Обучающиеся с особыми образовательными потребностями

Понятие «особые образовательные потребности» впервые было использовано в 1978 г. в Англии (Special Educational Needs) применительно к характеристике образования несовершеннолетних и молодых инвалидов. В дальнейшем его значение было расширено за счет включения других обстоятельств, влияние которых определяет иные условия обучения конкретного индивида или группы лиц.

В июне 1994 г. на Всемирной конференции по образованию лиц с особыми потребностями (Испания, Саламанка) были приняты «Рамки действий по образованию детей с особыми потребностями»^[1]. К ним были отнесены «дети с умственными и физическими недостатками и одаренные дети, беспризорные и работающие дети, дети из отдаленных районов или относящиеся к кочевым народностям, дети, относящиеся к языковым, этническим или культурным меньшинствам, и дети из менее благоприятных или маргинализированных районов или групп населения» (ЮНЕСКО, 1994).

В отечественном образовании понятие «особые образовательные потребности» включено в Федеральный Закон «Об образовании в РФ» и используется в связи с инклюзивным образованием, которое трактуется как «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей»^[2]. Данное определение не ограничивает круг обучающихся с особыми образовательными потребностями лицами с ограниченными возможностями здоровья. Таким образом, инклюзивное образование в современной России стоит рассматривать как обеспечение доступа к образованию различных категорий обучающихся, особые образовательные потребности которых охарактеризованы в Федеральном Законе «Об образовании в РФ». Это:

• — обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ст. 2, п.16);
• — обучающиеся с девиантным (общественно опасным) поведением (ст. 66, п. 12);
• — лица, проявившие выдающиеся способности (ст. 77);

• — иностранные граждане и лица без гражданства (ст. 78);
• — лица, осужденные к лишению свободы (ст. 80).

Кратко охарактеризуем специфику образования каждой из названных групп.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья. К ним относятся лица, обладающие проблемами в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденными психолого-медико-педагогической комиссией. Для образования этой категории обучающихся необходимо создание специальных условий. О том, какие условия требуются конкретному ребенку с ограниченными возможностями здоровья, педагог может узнать из официальных документов, выданных этому ребенку: заключения психолого-медико-педагогической комиссии и медико-социальной экспертизы. С 2016 г. в России действует «Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида» (ИПРА)^[3]. Эта программа в обязательном порядке содержит информацию о способностях ребенка-инвалида к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, общению, обучению и трудовой деятельности.

Обучающиеся с девиантным (общественно опасным) поведением. Получение общего образования этой категорией лиц, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, а также требующих специального педагогического подхода, организуется посредством создания специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов. Порядок направления несовершеннолетних граждан в такого рода учебно-воспитательные учреждения регламентируется федеральными законами^[4].

Лица, проявившие выдающиеся способности. Условия обучения детей с «плюс-одаренностью» подробно описаны в параграфе 1.9 настоящего учебного пособия.

Иностранные граждане и лица без гражданства. Обучение детей на неродном для них языке и (или) обучение детей-билингвов также нуждается в создании дополнительных условий для обеспечения этой категории обучающихся равных возможностей для получения общего образования.

Лица, осужденные к лишению свободы. Образование этой категории лиц регламентируется ст. 80 Федерального Закона «Об образовании в РФ». Обучение в местах лишения свободы организуется в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства РФ. Молодые люди в возрасте до 30 лет, находящиеся в местах лишения свободы, получают начальное общее, основное общее и среднее общее образование в общеобразовательных организациях, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Лица, осужденные к лишению свободы и достигшие возраста 30 лет, а также лица, осужденные к лишению свободы и являющиеся инвалидами I или II групп, получают основное общее или среднее общее образование по их желанию. Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, могут получать образование в форме самообразования, если это не противоречит порядку и условиям отбывания наказания.

Вопросы и задания

• 1. Как связаны инклюзивное образование и обучение лиц с особыми образовательными потребностями?
• 2. Расскажите о специфике подготовки педагога к работе с ребенком с особыми образовательными потребностями.

• [1] Рамки действий по образованию детей с особыми потребностями. URL: http://www.notabene.ru/down_syndrome/Rus/marcos.html (дата обращения: 07.11.2018).
• [2] Федеральный Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ». Ст. 2, п. 27.
• [3] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 31.07.2015 № 528н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программыреабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».
• [4] Федеральный Закон «Об образовании в РФ»; Федеральный Закон от 24.06.1999№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».