Оперативно-справочные учеты. 
Криминалистика. 
Том 3. Криминалистическая техника

Оперативно-справочные учеты формируются и ведутся на федеральном уровне в Главном информационно-аналитическом центре МВД России и на региональном уровне в информационных центрах МВД, ГУВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации. Само название учетов определяет их предназначение — оперативное обеспечение правоохранительных органов интересующей справочной информацией в целях раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

В качестве регистрируемых объектов выступают различные категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, как правило, представляющие оперативный интерес. Учетная информация об этих объектах находится лишь в косвенной связи с событием преступления (правонарушения), однако входящие в ее состав установочные данные на лиц, попадавших ранее в сферу интересов правоохранительных органов, могут оказывать существенное содействие процессу раскрытия и расследования преступлений. Регистрационная деятельность, связанная с выявлением и фиксированием индивидуальных признаков учитываемых объектов, не требует специальных знаний в области криминалистики (за исключением случаев составления дактилоскопических формул). Поэтому такая информация имеет условное криминалистическое значение. Ее содержание составляют в основном биографические данные и установочные сведения, связанные с преступной деятельностью подучетных лиц, а также дактилоскопическая информация о них, позволяющая устанавливать личности граждан в необходимых случаях. Данная информация разбита и содержится в двух отдельных, но взаимосвязанных регистрационных массивах — пофамильном и дактилоскопическом учетах.

1. Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, (пофамильный учет) (подсистема «Картотека») осуществляется в целях информационного обеспечения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, проводимых подразделениями органов внутренних дел и других правоохранительных органов в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений; предупреждения и выявления административных правонарушений.

Учет предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, установлении административного надзора.

Объекты учета.

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые, обвиняемые, осужденные.

• 2. Граждане Российской Федерации, совершившие административные правонарушения и привлекавшиеся к административной ответственности за их совершение.
• 3. Лица, в отношении которых установлен административный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пофамильные учеты ведутся в ГИАЦ МВД России и в ИЦ путем формирования и ведения ручной пофамильной картотеки, а также АБД. Учет граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, осуществляется на региональном уровне в ИЦ только в электронном виде путем ввода в подсистему ИБД-Р «Административная практика» информации, поступающей в электронном виде из органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. В учетной алфавитной карточке на лицо, совершившее административное правонарушение и привлекавшееся к административной ответственности, отражаются сведения, характеризующие особенности составов административных правонарушений, в частности о совершении лицом административных правонарушений в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, а также дактоформула и отпечаток указательного пальца правой руки.

Учетная алфавитная карточка на лицо, совершившее преступление. Указываются биографические данные, сведения о преступной деятельности и наказании, процессуальные решения, дактоформула, отпечаток указательного пальца правой руки.

Проверка по пофамильному учету позволяет уточнить сведения, сообщаемые проверяемым лицом о себе. Если такие сведения ложные или лицо отказывается их сообщать, тогда осуществляется проверка по дактилоскопическому учету.

Заполнение учетных документов осуществляется должностными лицами СИЗО, ИУ, территориальных органов ФСИН России, следователями, дознавателями; органами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях, судебными приставами-исполнителями, должностными лицами подразделений по делам несовершеннолетних ОВД Российской Федерации, уполномоченными работниками аппарата суда, сотрудниками ИЦ, Минюста России.

При исполнении запросов на проверку лиц по пофамильным учетам одновременно осуществляется проверка нахождения их в розыске.

2. Дактилоскопический учет осуществляется в целях информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, а также по предупреждению и выявлению административных правонарушений путем идентификации лиц с помощью дактилоскопической информации. Учет позволяет устанавливать личности лиц, скрывающихся от органов следствия и дознания, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить о себе данные, неопознанные трупы.

Объекты учета.

• 1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
  • — не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить их другим способом невозможно;
  • — подозреваемые, обвиняемые, осужденные, подвергнутые административному аресту;
  • — совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.
• 2. Иностранные граждане и лица без гражданства:
  • — подлежащие административному выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
  • — незаконно находящиеся на территории Российской Федерации.
• 3. Неопознанные трупы.

Учет состоит из дактилоскопических карт с отпечатками всех пальцев и ладоней рук человека, которые изготовляются на специальных бланках. Дополнительно на лицевой стороне карты указываются демографические данные, а на оборотной — сведения о судимостях, задержаниях и особых приметах дактилоскопированного лица. Отождествление личности производится по деталям строения папиллярных узоров путем их сравнительного исследования.

Для обработки дактилоскопической информации широко используются современные информационные технологии. В России и за рубежом создан целый ряд программно-технических комплексов автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем (АДИС), позволяющих создавать и хранить в электронном виде большие массивы дактилоскопической информации и в автоматическом режиме сравнивать отпечатки и следы пальцев и ладоней рук. Наибольшее распространение в информационных центрах и экспертно-криминалистических подразделениях МВД России получила АДИС «Папилон». Система позволяет вводить в компьютер оттиски пальцев и ладоней рук с дактилоскопических карт и отдельные следы рук, изъятые с мест происшествий, и производить по ним проверки. Для непосредственного ввода дактилоскопической информации в АДИС используется бескрасковое дактилоскопирование пальцев и ладоней рук («живой» сканер), а также сканеры, цифровые фотокамеры для считывания папиллярных узоров с дактилоскопических карт и иных носителей.

Дактилоскопический учет непосредственно связан с пофамильным учетом и учетом лиц, лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, а также неопознанных трупов одними и те же объектами регистрации.

Дактилоскопические учеты ведутся путем формирования и ведения дактилоскопических картотек, а также автоматизированной дактилоскопической информационной системы.

В целях формирования и ведения дактилоскопического учета используются следующие учетные документы: дактилоскопическая карта либо электронная дактилоскопическая карта, полученная методом бескраскового дактилоскопирования с использованием дактилоскопических или иных оптико-электронных сканеров.

Заполнение учетных документов осуществляется должностными лицами СИЗО, исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, изоляторов временного содержания; должностными лицами, уполномоченными на получение дактилоскопической информации и назначенными приказом начальника территориального органа, по поручению следователей, дознавателей; сотрудниками экспертнокриминалистических подразделений территориальных органов МВД России по поручению сотрудника уголовного розыска; должностными лицами органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях и др.