Содержание воспитательной работы с осужденными, стоящими на учете в УИИ

Содержание политико-воспитательной работы с отбывающими исправительные работы без лишения свободы, проводимой сотрудниками инспекций, заключалось в проведении тех или иных мероприятий силами сотрудников инспекций, а также участии в проводимых администрацией по месту работы осужденных. Воспитательная работа начиналась, по сути, с момента постановки осужденного на учет. Она предполагала изучение личности осужденного, данных, характеризующих его связи с совершенным преступлением, разъяснение требований законодательства, регламентирующего порядок и условия отбывания наказания, права и обязанности, выяснение их дальнейших планов, необходимых советах. Кроме первичной беседы, осужденные могли вызываться в инспекцию во время исполнения наказания в связи с применением к ним мер наказания и взыскания. Работники инспекций периодически посещали предприятия и встречались с осужденными, посещали места их жительства и беседовали с членами семьи. Индивидуальная работа позволяла учесть особенности характера осужденного, его склонности и состав совершенного преступления. Наряду с индивидуальной работой на сотрудников инспекций возлагалась обязанность проводить групповые беседы и лекции, которые очень действенны в отношении осужденных, отбывавших наказание на предприятиях, где сосредоточено значительное число лиц, осужденных к исправительным работам. Групповые мероприятия политико-воспитательного характера организовывались с учетом особенностей личности, возраста, поскольку их назначение — способствовать исправлению и перевоспитанию осужденных.

Изучение практики показывает, что наибольшее количество преступлений среди лиц, отбывших исправительные работы, совершалось в первые месяцы, когда общественность по месту работы правонарушителей еще не подключалась в полную меру к их исправлению и перевоспитанию. Это обстоятельство налагало на сотрудников инспекций обязанность усилить со своей стороны контроль и воспитательную работу с отбывающими наказание в указанный период. С этой целью к работе с осужденными к данному виду наказания в ряде мест привлекались участковые инспектора, которых периодически заслушивали на оперативных совещаниях о проделанной ими работе с привлеченными или привлекаемыми к отбыванию исправительных работ. При этом особое внимание обращалось на неоднократно судимых и не работающих на момент привлечения к отбыванию данного наказания. Об отрицательном поведении таких лиц участковые инспектора докладывали рапортами начальнику органа внутренних дел, который давал распоряжение работникам инспекции о принятии необходимых мер.

Сотрудники инспекций должны были периодически выезжать на те предприятия, в учреждения и организации, где работают лица, отбывающие исправительные работы, и проводить с ними там индивидуальные и групповые беседы, выступать перед коллективом трудящихся с беседами и лекциями, принимать участие в собраниях коллективов бригад, цехов, участков, когда обсуждалось поведение лиц, отбывающих исправительные работы, либо рассматривались вопросы, связанные с организацией с ними воспитательной работы.

Такие выезды осуществлялись в те места, где имелось наибольшее количество отбывающих это наказание и где чаще допускались нарушения трудовой дисциплины, слабо организована воспитательная работа.

Некоторые сотрудники инспекций использовали в воспитательных целях многотиражную печать, местное радио и проводили через них правовую пропаганду.

Результат проведенной сотрудниками инспекций политико-воспитательной работы с лицами, отбывающими рассматриваемый вид уголовного наказания, служил одним из основных показателей их деятельности по исправлению и перевоспитанию правонарушителей.

Широкое распространение получила такая форма воспитательной работы, как прикрепление к осужденному шефа. В отличие от общественных советов, комиссий и групп, а также общественных инспекторов шефы вели свою работу, как правило, с одним лицом.

Шефство могло быть и коллективным, когда в качестве шефов выступали коллективы бригад, участков, цехов, ферм и т. п. В этом случае выделялось лицо, которое организовывало всю шефскую работу коллектива, представительствовало на заседаниях общественных организаций в случае обсуждения поведения подшефного, докладывало о проделанной воспитательной работе и ее результатах. Шефская работа предусматривала: контроль за трудовой деятельностью отбывающего исправительные работы; проявление заботы о повышении производственной квалификации и общеобразовательного уровня подшефного; вовлечение его в общественно-политическую жизнь коллектива; оказание необходимой помощи подшефному в решении жилищных и бытовых вопросов; контроль за поведением отбывающего исправительные работы в трудовом коллективе, общественных местах, в быту и др.

Особое место в шефской деятельности отводилось работе с несовершеннолетними лицами, поскольку от ее организации во многом зависело формирование личности подростка. К несовершеннолетним прикрепляли шефов из числа педагогов или лиц, имеющих педагогические познания и навыки. В случае невозможности установить шефство над подростком обращались в комиссию по делам несовершеннолетних с просьбой назначить общественного воспитателя.

Необходимо отметить, что некоторые общественные организации обязаны были принимать участие в воспитательной работе в силу возложенных на них обязанностей специальными правовыми актами. Это наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.