Перспективы развития Новосибирского транспортно-логистического узла

• Введение
• 1 Состояние и проблемы Новосибирского транспортного узла
• 1.1 Состояние транспортного комплекса Новосибирской области
• 1.2 Новосибирский мультимодальный транспортный узел
• 1. 3 Международные перевозки в Новосибирском транспортном узле
• 2 Внешнеэкономическая деятельность Новосибирского транспортного узла
• 2.1 Основные внешнеэкономические связи Новосибирской области
• 2.2 Концепция развития таможенной инфраструктуры таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе
• 2.3 Основные направления развития внешнеэкономической деятельности Новосибирской области
• 3 Перспектива развития международного Новосибирского транспортного узла
• 3.1 Перспективы развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области
• 3.2 Перспективы развития взаимосвязей Новосибирского транспортного узла с другими транспортными узлами России
• 3.3 Развитие транспортных внешнеэкономических связей Новосибирского транспортного узла
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение А

Новосибирск — самое крупное муниципальное образование в Российской Федерации, крупнейший город Сибири, административный центр Новосибирской области.

По суммарным показателям научно-промышленного, образовательного и культурного потенциала Новосибирск прочно занимает лидирующее положение в Сибири и третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.

Новосибирск — крупнейший транспортный узел Западной Сибири, расположенный на пересечении:

Транссибирской железнодорожной магистрали; автомобильных дорог федерального значения М-51 Новосибирск — Омск «Байкал», М-53 Новосибирск — Иркутск «Байкал» и М-52 Новосибирск — Ташанта «Чуйский тракт»; воздушных трасс международного, федерального и регионального значения, судоходной реки Обь.

Такое положение обусловило статус Новосибирска как центрального скрепляющего звена всего экономического пространства сибирских территорий, звена между главными экономическими и демографическими гигантами Евразии — Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Сейчас город является срединной географической точкой на карте между угольным Кузбассом с юга и нефтегазодобывающими районами с севера, между промышленными городами с запада и востока, располагается на перекрестке важнейших магистралей западно-восточного и южного направлений, по которым осуществляются транспортно-экономические связи российских регионов.

Новосибирск — крупнейший логистический центр за Уралом. [26]

Целью данной работы является анализ состояния и исследование развития внешнеэкономической деятельности в новосибирском транспортно — логистическом узле. Для выполнения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

— раскрыть сущность Новосибирского транспортно-логистического узла, его современное состояние, проблемы и перспективы развития;

— рассмотреть и проанализировать внешнеэкономическую деятельность Новосибирской области;

— рассмотреть изменения в работе таможенных органов в связи с принятием Концепции развития таможенной инфраструктуры таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации и влияние данного процесса на внешнеэкономическую деятельность Новосибирской области;

— рассмотреть перспективы развития внешнеэкономических связей и инфраструктуры для международных перевозок Новосибирского транспортно-логистического узла.

Объектом исследования дипломной работы является Новосибирский транспортно-логистический узел и его внешнеэкономическая деятельность.

Предметом исследования дипломной работы являются перспективы развития Новосибирского транспортно-логистического узла, перспективы развития внешнеэкономических связей Новосибирской области, перспективы развития инфраструктуры для внешнеэкономических и международных перевозок.

Научно-исследовательской базой для дипломного проекта послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по транспорту, материалы научно-практических конференций, связанные с вопросами транспортной стратегии Новосибирской области и ее внешнеэкономической деятельностью.

Информационная база исследования. Информационную базу дипломной работы составили нормативно-правовые документы федерального, регионального и местного уровня, информационные материалы Федеральной таможенной службы, Новосибирской таможни, министерств и департаментов Правительства Новосибирской области, данные статистической отчетности, информационные ресурсы глобальной сети Internet, материалы сборников научных трудов, статей в периодических изданиях.

