Медиация в учебных заведениях Российской Федерации

• Введение
• 1. Школьная медиация. Понятия и определения
• 1.1 История применения медиации в образовательных учреждениях
• 1.2 Понятие школьной медиации
• 1.3 Основные принципы и правила медиации
• 1.4 Восстановительное посредничество в медиации
• 2. Правовое и научно-методическое обеспечение медиации
• 2.1 Правовое регулирование школьной медиации
• 2.2 Научно-методическое обеспечение
• Заключение
• Литература
• Введение
• За последнее время в системах образования государств мира многое изменилось. В частности, школы проходят путь развития от авторитарной к демократической системе образования и педагогики; современное образование подразумевает не только передачу знаний подрастающему поколению, но и его воспитание в духе эмансипации, социальной справедливости, мирного сосуществования, защиты экологии; образовательное пространство становится поликультурным, где неизбежно возникают конфликты и противоречия, обусловленные принадлежностью учащихся к различным культурам, национальностям, религиям, ценностным системам. Соответственно, меняется и роль учителя, чувствующего себя неуверенно из-за перемен, порой радикального характера, затронувших его профессиональную деятельность. Ученики и их родители становятся соучастниками образовательного процесса, что порой порождает конфликты. Становится несомненным необходимость участия в разрешении конфликтных ситуаций третьей стороны, будь это школьный психолог, представитель администрации учебного заведения, родители. Однако продуктивность вмешательства, судя по опыту, возможна только в том случае, если третья сторона является нейтральной, беспристрастной, авторитетной для конфликтующих сторон.
• В настоящее время во всем мире много говорят об увеличении конфликтных ситуаций в образовательных учреждениях, о различных методах и способах их урегулирования. От успехов в этом направлении зависит не только благоприятный климат в образовательной среде, способствующий усвоению знаний со стороны учащихся, но и развитие личности, ее социальная адаптация. Восприятие обществом западных стран конфликтов в образовательном пространстве как закономерного явления способствовало глубокому изучению проблематики, формированию научно-практической базы, необходимой для прогнозирования, предотвращения конфликтов, использования различных способов их разрешения. Более того, принятие современной социологией, психологией конфликта в качестве неотъемлемой составляющей общественных взаимоотношений изменило точку зрения специалистов на конфликт как отрицательное явление. Умение грамотно регулировать конфликты в школьной среде может позволить учащимся извлечь и положительный эффект из конфликтного процесса в виде накопления опыта поведения в конфликтных ситуациях, приобретения способностей их разрешения, а также прогнозирования их последствий. Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2
• В связи с этим в последнее время в образовательной сфере, в частности в школах, уделяют гораздо больше внимания использованию медиации как способа урегулирования конфликтов, а также как профилактического метода, способствующего предупреждению насилия среди учащихся. Согласно исследованиям применение медиативной практики в школах зарубежных стран, в том числе с участием самих учащихся в разрешении конфликтных ситуаций, приводит к значительному сокращению количества конфликтов между учащимися. На практике это означает улучшение психологической атмосферы учебных заведений, повышение успеваемости школьников. В настоящее время медиация стала частью культуры образовательных учреждений многих стран. В Дании, например, количество школ, применяющих практику медиации, составляет порядка 50. В этой стране действует кампания, направленная на обучение учителей методам разрешения конфликтов.
• Созданы центры, изучающие конфликтные ситуации в школах, разрабатывающие методологию применения медиации в них, проводящие курсы, семинары по медиации для руководителей и персонала учебных заведений. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005
• Установка на бесконфликтное общество, выдаваемая за желаемый курс партии и правительства СССР, привела к тому, что проблематика конфликтов не была включена в сферу научных исследований и разработок образовательных программ учебных заведений. В результате такого упущения в образовательной среде отсутствовали методы работы по предотвращению, предупреждению, разрешению конфликтов. Конфликты в школах и поныне разрешаются в основном не благодаря применению знаний учителей в области конфликтологии, а на интуитивном уровне. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005
• К сожалению, действующий стандарт высшего профессионального образования учителей не обеспечивает в современных условиях необходимого уровня знаний педагога о конфликте, его подготовки к взаимодействию в конфликтной образовательной среде. Ведь очень важны психологическая и профессиональная готовность к конфликтам в образовательной среде, умение не провоцировать их, грамотно выходить из сложившихся ситуаций, не допустить их эскалации. А система психологической помощи, действующая в образовательных учреждениях, при всем уважении к профессиональной деятельности психологов и их компетенции, оказалась неспособной защитить учащихся и учителей от возможных конфликтов, разрешить их при возникновении должным образом. Одним из факторов сбоя этой системы, на наш взгляд, может послужить то обстоятельство, что психологу необходимо время для выявления причин конфликтных ситуаций, изучая психологические обстоятельства явления, в то время когда надо исходить из реальной ситуации и принимать оперативные решения. Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2
• В условиях решения задач по совершенствованию и углублению правовой культуры населения важно еще большее внимание уделять работе с детьми, юношеством, молодежью. Ведь именно эта часть нашего общества является фундаментом будущего развития страны. Важно воспитать чутких, доброжелательных, цивилизованных людей, обладающих большим потенциалом толерантности, доверия, лояльности, граждански активных, умеющих принимать ответственные решения и отвечать за свои поступки. Это является важнейшей задачей педагогического образования в современной России. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005
• Не случайно поэтому в образовательно-воспитательную среду внедряются методы школьной медиации как инструмент для развития социально-активной личности, которая будет конструктивно вести себя в заведомо стрессовых и конфликтных ситуациях.
• Медиация применяется во всех областях человеческой деятельности, где присутствует необходимость общения: семья, бизнес, производство, образование и пр. Вот далеко не полный список областей, в которых медиация эффективна: семейные отношения, финансовая и банковская сфера, индустрия туризма и отдыха, интеллектуальное право, воспитательно-образовательная сфера, корпоративные и межкорпоративные споры, система страхования, национальные, этнические отношения и пр.

