Управление Государственным долгом

Современная фискальная политика признает использование бюджетных дефи-цитов для целей стабилизации экономики. А это может привести к образованию и росту государственного долга.

Причинами возникновения государственного долга обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т. д. Например, во время войны надо пере-ориентировать большую часть ресурсов на производство военной продукции, что требует значительных государственных расходов, как требует их и содержание ар-мии. Имеется три варианта финансирования: увеличение налогов, выпуск денег и дефицитное финансирование. Рост налогообложения приводит к подрыву трудовых стимулов, выпуск денег создает инфляционное давление, следовательно, большая часть военных расходов финансируется за счет продажи обязательств населению. Другой источник государственного долга — это спады. В периоды, когда националь-ный доход сокращается, или не может увеличиваться, налоговые поступления авто-матически сокращаются и приводят к бюджетным дефицитам.

Еще один источник государственного долга — упомянутые выше политические интересы, приводящие к увеличению правительственных расходов и, следовательно, увеличению бюджетного дефицита.

В определении размеров государственного долга существуют различные под-ходы. Наиболее реалистичным считается определение доли государственного долга к ВНП или к экспорту. Голая констатация абсолютных размеров долга игнорирует объем ВНП. Можно утверждать, что богатая нация имеет большую возможность вы-держивать государственный долг значительных размеров по сравнению с бедной на-цией.

Многие экономисты считают, что основная тяжесть долга состоит в необхо-димости ежегодно отчислять процентные платежи, возникающие как результат госу-дарственного долга. При достижении определенного уровня платежей по обслужи-ванию государственного долга по отношению к ВНП государство теряет возмож-ность дальнейшего экономического роста. Особенно важно соотношение между ино-странными и внутренними кредиторами правительства.