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами исследования.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

1 Состояние и проблемы Новосибирского транспортного узла

1.1 Состояние транспортного комплекса Новосибирской области

Развитие транспортной инфраструктуры является важнейшим фактором обеспечения экономического и социального развития страны в целом отдельных ее регионов в частности.

Современные подходы к решению этой задачи предполагают не только модернизацию и строительство магистральных путей сообщения, но и формирование транспортных узлов, оснащенных объектами, организующими обслуживание потребностей населения и предприятий в перевозках на территории региона, а порой и целого экономического района.

Одним из таких важных транспортно-логистических узлов является Новосибирск.

Развитие транспортной инфраструктуры является важным не только для обеспечения потребностей экономики самой Новосибирской области, но и для реализации ее транзитного, логистического потенциала, обеспечения межрегиональных связей.

В этой связи для экономики Новосибирской области большое значение играет транспортный комплекс, его роль действительно велика, он является одной из отраслей специализации экономики области, его доля в валовом региональном продукте составляет 12,5%, что на 4,7 процентных пункта выше чем общероссийские показатели. 14]

Рисунок 1.1 — Удельный вес транспорта в ВРП, в % [4]

На долю транспортного комплекса приходится более четверти (26%) от стоимости основных фондов, пятая часть (22%) инвестиций в основной капитал и более 7% от численности занятых.См. рисунок 1.2, рисунок 1.3 [4]

Рисунок 1.2 — Доля транспорта в основных фондах Новосибирской области (2011 год), в %[4]

Рисунок 1.3 — Доля инвестиций в транспортный комплекс (2011 год), в % [4]

В последние 5 докризисных лет (до 2008 года включительно) грузооборот транспорта Новосибирской области рос темпами 6 — 9% в год.

Инвестиции в транспортную инфраструктуру Новосибирской области выросли за период с 2004 по 2008 годы более чем в 2,5 раза.

Грузооборот Новосибирской области составляет 16% от общего грузооборота Сибирского федерального округа.

Транспортный комплекс области располагает локальными центрами накопления, обработки и распределения грузои пассажиропотоков с комплексами складских и таможенных терминалов, железнодорожных станций-терминалов, вокзалов, аэропортов, вследствие чего выполняет функции концентрирующего и распределяющего узла.

В настоящее время состояние автодорожной сети не соответствует тенденциям автомобилизации и перспективным задачам развития транспортного комплекса Новосибирской области. Требуется коренная модернизация и восстановление автодорожной сети.

По плотности автодорог общего пользования на 1000 кв. км территории Новосибирская область на 40% уступает Алтайскому краю, на 34% Омской области, на 11% Кемеровской. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв. км территории Новосибирская область на 41% уступает Алтайскому краю, на 28% Кемеровской, на 25% Омской областям. 5]

Таблица 1.1 — Основные показатели работы транспортного комплекса Новосибирской области [2]

В структуре грузооборота ведущее место принадлежит железнодорожному транспорту (95%), причем существенная часть грузов проходит через область транзитом.

Таблица 1.2 — Объем погрузки основных видов грузов на железнодорожном транспорте [9]

Общая длина всех железнодорожных линий в пределах области составляет около 1528 км, причем плотность железных дорог больше, чем в целом по стране и равна 8,6 км на 1000 км² территории области.

Новосибирск является одним из важных железнодорожных узлов Западной и Восточной Сибири. Особенно возрастает его роль, учитывая значение Транссибирской магистрали как альтернативы окружным океанским маршрутам между странами АТР, Юго-Восточной Азии и Европы. Новосибирск является крупнейшим железнодорожным узлом Транссибирской магистрали. В состав Новосибирского железнодорожного узла входят крупнейшая грузовая станция Евразии Инская, а также крупный терминальный комплекс станции Клещиха, обрабатывающий все виды международных контейнеров. 18]

Контейнерный терминал Клещиха перерабатывает как среднетоннажные (3 — 5 тонн), так и крупнотоннажные (20 и 40-футовые контейнеры).