• Цель и задачи исследования

  . Цель исследования заключается в анализе процесса становления и развития медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

• По нашему мнению, достичь решение поставленных задач можно при условии:
• 1. вычислить основные исторические этапы развития медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

2. обосновать основные принципы и понятия медиации.

3. проанализировать правовое обеспечение медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

4. определить место научно-методического обеспечения медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

Объект исследования — процесс становления и развития медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

Предмет исследования — основные этапы развития медиации в учебных заведениях Российской Федерации.

1. Школьная медиация. Понятия и определения

1.1 История применения медиации в образовательных учреждениях

Понятие «медиация» происходит от лат. «mediare», что означает «посредничать». Медиация — это участие в конфликте незаинтересованной стороны. Сторона эта — медиатор (специалист по проведению медиации) — должна быть выбрана обоими конфликтующими субъектами. Несмотря на профессиональный вклад в дело урегулирования конфликта, решение проблемы принимают сами конфликтующие стороны.

Медиация как альтернативный судебному или административному разбирательству способ разрешения конфликтов — профессиональных споров, бытовых ссор — стала применяться с 60-х гг. XX столетия общественными советами США, Канады. Медиация расширяла границы прав и возможностей людей и юридических лиц решать свои собственные проблемы. Несмотря на то, что использование медиации периодически сталкивалось с критикой адвокатов и юристов, этот способ урегулирования конфликтов находил множество сторонников в поддержке его внедрения во все сферы человеческой деятельности. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Критика юридического сообщества сосредоточена на озабоченности по поводу эффективности применения медиации в решении проблем, минуя надлежащее судебное разбирательство. Тот факт, что уже в 1982 г. в США насчитывалось более 300 физических и юридических лиц, занимающихся этим методом в урегулировании семейных конфликтов, свидетельствовал о доверии к медиации и позволял государству поддерживать ее развитие и распространение.

Позже этот метод стал применяться в Латинской Америке и европейских странах. В Европе за короткое время медиация стала самостоятельной профессиональной практикой, благодаря во многом государственной политике стран континента. Например, во Франции практически все имущественные споры разрешаются медиаторами, минуя судебную систему. В 2003 г. в Австрии был принят Федеральный закон о медиации. В Германии на протяжении многих лет ежедневно в прайм-тайм по одному из телевизионных каналов идет передача, где профессиональный медиатор проводит процедуры медиации. В Латинской Америке исследования в сфере медиации ведутся очень широко, особенно в Аргентине, и применяются в жизненной практике с начала второго тысячелетия. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

В России медиация делает свои первые шаги. Принят Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Медиация как способ разрешения конфликтов с соответствующей технологией и методикой ее применения является продуктом западной культуры прошлого века, однако ее исторические корни уходят вглубь веков и тысячелетий. Практику привлечения в спор третьего лица имели древние иудеи, народы Африки, Китая, Японии.

В России этот метод внесудебного разрешения споров возник около пяти лет назад. Применение медиации (посредничества) как способа разрешения коммерческих споров впервые закреплено в нормах Арбитражного процессуального кодекса в 2002 г. Сторонники метода медиации считают его необходимым элементом построения и развития гражданского общества. В Германии есть термин «примирение жертвы и преступника». В Англии это называется «поддержкой жертвы» .

