Перспективы развития электронного правительства

Ближайшая перспектива развития ЭП — это создание так называемого умного правительства, основные характеристики которого были сформулированы компаниями Gartner, IBM, IDC [18]. «Умное правительство» обеспечивает получение доступа пользователей к государственным услугам не только со стационарных персональных компьютеров, но и с гаджетов любого типа (планшетов, смартфонов, часов и пр.), подключенных к Интернету.

Gartner выделяет 10 перспективных трендов в развитии ЭП [78].

• 1. Цифровое рабочее место — госслужащие всех уровней, от рядового исполнителя до руководителя верхнего ранга, должны уверенно использовать необходимые им ИТ-инструменты, которые, в свою очередь, должны стать более мобильными, управляемыми и доступными.
• 2. Многоканальная модель взаимодействия с гражданами — все каналы получения госуслуг должны быть связаны, удобны и прозрачны, сервисные модели должны быть пересмотрены для обеспечения бесшовной интеграции каналов.
• 3. Открытый доступ к данным — увеличение объема открытых для публичного доступа данных, расширение состава сервисов для доступа к данным, публикуемых в сети различными ОГВ.
• 4. Электронная идентификация граждан — электронное удостоверение личности граждан, возможность получения любой госуслуги гражданином с использованием единого идентификатора, обеспечение конфиденциальности персональных данных.
• 5. Использование аналитики — для анализа времени выполнения процессов и пользовательской деятельности, динамичного регулирования технологических процессов и оперативного прогнозирования.
• 6. Масштабируемость и совместимость — правительственные учреждения все шире используют технологии обмена данными с внешними партнерами с целью предоставления услуг и деловых функций, координируют свои сервисы.
• 7. Цифровые правительственные платформы — правительственные порталы старого поколения переводятся на новые платформы, решающие проблемы обмена данными и управления событиями, развиваются решения для «умных городов».
• 8. Интернет вещей¹ — объединение растущей «интеллектуальности» гаджетов и оборудования с традиционными ИТ-услугами для обеспечения инноваций в области предоставления госуслуг потребует преобразованиея сервисных стратегий. Изменения ожидаются в первую очередь в таких областях, как экологический или общественный контроль, экстренное реагирование, контроль системы поставок, управление безопасностью дорожного движения.
• 9. Web-Scale IT^[1][2] — инновационная методология построения дата-центров и программной архитектуры, объединяющая такие разные концепции как масштабируемость, интегрируемость, устойчивость к сбоям, специализация и прочее. Для ОГВ переход к Web-Scale IT — это долгосрочная тенденция, связанная с существенными организационными и технологическими последствиями, отказом от использования дорогостоящего оборудования в пользу аппаратных средств меньшей стоимости.
• 10. Гибридные облака — использование новой модели управления ИТ-инфраструктурой ЭП, основанной на комбинации нескольких облачных инфраструктур (частных, публичных, общественных), сохраняющих свою уникальность, но связанных между собой технологиями передачи данных. В гибридном облаке большую роль играет интеграция различных сегментов.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Дайте определение термина «электронное правительство». Как трактовать его в узком и в широком смысле?
• 2. Каковы предпосылки возникновения концепции ЭП?
• 3. С какой целью формируется ЭП?
• 4. Как соотносятся понятия ИО, электронного государства и ЭП?
• 5. Дайте определение понятию «государственная услуга». Приведите примеры государственных услуг.
• 6. Найдите с использованием любой доступной вам справочно-правовой системы несколько регламентов предоставления государственных услуг ФОИВ и РОИВ. Проанализируйте структуру регламентов.
• 7. Какие типы сервисов предоставляет ЭП? Приведите примеры сервисов разных типов.
• 8. Перечислите категории потребителей государственных услуг. Какие выгоды от использования сервисов ЭП получают различные категории потребителей госуслуг?
• 9. Есть ли у вас опыт получения госуслуг в электронном виде? Как вы оцениваете их качество?
• 10. Какими документами регламентируется деятельность по созданию ЭП в Российской Федерации?
• 11. Какие этапы развития ЭП принято выделять в рамках пятиуровневой модели развития?
• 12. Проанализируйте четырехуровневую модель зрелости ЭП, предлагаемую Gartner Group на основании работы: Baum, С., Di Maio, A. Gartner’s four phases of e-government model. Gartner Group.
• 13. Проанализируйте международный опыт создания и развития ЭП, используя данные открытых источников в Интернете.
• 14. Каковы перспективы развития ЭП и как трактовать термин «умное правительство»?

• [1] Internet of Things (IoT) — сеть физических объектов, которые содержатвстроенные технологии для взаимодействия друг с другом или с внешней средой.
• [2] Термин, определенный компанией Gartner, не имеет русскоязычногоаналога.