взаимопомощи в неформальных территориальных сообществах;
  • — организацию каналов общения населения, включающего неформальные группы, с социальной службой;
  • — информирование ведомств об экстремальных ситуациях, возникающих на контролируемой ими территории.
• 3. Служба «Ребенок дома», которая обслуживает население территории реабилитационного пространства. Сотрудник службы работает с несовершеннолетними и их официальным окружением, включающим семью, школу, органы внутренних дел, опеки и попечительства и т. д. по мере их участия в судьбе курируемого ребенка. Совместно с этими институтами социальный работник составляет индивидуальные программы реабилитации для каждой семьи и контролирует их выполнение семьей. Таким образом, деятельность данной службы распространяется на весь второй этап реабилитационного процесса.
• 4. Служба спасения детства, представляющая собой аналог телефона доверия. Принципиальное отличие состоит в содержательности и оперативности оказываемой помощи, возможности выезда (при необходимости) экипажа спасателей или группы специалистов.

Структуры территориального и ведомственного управления на данном этапе реабилитационного процесса играют роль источников информации и инициаторов процесса. Они представлены следующими структурами:

• — оперативные службы города;
• — учреждения системы образования;
• — учреждения системы здравоохранения;
• — отделы по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
• — структуры территориального управления и самоуправления.

Ювенальный судья (система ювенального судопроизводства) обеспечивает и контролирует соблюдение прав несовершеннолетнего на всех этапах реабилитационного процесса; законность действий и мер, применяемых, но отношению к дезадаптированному несовершеннолетнему.

На втором этапе в зависимости от характера проблемы реабилитация может проходить как в стационарном отделении, так и без изменения ребенком места проживания.

Территориальные реабилитационные программы не предполагают помещения ребенка в стационар. В зависимости от характера проблемы и наличных возможностей структуры реабилитационного пространства на данной территории несовершеннолетнему рекомендуется посещение базовых клубов, спортивно-досуговых организаций, специализированных групп (психокоррекционных, групп для детей с химической зависимостью, для детей, чьи родители страдают алкоголизмом).

На данном этане осуществляется деятельность комплексов рабочих мест и ремесленно-трудового образования для подростков, центров дополнительного и вечернего образования. Одновременно проводится работа с родителями социально дезадаптированных несовершеннолетних: организуются группы родителей детей с химической зависимостью, группы самопомощи. Родители, страдающие алкоголизмом, мотивируются на лечение в группах анонимных алкоголиков. Процесс реабилитации в рамках данных программ контролируется работниками социальной службы.

Центры ресоциализации делятся на две группы:

• 1) центры стационарного пребывания, специализированные по целевой группе и возрастному признаку (наркологические центры, приюты временного пребывания и т. д.). Основная задача центров ресоциализации со стационарной формой работы с несовершеннолетними — первичная реабилитация безнадзорных детей, разработка персональных рекомендаций и программ полной реабилитации, направление пациентов на окончательную реабилитацию;
• 2) реабилитационные центры амбулаторного характера (образовательные, медицинские, психолого-педагогически е). Реабилитация в них носит добровольный характер, решение о направлении туда ребенка принимается ресурсным центром по рекомендации социального работника с согласия ребенка и его родителей (в случае, если они не лишены родительских прав).

В настоящее время деятельность в рамках реабилитационного пространства реализуется в ряде районов Москвы и Московской области.

• [1] Использованы материалы сайта Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» («НАН»). Серия «Работас детьми группы риска» // http://www.nan.ru