В Москве действует Центр медиации и права Администрации Президента Российской Федерации, который ведет активную исследовательскую деятельность. Им издается журнал «Медиация и право. Посредничество и примирение». Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Этой альтернативной возможностью разрешения конфликтов начали интересоваться образовательные учреждения, разрабатывались методы применения медиации с участием педагогов, психологов, конфликтологов. Известно, что ежедневно сотни тысяч детей школьного возраста во всем мире подвергаются издевательству со стороны как своих сверстников, так и учителей. К сожалению, ликвидировать это явление полностью не удается. Посредством медиации предпринимается попытка создания взаимного сочувствия и взаимопонимания между конфликтующими сторонами. Способствование пониманию и уважению друг друга считается важной задачей посреднической деятельности. Использование медиации в школах способствует предупреждению насилия и сокращению применения дисциплинарных мер для решения внутренних проблем, а также воспитанию молодого поколения в духе мира и гражданской ответственности. В некоторых школах медиация входила в школьную программу, а учителя проходили базовое обучение технике посредничества. Программы были направлены не только на изменение психологического климата учебных заведений, но и на обучение учащихся применению методов разрешения конфликтов за пределами школы ненасильственным путем. Несмотря на некоторые различия административного характера, программы в школах похожи друг на друга. Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

Базовое образование предлагает интенсивные тренинги по разрешению конфликтов для учащихся, учителей, сотрудников учебных заведений. Программы медиативной техники отличаются друг от друга с учетом не только возрастного фактора, но и социальной значимости проблем — наркомании, насилия, шовинизма, нетерпимости, трудоустройства и др.

В настоящее время в развитых зарубежных странах медиация стала признанным и весьма эффективным методом разрешения конфликтных ситуаций в учебных заведениях — как средних, так и высших. Урегулирование конфликтов происходит в тесном сотрудничестве с педагогами для планирования курса посредничества, определения правильного подхода к разрешению конкретной конфликтной ситуации. Медиаторы должны иметь возможность оценить, когда конфликтная ситуация требует вмешательства со стороны специалистов, учителей или сверстников.

В настоящее время в США действуют более 8500 групп школьных подростковых медиаторов, работа которых признана учительской средой, которая еще несколько лет назад не была знакома, кроме незначительного количества энтузиастов, с концепцией и методикой такого посреднического подхода в решении проблем средних образовательных заведений. Росту популярности медиации с участием ровесников способствовали различные педагогические, образовательные и социальные теории, на базе которых были подготовлены школьники, студенты для разрешения споров среди своих учащихся. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

В своей простейшей форме медиация с участием ровесников подразумевает посредничество небольшой группы школьников и студентов в решении споров и проблем. Школы могут использовать различные модели урегулирования конфликтов, в частности, с привлечением учителей, родителей учащихся. В зависимости от ситуации учителя и родители могут играть более или менее активную роль в процессе разрешения споров.

У детей, овладевших методами медиации, сформируется иной образ мышления, базирующийся на справедливом, честном отношении к жизни, т. к. именно благодаря такому подходу к решению конфликтных ситуаций возможно необходимое взаимопонимание между людьми. Надо полагать, что создание в школах центров медиации, где будут обучаться дети методам урегулирования конфликтов, разрядит конфликтогенную обстановку не только в самой школе, между учениками, но и в их семьях, т. к. отношение к жизненным ситуациям изменится у детей. Приобретенные навыки понадобятся им также при социальной адаптации во взрослой жизни.

Известно, что подростки не признают авторитета старших и их жизненного опыта. По этой же причине во многих случаях обученные технологии медиации сверстники способны достичь больших успехов в деле урегулирования споров и проблем, чем взрослые профессионалы. Конечно, пройдя небольшой курс по медиации, ни ученики, ни учителя не могут стать профессиональными медиаторами, отчасти по причине нарушения основного принципа медиации — нейтральной позиции постороннего посредника. Здесь имеет место быть другое достижение, заключающееся в том, что конфликты можно решать и принципиально другим методом — мирным путем.

Наряду с традиционными способами анализа и разрешения возникающих проблемных ситуаций в образовательных учреждениях, какими являются, в частности, психологические тесты и консультации, административные и правовые методы, в рамках медиативных технологий широко стали внедрять практику, которая позволяет учащимся учебных заведений самим участвовать в переговорном процессе и принятии решений в конфликтных обстоятельствах.

Однако в зависимости от конкретных обстоятельств по мере необходимости к посредничеству могут подключиться сверстники, учителя, а также посторонние для учебного заведения специалисты. Учащиеся проходят специальную подготовку, позволяющую грамотно посредничать между конфликтующими сторонами, непредвзято и объективно оценивать ситуации.

Статистика опыта привлечения сверстников в решении тех или иных проблем показывает, что психологический климат в школах улучшается, а такие явления, как насилие, нетерпимость и национальная неприязнь, уменьшаются.

1.2 Понятие школьной медиации

В настоящее время метод медиации широко применяется в решении конфликтов среди школьников. С 2001 г. в нашей стране начинает свое движение так называемая школьная медиация, которая, например, в скандинавских странах является неизменной составляющей техники разрешения конфликтов в школе. Школьная медиация — механизм мягкого и грамотного разрешения конфликтов в школьной среде, так или иначе касающихся детей и молодежи. Также внедрение школьной медиации способствует общему улучшению обстановки в коллективе, где каждый — ребенок, педагог, родитель — начинает чувствовать себя более защищено.

