Подготовительный этап строительства атомной электростанции

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 565 «О некоторых мерах по строительству атомной электростанции» в республике системно осуществляется реализация соответствующих конкретных организационно-правовых, научно-исследовательских и проектно-изыскательских мероприятий.

Основные подготовительные работы, которые необходимо выполнить до начала строительства АЭС, ведутся в соответствии со специальным планом, реализацию которого обеспечивают Совет Министров Республики Беларусь и Национальная академия наук Беларуси.

Организует и координирует деятельность по строительству атомной электростанции Министерство энергетики Республики Беларусь.

Для осуществления функций заказчика по выполнению комплекса подготовительных и проектно-изыскательских работ по возведению АЭС в соответствии с Указом Главы государства решением Мингорисполкома от 29 ноября 2007 г. создано специальное государственное учреждение — «Дирекция строительства атомной электростанции», которое находится в подчинении Министерства энергетики.

Генеральным проектировщиком для координации разработки проектно-сметной документации на возведение в республике АЭС является находящееся в подчинении Министерства энергетики научно-исследовательское республиканское унитарное предприятие «БелНИПИЭнергопром» .

Научное сопровождение работ по строительству выполняет государственное научное учреждение «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований — «Сосны» Национальной академии наук Беларуси.

Данное учреждение имеет значительный опыт в проектировании и в возведении передвижной атомной станции. Наличие в республике научной базы в этой области позволяет экономить значительные средства в ходе подготовительных работ к строительству АЭС.

Ответственность за организацию и осуществление государственного управления в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности возложена на Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Для государственного надзора в сфере обеспечения ядерной и радиационной безопасности в данном Министерстве образовано специальное подразделение — Департамент по ядерной и радиационной безопасности.

Таким образом, в республике созданы необходимые условия для ведения подготовительных работ, которые необходимо выполнить до начала возведения АЭС.

Подготовка к строительству атомной электростанции в Беларуси проходит в тесном взаимодействии с Международным агентством по атомной энергии, техническое сотрудничество с которым успешно развивается.

Первый и очень важный шаг подготовительного этапа — выбор площадки для размещения АЭС, территории, на которой разместятся основные и вспомогательные здания и сооружения (промышленная площадка), а также расположенные за пределами промышленной зоны объединенные распределительные устройства, внешние гидросооружения, очистные сооружения, база стройиндустрии, жилой поселок.

Площадка считается пригодной для размещения АЭС, если имеется возможность обеспечения ее безопасной эксплуатации с учетом процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, радиационной безопасности населения и защиты окружающей среды.

Выбор места для белорусской АЭС осуществляется в строгом соответствии с введенными в действие первоочередными техническими регламентами (техническими кодексами установившейся практики по размещению атомных станций), разработка которых производилась с учетом рекомендаций и требований МАГАТЭ.

При выборе площадки АЭС стопроцентно будут исключены факторы, запрещающие размещение объекта такого уровня безопасности.

Для выбора безопасной площадки атомной станции проводится обширный комплекс исследовательских и проектно-изыскательских работ. Более 60 организаций осуществляют геодезические, геологические, гидрометеорологические и иные работы, исследуют факторы, связанные с возможным влиянием АЭС на окружающую среду и радиационную безопасность населения. Инженерные изыскания и исследования осуществлены во всех регионах республики более чем на 50 площадках.

Пришли к выводу, что атомная электростанция будет построена на Островецкой площадке в Гродненской области. Станция будет сооружаться по проектуСсанкт-Петербургского института «Атомэнергопроект». Генподрядчиком строительства выступит российское ЗАО «Атомстройэкспорт» — государственная инжиниринговая компания, подконтрольная «Росатому» и реализующая межправительственные соглашения о строительстве объектов ядерной энергетики за рубежом.

Однако противники строительства АЭС указывают на тот факт, что именно Островецкий район находился в эпицентре 7-балльного землетрясения, зафиксированного в 1908 году.

Действительно, такое землетрясение было. Однако в исследовании принимали участие лучшие специалисты страны по геофизике во главе с членом-корреспондентом НАН Беларуси Александром Карабановым. Они заверили, что никаких проблем по части сейсмической активности в Островецком районе нет и не предвидится. На Островетчине было землетрясение в семь баллов, а проект строительства любой современной АЭС закладывается с уровнем сейсмоопасности в восемь баллов. В Иране и Китае сейсмическая активность гораздо выше, чем в Беларуси, но там не боятся строить атомные станции.

Тем не менее, приняты все меры, чтобы обезопасить АЭС от землетрясений. Станция разместится на монолитном участке, который не пересекается никакими разломами. Так как по нормам МАГАТЭ, не допускается размещение АЭС на активных тектонических разломах, на площадках с сейсмичностью свыше 9 баллов, в районах, не располагающих водными ресурсами. На территориях, где возможно вымывание грунтов и карстообразование. Там, где возможно схождение селей и наводнение. В Островецком районе ничего этого нет.

Одновременно активно идет разработка национальной законодательной базы, которая будет регламентировать работу будущей АЭС.

В частности, в Беларуси разработан проект Закона об использовании ядерной энергетики. Законопроект подготовлен с учетом законодательства стран с развитой ядерной энергетикой. В процессе разработки он направлен на экспертизу в МАГАТЭ. После внесения данного документа в Парламент, он будет представлен на рассмотрение в Европейскую комиссию.

Кроме названного Закона, для строительства АЭС в Беларуси потребуются принятие других законов, регулирующих данную сферу, а также техническая нормативная документация, разработка которых также будет осуществляться при содействии МАГАТЭ.

В феврале 2008 г. в Беларуси начала работу миссия МАГАТЭ по вопросам обучения персонала для будущей АЭС. Принято решение о формировании национальной системы подготовки специалистов для ядерной энергетики.

Специалистов для АЭС обучают в ведущих вузах страны. Так, в Белорусском национальном техническом университете ведется подготовка кадров для строительства в энергетической сфере. В Белорусском государственном университете специалисты для АЭС обучаются на физическом факультете. В Белорусском государственном университете информатики и радиоэлектроники готовят кадры для работы в системе управления и безопасности атомной станции. В перспективе в учебных заведениях республики появятся новые специальности в сфере атомной энергетики.

В целях обеспечения потребностей государства в высококвалифицированных кадрах в этой области Правительством создана специальная республиканская комиссия.

Данная структура должна организовывать и координировать разработку нормативно-правового и финансового обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, проведения стажировок кадров для ядерной энергетики. Кроме того, важнейшей ее задачей является координация работ по программе подготовки кадров для ядерной энергетики с заинтересованными органами государственного управления, высшими учебными заведениями, научными учреждениями Национальной академии наук, с международными и иностранными организациями, осуществляющими обучение специалистов в области ядерной энергетики.