В 2006 году в числе других 47 контейнерных терминалов терминал Клещиха был передан в состав сформированного ОАО «РЖД» Дочернего акционерного общества — ОАО «ТрансКонтейнер». При существующих объемах контейнерных перевозок в пиковые месяцы терминал Клещиха перерабатывает в сутки около 250 (305 ДФЭ) крупнотоннажных контейнеров (80 — погрузка (88 ДФЭ), 150 выгрузка (195 ДФЭ), 15 — 20 (22 ДФЭ) сортировка). Прибытие контейнеров превышает отправление в 1,5 раза. После высвобождения около половины порожних контейнеров используется на выполнение регулировочных заданий, остальные (в основном — приватные) порожние контейнеры требуют временного размещения в ожидания погрузки, срок которого составляет от нескольких суток до нескольких месяцев.

Тенденция ряда последних лет, отражающая факт значительного ежегодного прироста объемов железнодорожных контейнерных перевозок, заставляет сегодня задаться вопросом о предельном производственном потенциале терминала Клещиха, который уже сейчас работает на пределе своих возможностей. Если указанная тенденция будет наблюдаться и далее, в ближайшие 2 — 3 года производственный потенциал терминала станет попросту недостаточен для обеспечения новых потребностей рынка в части переработки контейнеров и начнет тормозить их рост. 17]

При сегодняшнем положении дел, когда значительные объемы грузов в 40-футовых контейнерах на территории Западной Сибири способен перерабатывать в основном только терминал Клещиха, бизнес и производство соседних областей считают вполне естественным организовывать такие схемы доставки грузов, когда контейнеры прибывают преимущественно в Новосибирск, а далее распределяются по региону автомобильным транспортом.

Если возможности Новосибирска по переработке прибывающих 40-футовых контейнеров и далее не будут подвергаться сомнению, упомянутые схемы станут развиваться все более и более активно, а значит — сделают нецелесообразным активизацию мероприятий по началу переработки 40-футовых контейнеров в соседних областях.

И наоборот — сбои в переработке 40-футовых контейнеров на территории Новосибирска могут послужить мощным катализатором создания терминалов по переработке крупнотоннажных контейнеров в Барнауле, Томске и Кемерово, что неизбежно оттянет часть грузов, несмотря на то, что потребителям соседних регионов интереснее и выгоднее работать с Новосибирском, так как в этом случае обеспечивается сокращение совокупных транспортных издержек. [9]

Еще одной важной задачей в эти связи является обеспечение эффективного взаимодействия на контейнерном терминале Клещиха автомобильного и железнодорожного транспорта, разработка оптимальных схем доставки груза до конечного получателя с целью сокращения времени доставки грузов, сокращения совокупных транспортных издержек.

Анализируя темпы развития железнодорожных станций новосибирского транспортного узла, можно наблюдать замедление темпов роста по станциям: Новосибирск-Восточный, Новосибирск-Западный, Новосибирск-Южный, Новосибирск-Главный, что связано с отсутствием существенных резервов для роста пропускной способности у данных станций. При этом объемы грузовой работы по этим станциям остаются на стабильном уровне.

Одновременно прогнозируется опережающий рост грузовой работы по станциям Иня-Восточная, Крахаль, Чемская, Клещиха, Искитим, Барабинск, Чик, Линево, Евсино, Бердск, Тогучин, имеющим существенный потенциал развития своих мощностей и находящимся в зонах активного экономического развития.

Учитывая принятую стратегию развития железнодорожного транспорта, наблюдается перераспределение грузопотоков между главным ходом Транссибирской железнодорожной магистрали (далее — Транссиб) и Среднесибирской железнодорожной магистралью (далее — Средсиб).