Школьная медиация — это собирательный термин для использования медиации в воспитательно-образовательной деятельности (начиная с семьи и дошкольных учреждений и заканчивая вузами). Медиация создает условия для разрешения конфликтов, возникающих в учебных заведениях, без посторонней помощи. Она благотворно влияет на становление личности учащегося, что создает условия для воспитания поколения людей, не просто умеющих цивилизованно себя вести, знать правовые нормы, но и менее подверженных агрессивным формам поведения. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Школьная медиация — это еще один шаг к развитию гражданского общества и вовлечению в этот процесс молодого поколения. Методы школьной медиации позволяют использовать их и при разрешении конфликтов не только в образовательном пространстве, но и в работе по профилактике агрессивности и насилия в обществе.

Школьная медиация — это серьезная педагогическая программа, требующая упорной работы педагогов, администрации образовательных учреждений, самих детей, педагогов-медиаторов и тренеров-медиаторов. Было бы целесообразно, чтобы каждое учебное заведение имело группу медиаторов из числа своих педагогов, а также специально подготовленных профессионалов-медиаторов. В свою очередь, школьные медиаторы могли бы обучить методам медиации учащихся, родителей, администрацию школы, преподавателей вузов и другие категории граждан. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

Становится актуальной потребность в профессионалах-медиаторах в сфере образования, способных содействовать формированию таких гражданско-личностных качеств, как гражданственность, патриотизм, толерантность, уважение к закону, коммуникативность, преданность идеалам правового государства. Таким образом, школьный медиатор будет способствовать восполнению пробела, создаваемого отсутствием необходимого объема правовых знаний у учащихся. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Школьная медиация — это новый подход к разрешению конфликтных ситуаций на всех уровнях системы российского образования. Под медиацией понимается процесс, в рамках которого участники с помощью беспристрастной третьей стороны (медиатора) разрешают конфликт.

Восстановительная медиация — технология, в которой медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем (при необходимости — о заглаживании причиненного вреда), возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций.

В ходе восстановительной медиации важно, чтобы стороны имели возможность освободиться от негативных состояний и обрести ресурс для совместного поиска выхода из ситуации. Восстановительная медиация включает предварительные встречи медиатора с каждой из сторон по отдельности и общую встречу сторон с участием медиатора. Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

Главная задача восстановительной медиации состоит в изменении мировоззрения личности и сложившихся стереотипов в разрешении уголовно-правовых конфликтов, а для этого необходимо:

1) создавать прецеденты по использованию конвенциальной формы разрешения конфликтов;

2) разрабатывать и реализовывать образовательные и просветительские программы, готовить необходимые кадры;

3) наполнять информационное пространство и формировать общественное мнение в отношении применения конвенциальной формы разрешения конфликтов;

4) разрабатывать регулирующие нормативно-правовые документы в области разрешения конфликтов;

5) внедрять Стандарты восстановительной медиации, разработанные и утвержденные Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации 17 февраля 2009 г.; Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

6) обеспечивать ресурсами процесс внедрения и реализации, отдельных медиативно-восстановительных проектов или программ;

7) осуществлять мониторинг и оценку процесса внедрения;

8) содействовать научно-исследовательским работам по развитию и внедрению конвенциальной формы разрешения конфликтов.

На наш взгляд, основными стратегическими задачами в развитии восстановительной медиации по конфликтам являются: Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

1) Совершенствование образовательно-просветительской деятельности. Разработка, пополнение и внедрение образовательных программ по тематике восстановительного правосудия: информирование судов, Следственного комитета, полиции о примирительных процедурах и пользе медиации. Склонение их к применению таких процедур в своей практике; Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

— внедрение в школьное и студенческое самоуправление медиации и примирительных процедур. Подготовка 10−15 медиаторов из числа социальных педагогов или школьных психологов, студентов;

— внедрение в систему высшего образования обязательной дисциплины «психология конфликта», в ходе изучения которой понимается сущность конфликта, а также приобретаются навыки его разрешения, урегулирования; внедрение в систему повышения квалификации педагогов образовательных дисциплин по профилактике конфликтов и коррекционной работе с подростками.

В этой связи необходимо подготовить программы для института повышения квалификации, аспирантуры и докторантуры и добиться их утверждения Правительством РФ;

— обеспечение доступности для населения базовых тренингов общения и переговоров.

2) Осуществление профилактики путем предоставления качественных образовательных и консультационных услуг для населения. Оказание информационно-методической помощи.

Создание методического web-ресурса по тематике внесудебной конвенциальной формы урегулирования конфликта; распространение информации о деятельности восстановительной медиации путем электронных рассылок. Создание регулярно действующей тренинговой программы по восстановительной медиации.

1.3 Основные принципы и правила медиации

конфликт учитель медиация насилие

Для большинства людей в конфликтных ситуациях необходима поддержка в лице посредника. Медиация должна обеспечить конструктивный диалог сторон, в котором не должно быть проигравших.

