Отзыв протеста.
Научно-практический комментарий к федеральному закону "о прокуратуре российской федерации" в 2 т. Том 2. Разделы iv—vii
Следует отметить, что рассматриваемое полномочие не может применяться и в силу другого, более важного обстоятельства. После вступления в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство отменить смертную казнь, что изначально отразилось в Указе Президент РФ от 16.05.1996 № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"1, п. 2 которого палатам… Читать ещё >
Отзыв протеста. Научно-практический комментарий к федеральному закону "о прокуратуре российской федерации" в 2 т. Том 2. Разделы iv—vii (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест.
1. Комментируемая статья должна рассматриваться с позиции действующего процессуального законодательства с учетом того, что в настоящее время отсутствует (если не принимать во внимание нормы главы 30 КоАП РФ) такой акт оспаривания судебных решений, как протест.
Согласно процессуальному законодательству отзыв жалобы или представления относится к правомочиям лица, направившего их в суд.
Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрен отзыв прокурором:
- • апелляционного представления (ч. 3 ст. 389.8);
- • кассационного представления (п. 4 ч. 1 ст. 401.5);
- • надзорного представления (п. 4 ч. 1 ст. 412.4).
В свою очередь Гражданский процессуальный кодекс РФ допускает отзыв прокурором:
- • апелляционного представления (ч. 2 ст. 324);
- • кассационного представления (п. 4 ч. 1 ст. 379.1);
- • надзорного представления (п. 4 ч. 1 ст. 391.4).
Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ прокурор вправе отозвать:
- • апелляционную жалобу (п. 4 ч. 1 ст. 264);
- • кассационную жалобу (п. 3 ч. 1 ст. 281);
- • кассационное представление из Судебной коллегии Верховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 291.5);
- • надзорное представление (п. 4 ч. 1 ст. 308.3).
Наконец, Кодекс административного судопроизводства РФ наделяет прокурора правом отзывать:
- • апелляционное представление (ч. 2 ст. 301);
- • кассационное представление (п. 4 ч. 1 ст. 321);
- • надзорное представление (п. 4 ч. 1 ст. 335).
Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит положений, связанных с возможностью отзыва прокурором принесенного протеста. Вместе с тем полагаем возможным принятие прокурором подобного решения с учетом содержания ст. 36 Закона о прокуратуре, которое не противоречит положениям главы 30 КоАП РФ.
* * *.
Приостановление исполнения судебного приговора
Принесение Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.
1. Комментируемая статья наделяет Генерального прокурора РФ и его заместителей полномочиями по оспариванию приговора суда, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь. При этом принесение указанными руководителями прокурорской системы акта реагирования должно влечь за собой приостановление исполнения такого приговора. Данную норму необходимо рассматривать в совокупности с положениями Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РФ.
Как отмечалось в комментарии к ст. 36 Закона о прокуратуре прокуроры в соответствии с положениями УПК РФ могут оспаривать как не вступившие, так и вступившие в законную силу решения суда по уголовному делу путем принесения соответственно апелляционного, кассационного и надзорного представлений, до вынесения решений по которым, естественно, никакое исполнение приговора невозможно.
В свою очередь УИК РФ предусматривает ряд процедур, связанных с исполнением наказания в виде смертной казни, что исключает возможность незамедлительного применения ее даже после вступления в силу решений судов соответствующих инстанций, не согласившихся с позицией прокурора.
Согласно ч. 2 ст. 184 УИК РФ при обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. В случае отказа осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Этот акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту России. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения главой государства.
Таким образом, процитированные положения специального законодательного акта — УИК РФ — дают основание утверждать, что ст. 38 Закона о прокуратуре в настоящее время не имеет юридического значения, поскольку установленный Кодексом механизм не предусматривает подобного вмешательства Генерального прокурора РФ в процедуру исполнения наказания в виде смертной казни.
2. Следует отметить, что рассматриваемое полномочие не может применяться и в силу другого, более важного обстоятельства. После вступления в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство отменить смертную казнь, что изначально отразилось в Указе Президент РФ от 16.05.1996 № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы»1, п. 2 которого палатам Федерального Собрания РФ рекомендовалось обсудить вопрос о сокращении составов преступлений, за совершение которых может быть назначена смертная казнь.
С 1998 г. действует мораторий на применение названного вида наказания.
В своем постановлении от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года „О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях““ в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан»[1][2] Конституционный Суд РФ указал, что до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории России каждому обвиняемому право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может.
С 1 января 2010 г. суды с участием присяжных заседателей действуют на всей территории России, однако в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года „О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях““»1 отмечено, что данное обстоятельство не дает возможности применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей. Конституционный Суд РФ исходит из того, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни[3][4].
? * *.