В настоящее время завершается строительство мостового железнодорожного перехода в районе Камня-на-Оби, идет проектировка обходов Республики Казахстан и Омска, в том числе предусматривается электрификация и строительство вторых путей от Карасука до Татарска, участка обхода Республики Казахстан от Шипицино до границы с Омской областью, участка глубокого обхода Омска от Татарска севернее Транссиба до границы с Омской областью.

Все это в конечном итоге позволит сконцентрировать значительную часть внутрироссийских грузов, особенно угля, на Средсибе, а главный ход Транссиба специализировать как скоростную грузопассажирскую магистраль для транзитных, генеральных, контейнерных грузов и пассажирских перевозок.

Это усилит значение Новосибирской области как транзитной территории, а также приведет к еще большей активизации создания в зоне новосибирского транспортно-логистического узла контейнерных терминалов для крупнотоннажных контейнеров и современных складских комплексов.

Пассажирский железнодорожный транспорт играет ведущую роль при организации пассажирских перевозок в пригородном сообщении, он обеспечивает 57% внутреннего пассажирооборота Новосибирской области (без учета авиационного транспорта, так как он не участвует во внутриобластных перевозках).

Регулярными маршрутами пассажирского железнодорожного сообщения охвачена наиболее густонаселенная часть территории области с населением более 70% от общей численности. [20]

1.2 Новосибирский мультимодальный транспортный узел

В настоящее Новосибирск реализует себя как крупнейший транспортный узел Восточной части России. Это означает, что различные элементы транспортного комплекса Новосибирской области функционируют не раздельно друг от друга, а имеют определенные взаимосвязи, взаимодополняют друг друга и позволяют выстраивать логистические цепочки.

Прежде чем говорить о состоянии Новосибирского мультимодального транспортного узла, рассмотри возможные типы данных узлов и их взаимодействии.

Можно выделить два типа мультимодальных узлов. Первые, наиболее крупные узлы — узлы международного, федерального уровня — зона их влияния распространяется на крупные экономические районы — Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Центральная Россия, Юг России, Северо-Запад России.

В определенной мере можно говорить о том, что данные узлы в значительной степени соответствуют семи федеральным округам: Северо-Западному федеральному округу, Центральному федеральному округу, Южному федеральному округу, Поволжскому федеральному округу, Уральскому федеральному округу, Сибирскому федеральному округу, Дальневосточному федеральному округу. [26]

Однако нельзя их полностью жестко привязывать к федеральным округам, так как зона их влияния не всегда полностью с ними совпадает.

К примеру, Новосибирский мультимодальный транспортный узел включает в зону своего влияния Тюменскую область, в частности осуществляет обслуживание нефтегазовых регионов Тюмени. В то время как Тюменская область входит в состав Уральского федерального округа, а не Сибирского федерального округа в который входит Новосибирская область…

Второй уровень мультимодальных транспортных узлов — узлы регионального (межрегионального) значения, зона их влияния — один, два, три субъекта Российской Федерации (республика, край, область, округ). В зависимости от территории, объемов пассажиропотоков и грузопотоков региональный (межрегиональный) мультимодальный транспортный узел охватывает от одного до трех регионов. В случае если это один регион, узел будет называться региональным, если два или три — межрегиональным.

В настоящее время на территории Российской Федерации сформировались и продолжают развиваться несколько мультимодальных транспортных узлов федерального уровня.

Это Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород (Самара), Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток.

Существенная часть грузов, поступающих в Санкт-Петербургский и Калининградский портовые комплексы, формируется или проходит через Новосибирск. В частности, Усть-Лужский порт ориентирован на перевалку кузбасского угля. Железнодорожно-автомобильная паромная переправа Киль — Калининград — Санкт-Петербург призвана быть звеном коридора «Восток-Запад», включающего в себя и Транссибирскую магистраль, то есть грузы (железнодорожные вагоны), перевозимые паромной переправой, опять-таки будут проходить через Новосибирск. [26]

Современное развитие транспортного комплекса Новосибирской области позволяет говорить, что у нас сформирован мультимодальный транспортный узел.