Медиация основывается на следующих принципах и действует в рамках следующих правил:

— медиация осуществляется на добровольной основе;

— стороны должны чувствовать собственную ответственность за результат;

— стороны должны иметь заинтересованность и желание решить проблему, иметь возможность высказаться и не препятствовать высказываниям другой стороны;

— медиатор не должен брать на себя ответственность за решение конфликта, а также выражать собственное мнение, предлагать решения;

— медиатор имеет право встречаться с каждой из сторон конфликта отдельно в целях установления метода посредничества, а также ознакомления их с правилами медиации;

— медиатор должен быть беспристрастным, объективным и не должен принимать решения, предоставляя это конфликтующим сторонам;

— конфликт разрешается путем мирных соглашений между самими участниками;

— система медиации должна быть гибкой, динамичной, позволяющей вовремя корректировать алгоритм действий — технологию, методику и условия посредничества;

— стороны подписывают письменное соглашение о принятии решения и разрешении конфликта.

Безусловно, широкое применение медиативных технологий не является панацеей от всех проблем, стоящих перед современной школой, однако результаты использования практики посредничества в урегулировании конфликтных ситуаций дают надежду на сокращение проявлений насилия в школах, ослабление агрессивного духа в школьной среде, сокращение проявлений вандализма, лояльность школьников, повышение успеваемости, сокращение прогулов, полноценное использование учителями учебного времени.

Развитие института медиации в школах связано с оценками ее использования, соответствующих методик и технологий. Оценки использования медиативной практики в школах послужат призмой, сквозь которую необходимо смотреть на развитие нового для отечественной школы способа разрешения конфликтных ситуаций в образовательной среде. Внедрение в образовательную среду медиативной практики, безусловно, нуждается в государственном системном подходе — создании правовой и нормативной базы, подготовки специалистов, научном исследовании результатов использования медиативной практики в школах, финансировании. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

Очевидно, что конфликты являются неизбежной частью нашей жизни, и задача школьных медиаторов отчасти заключается в том, чтобы помочь подрастающему поколению научиться жить с конфликтами, а не в конфликтах.

Воспитательная работа должна вестись постоянно. При этом предполагается, что число обращений к посреднику должно уменьшаться. Но, на наш взгляд, увеличение числа таких обращений свидетельствует о том, что конфликты путём переговоров подростки готовы решать чаще.

Ещё один тип реагирования — сами участники конфликта готовы проанализировать ситуацию и начинают искать конструктивные выходы из неё. В результате такой систематической работы подростка уже не надо запугивать администрацией, направлением на КДН и пр., чтобы он остановился и задумался о совершённом им поступке. Теперь для анализа ситуации и рефлексии ему уже не нужна помощь воспитателя или посредника. Он может сам проанализировать случившееся, подойти к другому, поговорить и уладить проблему. Как нам говорили ребята через некоторое время после участия в медиации: «Мы поняли, что другого можно слушать». Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

1.4 Восстановительное посредничество в медиации

Посредник работает с уже имеющимися ситуациями, ему не надо их создавать. В ходе медиации и «Кругов сообщества» могут возникать разные воспитательные эффекты, например:

— подростки начинают строить коммуникацию, слышать себя и другого. И многие из них в дальнейшем в подобных ситуациях применяют освоенные в ходе медиации способы взаимодействия, не давая конфликту разгореться; Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

— люди зачастую не высказывают свои чувства, а выражают их в виде оскорблений, упрёков вплоть до насилия. Подростки в ходе медиации начинают понимать и принимать свои чувства и чувства других участников ситуации (такие, как стыд, страх, обида, злость и пр.), высказывать в корректной форме свои чувства, называть их, избавляться от их негативного влияния;

— подросток в ходе медиации учится принимать на себя ответственность (за исправление всех негативных последствий своего поступка). Например, многие родители решают все сложные ситуации за ребёнка, поэтому он или инфантилен, или, наоборот, разрушает всё вокруг себя, не чувствуя никакой ответственности. Медиация сфокусирована на принятии ответственности подростком; Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

— анализ (рефлексия) произошедшего события с разных точек зрения и разных позиций. В сознании большинства подростков болезненный опыт «схлопывается», вытесняется или воспринимается как нечто независящее от самого подростка. На медиации же подросток обсуждает следующее: как событие разворачивалось во времени, к каким последствиям привело, как к этому отнеслись разные люди (родители, друзья, учителя), какие чувства испытывал он и остальные участники ситуации, что, на его взгляд, чувствует и хочет вторая сторона конфликта, какие он видит выходы из ситуации и к каким последствиям они приведут; Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

— планирование подростком своего будущего и поиск поддерживающего окружения;

— подросток вступает во взрослые, ответственные отношения с людьми (с родителями, другими участниками конфликта, друзьями);

— подросток больше узнаёт о жизни, о других людях (кто что любит, чем интересуется, что для кого представляется значимым и что беспокоит) и часто раскрывается сам, устанавливая неформальные отношения;

— для подростка в какой-то степени становятся значимыми такие ценности, как уважение и внимание к другому, управление своей жизнью.

