Классификация оказания услуг

Стремительное развитие гражданского оборота, совершенствование механизма осуществления и защиты гражданских прав требуют от граждан и юридических лиц повышенного внимания к выбору тех или иных услуг. В этом процессе важное внимание уделяется классификации оказания услуг как своеобразному своду оснований для совершения действий или осуществления деятельности, приносящих пользу участникам гражданского оборота.

Цивилистической науке известны различные виды классификаций услуг, выполненных в различные периоды развития гражданского права ²⁷°. Вместе с тем динамика жизнедеятельности человека, достижения науки и техники, развитие правового регулирования общественных отношений свидетельствует о появлении новых видов услуг, что, безусловно, требует совершенствования их классификации, которая в настоящее время не может быть завершенной.

Оказание услуг можно классифицировать следующим образом:

• 1) по структуре процесса оказания услуг: простые и комплексные;
• 2) по наличию материального эффекта в процессе оказания услуг: услуги, не имеющие материального результата и услуги, поглощающие материальный результат;
• 3) по отношению к заказчику: услуги, оказываемые в пользу заказчика или третьего лица;
• 4) по сфере оказания услуг: публичные и частные;
• 5) по оплате услуг: возмездные и безвозмездные;
• 6) по целям оказания услуг: предпринимательские, потребительские, социальные.
• 7) по оборотоспособности оказания услуг: услуги свободные, ограниченные и исключенные из оборота;
• 8) по длительности оказания услуги: разовые и абонентские;
• 9) по юридическому закреплению процесса оказания услуг в актах гражданского законодательства: «непоименованные» и «поименованные»;
• 10) иные основания.^[1]

В целях надлежащего изучения учебного материала и практики его применения дадим характеристику некоторым основаниям классификации, получившим наибольшее распространение в практике гражданского оборота.

Поскольку сущностью процесса оказания услуг является совершение определенных действий (деятельности), то совершение одного действия приводит к появлению простой услуги. И, напротив, совершение целого комплекса действий (сочетания нескольких видов деятельности) свидетельствует о наличии комплексной услуги. Например, для получения пользы от оказания туристических услуг необходимо не только получить соответствующую консультацию у туроператора, но и воспользоваться услугами перевозчика, экскурсионными и другими услугами^[2]. Комплексным характером обладают и жилищно-коммунальные услуги, включающие в себя действия по управлению многоквартирным домом, содержанию жилища и совершению других подобных действий^[3].

Дискуссионным для процесса оказания услуг является вывод о материальном результате услуги. Однако полагаем, что в содержании некоторых видов услуг такой результат является неизбежным, например, установка зубной пломбы при оказании стоматологических услуг, закрепление протеза и в других подобных случаях. В то же время такой материальный результат имеет промежуточный характер и направлен на получение общего полезного эффекта от совершения действий по оказанию медицинской помощи услугодателю, то есть поглощается неовеществленным эффектом.

Одним из примеров оказания услуг в пользу третьего лица является его недееспособность. В этом случае опекун или иной законный представитель заказывает услуги с целью принести пользу не себе, а такому третьему лицу.

Публичный и частный характер оказания услуг обусловлен соответствующей сферой их применения: публичной или частной. В связи с правовым упорядочиванием процесса оказания услуг и совершенствованием их договорного регулирования широкое распространение получают публичные услуги. С одной стороны, они характеризуются публично-правовым положением услугодателя (например, услуги, оказываемые МФЦ). С другой стороны, процесс оказания таких услуг базируется на публичном характере соответствующего договора (ст. 426 ГК РФ) и в большей степени регулируется специальными правовыми актами — Правилами, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти^[4].

Исходя из целей оказания услуг, они могут иметь предпринимательский, потребительский или социальный характер. Так, согласно ст. 2 ГК РФ извлечение прибыли от оказания услуг подчеркивает их предпринимательскую направленность.

Получение полезного эффекта услуг для личных, домашних, семейных и иных целей, не связанных с предпринимательством, свидетельствует об услугах потребительского свойства^[5].

Социальный характер российского государства (ст. 7 Конституции РФ) подчеркивает необходимость становления и развития целого рынка социальных услуг. Их полезный эффект заключается в удовлетворении потребностей лица, оказавшегося в «трудной жизненной ситуации», в получении материальных и иных благ на безвозмездной основе^[6].

Длительность процесса оказания услуг придает им разовый, или абонентский характер. Последний вид характеризуется длительностью оказания услуг с внесением услугополучателем (абонентом) периодических и иных платежей по требованию услугодателя. К этим услугам относятся услуги связи, жилищно-коммунальные и другие подобные услуги.

Диалектика современного гражданского оборота свидетельствует о его обогащении новыми видами услуг, которые в будущем могут выступать дополнительными основаниями классификации.

• [1] Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав. С. 199−210.
• [2] Вольвач Я. В. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений: авторсф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 25 с.
• [3] Гулей М. В. Жилищно-коммунальные услуги как объект гражданско-правового регулирования в Российской Федерации: авторсф. дис. … канд. юрид.наук. М., 2010. С. 9−10.
• [4] См., напр.: Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342"Правила оказания услуг телефонной связи" // Собрание законодательства РФ.22.12.2014. № 51. Ст. 7431.
• [5] Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей"// Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 09.04.1992.№ 15. Ст. 766.
• [6] Барков А. В. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 11.