Этому способствуют следующие факторы:

Уникальное геополитическое положение Новосибирска, который находится в центре России, где сходятся многие транспортные пути.

Новосибирск — центр Сибирского федерального округа, включающего в себя 16 субъектов Российской Федерации.

Новосибирск является опорным пунктом товаропроводящей системы, способной в оперативном режиме (8−10 часов хода автомобильного транспорта) обслужить десятки городов Сибири, Алтая, Казахстана и Средней Азии. В зону влияния Новосибирского транспортного узла попадает 17−18 миллионов человек.

В Новосибирске зарегистрированы множество представительств иностранных фирм из Германии, США, Великобритании, Франции, Австрии, Китая и других стран. В городе действуют более 250 совместных предприятий. Если рассмотреть структуру международных автомобильных перевозок, то наиболее развиты связи с Китаем, Монголией, Польшей, ФРГ, Австрией, Францией, Бельгией. [26]

Новосибирск естественно вписывается в систему международных транспортных коридоров, действующих и перспективных: Москва — Новосибирск — Владивосток (Транссиб — ж/д и авто); Санкт-Петербург — Новосибирск (ж/д и авто); Калининград — Смоленск — Москва — Новосибирск (9-й международный европейский транспортный коридор + Транссиб — ж/д, авто и авиа); Берлин — Минск — Москва — Нижний Новгород — Екатеринбург — Новосибирск (2-й международный европейский транспортный коридор + Транссиб — ж/д, авто и авиа); Новосибирск — Средняя Азия (ж/д и авто);Новосибирск — граница КНР на участке Республики Горный Алтай (авто); Новосибирск — страны Юго-Восточной Азии (авиа); Новосибирск — Северная Америка (авиа); Новосибирск — Северная и Западная Европа (авиа).

Положение железнодорожного вокзала Новосибирск-Главный и аэропорта «Толмачево» на главном ходу Транссиба позволяет осуществлять концентрацию пассажиропотока из соседних регионов (уже организовано движение скоростных комфортабельных электропоездов нового поколения в Омск, Томск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк), а также обеспечить оптимальное перемещение в рекреационную зону горного Алтая отечественных и иностранных туристов.

Новосибирск стал окружным авиационным центром Сибирского федерального округа. Аэропорт «Толмачево» является местом базирования одной из крупнейших авиакомпаний «Сибирь».

С введением в действие второй взлетно-посадочной полосы (май 2010 г.), и действующей системы автоматизированной заправки топливом, аэропорт «Толмачево» становится единственным соответствующим нормам ИКАО (категории III, т. е.- высшая) за Уралом аэропортом, причем пригодным для обслуживания кросс-полярных трасс и приема самого большого в мире пассажирского самолета Airbus A800. Кроме этого, в черте города действуют еще два аэропорта — «Северный» и «Чкаловский», пригодных для использования малой авиацией и бизнес-авиацией.

В Новосибирске четко выделяются 12 хабов — локальных центров накопления, обработки и распределения грузо и пассажиропотоков в рамках транспортных коридоров, ориентированных на четыре направления или зоны.

Важной составной частью единой транспортной системы Новосибирской области являются: нефтепровод Туймазы — Омск — Новосибирск — Красноярск — Иркутск, продуктопровод Уфа — Новосибирск, газопроводы Нижневартовск — Парабель — Кузбасс и Уренгой — Сургут — Омск — Новосибирск — Кузбасс. Площади современных складских комплексов — самая большая за Уралом и продолжает быстро наращиваться.

По оценке группы экспертов Новосибирск обладает очень высоким промышленным, производственным и финансовым потенциалом. Новосибирск единственный из всех городов Западной и Восточной Сибири имеет очень высокие предпосылки стать межрегиональным центром Западной и Восточной Сибири. Только Новосибирск имеет наивысшие шансы на превращение в мультимодальный транспортный узел. [26]

В настоящее время Новосибирск является центром международных автомобильных перевозок Сибири. Здесь сосредоточено более половины (56%) подвижного состава, эксплуатируемого на международных автомобильных перевозках направлением в страны Западной Европы.