Можно сказать, что служба примирения — это команда ребят и взрослых, которая транслирует в школе определённые ценности конструктивного взаимодействия. Основной способ трансляции у этой службы — «круги сообщества», в ходе которых реализуются ценности восстановительной медиации и ситуация меняется в лучшую сторону. Второй способ — это коммуникация с людьми в ходе презентаций и обсуждений, например: «Почему эту конфликтную ситуацию не передали в службу примирения»? «Круги сообщества» и другие формы работы по разрешению конфликтных ситуаций постепенно насыщают школу ценностями восстановительной медиации. Часто это вызывает неприятие, сопротивление, недоверие и непонимание значительной части педагогического коллектива. Но без смены установок и ценностей не будет и серьёзных изменений в школе.

Обсуждение ценностей мы часто начинаем на тренинге по медиации и продолжаем на тренинге по «Кругам сообщества». Ребята зачастую впервые задумываются над следующими вопросами:

" Какие ценности передаются в вашей семье?", «В каких случаях это происходит?», «Как вы передаёте и можете передавать их другим?»

Подростки обсуждают это дома с родителями. Нередко оказывается, что в семьях есть свои ритуалы для обсуждения ценностей (например, отец с сыном забирались под крышу деревенского дома и там по вечерам подолгу разговаривали).

Вывод: Воспитательная деятельность начинается с установления контакта и построения пространства для диалога и понимания. К сожалению, этому важнейшему этапу не учат в педагогических и психологических институтах.

При работе воспитателю важно учитывать самостоятельное движение подростка к изменению ситуации. Это могут быть его предложения по решению проблемы, его внутренний процесс осознания случившегося, который требует времени.

В соответствии с пунктом 4 Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовать федеральным властям утвердить соответствующие региональные стратегии действий в интересах детей.

В разделе «Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия» задать следующие направления деятельности:

1. Развитие сети психолого-педагогических служб для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением.

2. Организация лаборатории медиации на базе кафедры педагогики и психологии института развития образования.

3. Развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия на базе учреждений социальной защиты населения и учреждений молодежной политики.

4. Организация школьных служб медиации, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении.

5. Включение в порядок проведения конкурса общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики специальной номинации: «Социальные проекты, направленные на развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия» .

2. Правовое и научно-методическое обеспечение медиации

2.1 Правовое регулирование школьной медиации

В качестве нормативно-правового основания развития медиации в системе отечественного образования выступают федеральные законы «Об образовании», «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Последний определяет медиацию как внесудебную и обеспечивает российское общество понятием медиации — новым инструментом системы альтернативного разрешения споров. Сегодня государство признает за медиацией статус законного способа урегулирования конфликтов и споров, определяет процедуру медиации, сферы деятельности медиаторов, защищает их конфиденциальность, и, самое главное, предопределяет необходимость создания института медиации в России. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

В настоящее время, к сожалению, развитие системы медиации в системе образования Российской Федерации, столкнулась с двумя серьезными проблемами Первая — отсутствие признания официального социально-административного статуса самого руководителя школьной службы примирения внутри учреждения, проблемы его независимости, поскольку деятельность службы зависит от работодателя (директора школы). И попытки школьных служб примирения (были представлены разные практики) решить тот или иной конфликт на уровне школы с помощью школьного руководства не увенчивались успехом, поскольку (как пояснили нам действующие руководители школьных служб примирения) статус служб не определен. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

А от доброй воли руководителя учреждения зависит очень многое. Если он понимает, что необходимо и возможно с помощью службы примирения решить конфликт и не выводить его в публичную плоскость, то тогда руководство прислушивается и конфликт решается. В противном случае (были приведены конкретные примеры последних событий в Перми) это выглядит уже совсем иначе. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

Поэтому была очень серьезно поставлена проблема оплаты труда медиатора не только в системе образования, но и в бюджетной сфере в целом. Медиатор — посредник между конфликтующими сторонами, в соответствии с законом его деятельность финансируется, а услуги по организации посреднической деятельности оплачиваются за счет тех сторон, которые согласны на процедуру медиации.

С учетом зависимости работающих сегодня в системе образования медиаторов, а также с учетом неготовности родителей и школы к оплате этого труда и их неплатежеспособности мы поставили серьезный вопрос — формирование муниципального (либо государственного) заказа на оплату труда профессиональных медиаторов через различные механизмы:

— через механизм субсидирования различных организаций;

— изыскание других возможностей.

Мы с сожалением констатируем, что в бюджетной сфере люди не готовы с этой точки зрения объективно обращаться к медиаторам для разрешения конфликта. Нужно посмотреть на потенциал имеющихся практик разрешения и профилактики конфликтов в сфере образования. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

Отсюда вытекает еще одна проблема, которая возникла с 01.09.2013, когда в силу вступит новый Закон «Об образовании» .

