Налог на роскошь

Налог на роскошь

В скором времени в России должен появиться так называемый налог на роскошь — одна из самых ярких, резонансных и производящих впечатление идей. Речь идет о повышении налоговых ставок для владельцев дорогих автомобилей и недвижимости.

В письме от 13 марта 2013 г. N БС-3−11/849 ФНС сообщила, что планируемые условия налогообложения объектов роскоши отражены в пункте 2.4 «Основных направлений налоговой политики РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» :

" Вопрос налогообложения объектов роскоши следует решать в рамках планируемого к введению налога на недвижимое имущество. При введении минимальной ставки налога на недвижимость (земельные участки, здания, строения, жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности физических лиц) предполагается установить ставки в зависимости от совокупной кадастровой стоимости всех объектов недвижимости в собственности физического лица в размере от 0,05% до 0,3%. При этом максимальная ставка (без возможности ее снижения на местном уровне) будет установлена для совокупной кадастровой стоимости всех объектов недвижимости свыше 300 млн. рублей. Также предполагается, что повышенная налоговая ставка, применяемая к дорогостоящей недвижимости, будет применяться вне зависимости от количества собственников, а также наличия льгот у собственников.

Помимо этого начиная с 2013 года будет введена минимальная ставка транспортного налога (без возможности ее снижения законами субъектов Российской Федерации) для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 410 л.с. в размере 300 руб. с 1 л.с. с возможностью увеличения этой ставки законами субъектов Российской Федерации.

Также предполагается увеличение в 5 раз средних ставок транспортного налога для мощных мотоциклов (с мощностью двигателя свыше 130 — 150 л.с.), гидроциклов (свыше 150 л.с.), катеров и яхт (свыше 300 л.с.)." налоговый недвижимость кадастровый Главная проблема заключается в том, что налог должен исчисляться от стоимости имущества, а приемлемой процедуры определения справедливой стоимости домов и автомобилей налоговыми органами нет. В условиях российской действительности такую процедуру даже трудно представить. Оценкам чиновников не доверяют даже сами чиновники, то же самое и с независимыми оценщиками. Неизвестно, сколько этого имущества, сколько оно стоит, многие намеренно его стараются не оформлять, не проводить кадастровый учет, не межевать границы земельных участков. И если принять во внимание все эти технические вопросы, то предположить, о какой сумме измерения роскоши может идти речь, крайне сложно.

Сравнения результатов кадастровой оценки с рыночными реалиями никто не проводил, да и готова она сейчас хорошо если для десятой части всей российской недвижимости. К тому же, даже если бы процедура определения стоимости и выработана, не имеется никакой возможности определить единую планку роскоши для всей страны. Бедный москвич может обладать дорогой квартирой. Здесь российскому Минфину пригодится опыт украинских коллег: там решили взимать налог на роскошь не с рублей, а с квадратных метров, то есть, собственно, с избыточного метража.

Сторонники введения налога на роскошь, в том числе на элитную недвижимость, уверены, что таким образом удастся аккумулировать значительные средства, которые можно направить на развитие экономики, решение социальных проблем и т. д. Они считают, что достаточно будет ввести понятие семейных доходов и роскоши, определить способы и сроки оценки роскошной недвижимости, установить «справедливую» прогрессивную ставку налога — и в федеральный бюджет рекой потекут миллионные поступления. Ведь в России 416 человек с доходом выше 1 млрд руб. в год. 110 наших сограждан вошли в список богатейших людей мира по версии Forbes.

Введение

налога на роскошь, на мой взгляд, противоречит мерам по улучшению инвестиционного климата, поскольку одной рукой власти поддерживают предпринимателей, а другой — наказывают их. Правительство выносит такие значимые инициативы на открытое обсуждение без определения ключевых понятий, ставок и параметров. Это вносит неопределенность и неуверенность в круги не только покупателей, но и застройщиков дорогой недвижимости, что наносит вред девелоперскому бизнесу в элитном сегменте.

К тому же не стоит забывать, что в России строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения. При увеличении налогового давления люди будут прилагать усилия для уклонения от него. Например, дорогие квартиры и резиденции можно зарегистрировать на юрлица в офшорной зоне или в регионе с либеральной налоговой политикой.

В итоге вполне может получиться так, что расходы на администрирование — на новый персонал, рабочие места, оборудование, программное обеспечение — превысят доходы в бюджет от нового налога.

Хорошо, что в существующем виде законопроект не принят и отправлен на доработку. В частности, сейчас правительство планирует внести запрет на взимание налога с социально незащищенных людей — пенсионеров, матерей-одиночек и т. д. Звучит парадоксально, но это факт: есть бедные люди, которым достались дорогой дом или квартира от богатых родственников, по наследству, с советских времен, от бабушек-дедушек… Понятно, что малообеспеченные люди не смогут нести налоговое бремя. Получается, что введение налога на роскошь вынуждает людей отказываться от своей законной собственности, что совсем не похоже на социальную справедливость.

Исходя из данного, можно выделить основные недостатки предполагаемого нововведения:

• — Не определено понятие «роскошь» .
• — Не определен порядок исчисления налога на предметы роскоши.
• — Уклонение от налогообложения.
• — Возникновения двойного налогообложения.
• — Не все материальные свидетельства богатства попадают в перечень объектов роскоши.
• — Как в стране с высочайшим уровнем коррупции и преобладанием теневой экономики получить реальную оценку стоимости предметов.
• — Налог на роскошь в некоторых случаях может затронуть не только олигархов, но и «средний класс» .
• — Зарубежный опыт показывает, что налог на роскошь обычно приводит к оттоку капитала из страны.

Подводя итог, можно сказать, что в существующем виде предлагаемый законопроект является скорее популистской мерой, нежели инструментом решения реальных экономических проблем. Большинство населения России далеко от понимания финансовых механизмов и нюансов налогообложения. По данным различных соцопросов, от 60 до 75% россиян полагают, что это справедливо, если богатые будут платить больше, и обсуждаемый законопроект по большей части направлен на удовлетворение таких настроений. Однако совершенно очевидно, что богатые предприниматели, собственники крупного бизнеса будут лоббировать свои интересы, что не способствует стабильности и провоцирует рост социальной напряженности в обществе. Элитную недвижимость богатые соотечественники как покупали, так и будут покупать, просто приобретать ее они будут не в Москве или Подмосковье, а в Лондоне, на Лазурном Берегу, в Монако. Мы живем в глобальном мире, и ответом на излишнее налоговое давление будет вывод инвестиций в другие страны или на другие рынки.