По территории области проходит речная магистраль Обь с Обь-Иртышским водным бассейном. Имеется возможность для выхода на Северный морской путь, и для обеспечения как северного завоза для российских регионов крайнего Севера, так и для осуществления внутрироссийских и международных перевозок по маршруту река — море и река — море — река.

В Новосибирске расположено Сибирское таможенное управление, существуют Новосибирская и Толмачевская таможни, которые обладают достаточным количеством квалифицированных специалистов и развитой инфраструктурой.

Новосибирск является одним из крупнейших научных центров России, а это означает, что Новосибирск обладает мощным инновационным потенциалом, что является весьма важным аргументом для притока инвестиций и развития города как транспортно-информационного и промышленного центра.

В Новосибирске созданы Всесибирские бизнес — учреждения — Сибирская ярмарка, Фондовая биржа, СМВБ и другие.

Финансовый рынок Новосибирска ориентирован на удовлетворение всего Западно-Сибирского региона, и этот фактор будет иметь ключевое значение в развитии региональной банковской системы. [26]

Создание и развитие Новосибирского транспортного узла является важным шагом для транспортного развития региона. Новосибирск призван стать пилотным проектом в этом направлении, здесь будут опробованы технологии, которые в дальнейшем должны быть применены при создании других мультимодальных транспортных узлов как в рамках Сибири, так и России в целом. В непосредственной близости от Новосибирска могут быть созданы региональные мультимодальные транспортные узлы — в Омске, Красноярске, Томске, Барнауле. При этом данные узлы будут взаимно дополнять друг друга. [26]

Одним из важнейших направлений развития транспортной сферы Новосибирской области является развитие ускоренного тактового железнодорожного пассажирского сообщения по направлению Новосибирск-Главный — Академгородок — Бердск с созданием пересадочных узлов, обеспечивающих комплексную работу железнодорожного и городского пассажирского транспорта. Существующие автодороги не справляются с постоянно увеличивающимся количеством автомобильного транспорта, вследствие чего высокими темпами растет актуальность таких проблем, как: безопасность движения, ухудшение экологической обстановки города и области, неудобство передвижения и т. д. Основной задачей развития скоростного транспорта является обеспечение потребностей населения и экономики Новосибирской области в пассажирских перевозках с высокой скоростью, безопасностью и качеством обслуживания.

Кроме того, в рамках развития Новосибирского авиационного узла (хаба) на базе аэропорта «Толмачево», актуальным направлением является развитие ускоренного железнодорожного пассажирского сообщения Новосибирск-Главный — аэропорт «Толмачево», что обеспечит транспортное обслуживание жителей и гостей города в соответствии с современными тенденциями.

Разработка и реализация проекта по увеличению скорости движения действующей системы поездов повышенной комфортности, связывающей Новосибирск с региональными центрами, такими как Омск, Томск, Кемерово и др. позволит, усилив конкурентные преимущества такой системы, обеспечить передвижение пассажиров в комфортных условиях за оптимальное время.

Следует отметить, что Новосибирская область реализует себя как крупнейший транспортно-распределительный и транзитный комплекс, формирование и развитие транспортно-логистической зоны в Новосибирске становится особенно актуальным для дальнейшего развития области.

Современные рыночные требования по доставке грузов не ограничиваются спросом на перевозки, а в большей степени диктуют условия по предоставлению комплексного транспортного продукта высокого качества и уровня сервисного обслуживания от лица одной компании — логистического оператора. [27]

Объективная потребность в создании комплекса современных транспортно-логистических центров связана с развитием крупных торговых сетей, как на территории Новосибирска, так и ближайших регионов, а также большим потоком транзитных грузов.