В соответствии со ст. 45 Закона в каждой образовательной организации должны быть созданы комиссии по урегулированию конфликтов между участниками образовательных отношений. Одна из задач этих комиссий — урегулирование конфликтов и споров между участниками образовательных отношений, связанных с вопросами реализации права на образование. В отличие от школьных служб примирения эта комиссия будет являться обязательным управленческим (по сути дела административным) органом каждой образовательной организации. Ее решения в соответствии с законом могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Есть опасность, что комиссиям, которые должны появиться в обязательном порядке во всех образовательных организациях, может быть придан статус комиссий по трудовым спорам так, как это есть в сфере разрешения трудовых конфликтов. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Школьные службы примирения приобретут в большей степени воспитательный эффект, станут частью системы воспитательной работы в образовательной организации. К этому нас подвигает и национальная стратегия действий в интересах детей до 2017 г., где четко определено целевое назначение школьных служб примирения:

— профилактика правонарушений несовершеннолетних;

— способствование созданию атмосферы толерантности и дружелюбия в школе;

— разрешение конфликтов между обучающимися.

1 июня 2012 года вышел Указ президента Российской Федерации В. В. Путина «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012;2017 годы». Указ фиксирует цель «формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка». В данном документе среди мер, направленных на создание дружественного к ребенку правосудия, есть и такие, как «развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия; организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении». Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

2.2 Научно-методическое обеспечение

На первом этапе своей деятельности лаборатория медиации столкнулась с дефицитом научно-методического обеспечения развития школьной медиации в образовании, дефицитом кадрового обеспечения (сокращение педагогов-психологов, социальных педагогов в образовательных учреждениях). Стало понятно, что организация подготовки и повышения квалификации специалистов в области школьной медиации и создание школьных служб примирения в образовательных учреждениях потребует серьезных временных и интеллектуальных усилий. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Сегодня главная цель деятельности лаборатории — это подготовка педагогических кадров по вопросам использования примирительных технологий в своей профессиональной деятельности. Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

Лаборатория ставит задачу организации информационно-методического центра для проведения супервизий, разбора сложных ситуаций в процессе использования примирительных технологий, оказание профессиональной помощи действующим медиаторам. Также в числе задач деятельности лаборатории ставятся такие, как подготовка методических рекомендаций по созданию «Школьных служб примирения» на базе образовательных учреждений.

Сбор и анализ информации обо всех мероприятиях международного, регионального, территориального и окружного уровня, посвященных вопросам создания служб медиации в образовательной среде, сбор и анализ информации о состоянии действующих служб медиации (статистические данные) позволяют планировать мероприятия по подготовке и повышению профессиональной компетентности педагогов в вопросах использования восстановительных технологий в профессиональной деятельности.

Апробация научно-методических результатов деятельности лаборатории происходит, в первую очередь, в базовых образовательных учреждениях Института.

Это четыре школы различных типов, реализующих программы общего образования и имеющих опыт экспериментальной работы. Формат апробации различен: от семинаров-тренингов и краткосрочных курсов до конференций и открытых выездных мероприятий. Сотрудники лаборатории сегодня активно работают над организацией сетевой платформы научно-методического опыта школьных медиаторов.

Реализация данных направлений связана с обновлением подходов к научно-методическому сопровождению профессионального роста педагогов.

Сотрудниками лаборатории медиации разработана программа повышения квалификации «Разрешение конфликтов в социальной и образовательной среде», программа творческой лаборатории «Восстановительный подход к решению конфликтов в школе» («Школьные службы примирения»). Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

Программа повышения квалификации «Разрешение конфликтов в социальной и образовательной среде» рассчитана на педагогических работников (учителя, социальные педагоги, психологи, заместители директоров по УВР, уполномоченные по правам ребенка). Цель программы — повышение профессиональной готовности и компетентности педагогов при разрешении конфликтных ситуаций через применение восстановительных технологий. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

В ходе реализации программы планируется:

1) сформировать у педагогов представление о медиации как альтернативном способе разрешения конфликтов;

2) сформировать навыки применения восстановительных технологий в практике педагогической деятельности;

3) способствовать развитию у педагогов коммуникативных, рефлективных навыков, необходимых для работы в качестве медиатора.

В основу программы положен модульный принцип построения разноуровневой программы для осуществления дифференциации и индивидуализации обучения в системе повышения квалификации.

Образовательная программа включает в себя аудиторную и внеаудиторную нагрузку — теоретические и практические модули. Теория и практика чередуются таким образом, чтобы слушатели могли участвовать в практических занятиях, имея достаточные теоретические знания. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

Занятия в рамках программы проводятся, в основном, в форме проблемных курсов. Также практикуются: семинар-исследование, семинар-дискуссия, рефлексивный, постоянно действующий семинар, дистантные семинары, консультации, стажировки, мастер-классы, творческие мастерские, деловые, проблемно-деловые, организационно-деятельностные игры, проблемные лекции, лекции-визуализации, лекции-пресс-конференции, просмотр и анализ видеороликов. Коновалов А. Четыре шага к восстановительной работе с пространством школы // Восстановительная ювенальная юстиция: Сб. статей. — М.: МОО Центр «СПР», 2005

Предусмотрена диагностика профессиональной готовности слушателей — многоступенчатая система, состоящая из анкетирования с целью выявления уровня знаний специалиста по рассматриваемой теме, собеседования с целью диагностики полученных знаний; круглого стола; зачёта с целью диагностики уровня полученных знаний. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

Слушатель, освоивший программу должен обладать следующими компетенциями: Баныкина С. В. О готовности педагогического состава школ к модернизации образования в России // Конфликтология. СПб., 2007. № 2

Знать:

1) особенности применения медиации в социальной и образовательной среде и при разрешении отдельных категорий споров;

2) правила проведения примирительной процедуры.

