Зарубежная образовательная система

После принятия 29 государствами подготовленной правительствами Великобритании, Германии, Италии и Франции в 1999 г. Болонской Декларации Европа вступила в эпоху всеобщих и глубоких преобразований национальных систем образования. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц.

Сам процесс вполне уместно оценить в историческом плане как беспрецедентно масштабный и глубокий. Представим его основные элементы:

I. Переход национальных систем образования на близкие или совпадающие двухуровневые программы и квалификации высшего образования.

II. Повышение статуса неуниверситетского сектора высшего образования (аналог среднего профессионального).

III. Тенденция к сокращению нормативного срока обучения.

VI. Изменения в структуре и организации докторских программ.

VII.

Введение

новых, преимущественно децентрализованных механизмов и процедур обеспечения качества образования. В их основе: самооценка; внешний, желательно международный, аудит качества; аккредитация независимыми организациями, публичность всех процедур и результатов оценки качества; обеспечение прозрачности управленческой и финансовой деятельности вузов; переход к реализации концепции «управление качеством образования» .

В целом же отметим, что зарубежное высшее образование становится более прагматичным и все больше ориентируется на рынок труда. Двухступенчатая система позволяет сократить «производственный» цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Предполагается, что все это обеспечит повышение конкурентоспособности европейского образования. Школьное образование также получает новый импульс в развитии. Он вызван, прежде всего, использованием новых информационных технологий.

В одно из наиболее актуальных направлений превратилась многоплановая работа по привлечению внебюджетных средств на развитие образования. Особенно широко и последовательно привлечение средств населения осуществляется для нужд развития высшего образования.

Происходит постепенное увеличение доли поступлений средств на развитие высшей школы в сторону внебюджетных. Они формируются в первую очередь за счет привлечения средств населения по следующим направлениям: введение платы за обучение; введение платы за административные расходы; расширение негосударственного сектора послешкольного образования; предоставление платных студенческих кредитов; сокращение количества субсидий в виде грантов; увеличение доли работающих студентов (аналог вечерней формы обучения), которые способны сами оплачивать образование.

Кроме того, признано, что введение платы за обучение повышает ответственность за результаты учебы как плательщика — студента, так и вузов — получателей средств. Платное образование широко распространено в Канаде и США. Оно стало реальностью в Австралии, Австрии, Великобритании, Голландии, Португалии, Японии, а также в ряде стран Восточной Европы.

Невысокий уровень оплаты в форме покрытия административных расходов существует во Франции и Бельгии. Обсуждается введение платы в ФРГ и странах Центральной Европы. Противостоят идее введения платного обучения страны Северной Европы: Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция. Главной причиной тому является слабая дифференциация уровней заработной платы работников с общим средним образованием и выпускников вузов. Кроме того, в Швеции и других странах эффективно действует система студенческих кредитов. [5].