Уметь:

1) оказывать консультативную помощь по вопросам применения и организации процедуры медиации при разрешении отдельных категорий споров;

2) диагностировать конфликт;

3) организовывать и проводить процедуру медиации с учетом особенностей сферы возникновения конфликта;

4) проводить примирительную процедуру.

Владеть:

1) технологиями разрешения конфликта, эффективного общения;

2) средствами, методами и формами предупреждения и регулирования конфликта. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

Программа содержит четыре основных модуля:

— теоретико-методологический;

— содержательно-методический;

— практико-ориентированный;

— контрольно-оценочный.

Модуль 1 — теоретико-методологический. Модуль раскрывает основные принципы защиты прав детей в Российской Федерации, нормативно-правовое обеспечение защиты прав ребенка в России, общественные организации, занимающиеся правами детей.

Модуль 2 — содержательно-методический. Данный модуль представлен разделами:

2.1 Поведение и общение личности в конфликте.

2.2 Понятие о технологиях примирения.

2.3 Позиция ведущего программы примирения.

2.4 Документация ведущего программы примирения.

2.5 Виды программ примирения.

2.6 Технологии примирения в решении школьных конфликтов.

2.7 Организация работы школьных служб примирения: встраивание в структуру образовательного учреждения, организация системы работы.

Модуль 3 — практико-ориентированный. Слушателям представлена возможность на базе образовательных учреждений освоить техники эффективной профилактики конфликта и коррекции конфликтного взаимодействия, отработать навыки медиации.

Модуль 4 — контрольно-оценочный. Представлен входной и выходной диагностикой, предполагает также проведение круглого стола.

В рамках лаборатории организована работа базовых образовательных учреждений. Базовая площадка — это открытая, диагностически оснащенная система, обеспечивающая апробацию новых идей, моделей, программ, технологий. Целью создания базовых площадок является апробация методических рекомендаций по организации школьных служб примирения внедрение инновационных авторских программ педагогов.

Задачи базовых площадок:

— создание единого информационного пространства на территории города;

— пропаганда восстановительных технологий;

— формирование информационно-методической базы для проведения обучающих семинаров и научно-практических конференций в рамках области. Анцупов А. Я. Профилактика конфликтов в школьном коллективе. — М.: ВЛАДОС, 2003

С целью оценки уровня конфликтности образовательной среды школ подготовлены диагностические материалы для проведения мониторингового исследования.

Целью проведения мониторинга является:

— установление лиц, из числа ближайшего окружения учащихся, которые чаще всего становятся участниками конфликтов (родители, педагоги, друзья, одноклассники);

— выявление ресурсов учащихся на самостоятельное разрешение конфликтных ситуаций;

— ранжирование причин возникновения конфликтных ситуаций среди учащихся (избиение, кража, обида, оскорбление, вымогательство, обман, недопонимание, ложь, сплетни, жадность, зависть);

— определение возможности участия сверстников в разрешении межличностных конфликтов. Селиванова Н. Л. Современное воспитание: тенденции и перспективы развития теории и практики//Воспитание в социокультурном пространстве России: коллективная монография.? М., 2009

Подготовка медиаторов возможна на базе Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена, а также других педагогических вузов России, в структуре которых существует юридический факультет, нацеленный на гражданско-правовое образование студентов, молодежи, формирование ее правовой культуры.

Именно педагогические вузы имеют возможность через социально-гуманитарную и психолого-педагогическую культурно-образовательные среды, составляющие основу педагогического вуза, создать образовательный контекст для подготовки на юридических факультетах медиаторов через юридический бакалавриат и магистратуру, а также бакалаврские и магистерские образовательно-профессиональные программы по конфликтологии. В РГПУ им. А. И. Герцена в структуре юридического факультета действует учебная лаборатория конфликтологии, нацеленная на разработку интегративных с юриспруденцией образовательных программ в области юридической, педагогической, психологической конфликтологии. Бакалавры и магистры юриспруденции и конфликтологии способны внедрять методы школьной медиации для решения важных вопросов в образовательной сфере, в формировании гражданственности, так как медиация является не только порождением высокой культуры людей, использующих ее, но также способом формирования культурной среды. Выпускник юридического факультета педагогического вуза способен стать школьным медиатором.