Так реализация проекта создания Промышленно-логистического парка площадью 2000 Га на территории, прилегающей к аэропорту Толмачево, рассматривается в качестве одной из важнейших задач.

Развитие восточной транспортно-логистической зоны имеет большое значение для Новосибирского транспортного узла, в частности создание компанией «Евросиб» современного логистического комплекса в районе Пашинского переезда, в непосредственной близости от станции Иня-Восточная и федеральной автодороги М-53.

Также для развития транспортно-логистической зоны весомое значение имеет создание и развитие складских и контейнерных комплексов.

На территории области расположен один из крупнейших в России контейнерных терминалов — Клещиха, находящийся в ведении филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Западно-Сибирской железной дороге. По объему перерабатываемых контейнеров занимает 4 место по сети железных дорог России, включая в себя площадки для переработки 40, 20 футовых контейнеров, а также площадку для переработки среднетоннажных контейнеров.

В связи с высокими темпами роста переработки контейнеров был разработан проект модернизации и развития контейнерного терминала Клещиха, предусматривающий как развитие погрузочно-разгрузочных мощностей терминала, так и вопросы развития прилегающей к нему инженерной инфраструктуры, в том числе автодорожных подходов.

Помимо этого намечено постепенное повышение производственного потенциала терминала путем постоянного насыщения производства необходимой техникой и механизмами.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Новосибирского транспортного узла позволит обеспечить увеличивающиеся потребности товаропроводящей системы Западной Сибири, улучшит сервис, повысит скорость переработки и доставки грузов, снизив совокупные транспортные издержки компаний. [27]

1.3 Международные перевозки в Новосибирском транспортном узле

В условиях глобализации национальное государство и его территориальные хозяйственные подсистемы (регионы, административные единицы и прочие) не могут успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Внешнеэкономические и международные связи являются важным фактором, который оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития региональной экономики. Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (далее — ВТО) существенно усилит роль внешнеэкономического комплекса в экономике страны и ее регионов.

Обеспечение высокого уровня эффективности внешнеэкономических и международных связей Новосибирской области способствует развитию региональных конкурентных преимуществ и ведет к формированию положительного образа Новосибирской области как региона с благоприятными условиями для проживания, организации отдыха, ведения бизнеса и осуществления капиталовложений.

Концепция развития международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области на период до 2013 года (далее — Концепция) представляет собой систему взглядов на содержание и основные направления развития международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области на период до 2013 года.

При разработке Концепции решались следующие задачи:

— анализ современного состояния внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества Новосибирской области;

— выявление сдерживающих и благоприятствующих факторов развития внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества Новосибирской области;

— определение целей и задач развития внешнеэкономических и международных связей Новосибирской области в торгово-экономической, научно-технической, культурно-образовательной сферах, в сфере привлечения иностранных инвестиций и иностранной рабочей силы, развития инфраструктуры внешнеэкономических и международных связей и иных сферах на период до 2013 года;

— определение механизмов по достижению поставленных целей и задач развития внешнеэкономических и международных связей Новосибирской области.

Настоящая Концепция призвана придать системный характер работе структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере внешнеэкономических и международных связей, обозначить позицию администрации Новосибирской области по дальнейшему развитию данной сферы для всех заинтересованных физических и юридических лиц.

Внешнеторговый оборот Новосибирской области С начала года внешнеторговый оборот в регионе деятельности Новосибирской таможни составил 457,8 млн. долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот снизился на 9%, причем снижение произошло в экспортных операциях, в то время как импорт вырос по сравнению с 1 кварталом 2010 года на 29%. Снижение товарооборота связано с графиком поставок предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. [14]

Положительный результат имела торговля со странами дальнего зарубежья. Здесь экспорт превысил импорт на 8,5 млн. долларов, в товарообороте со странами СНГ импорт превысил экспорт почти на 5 млн. долларов США. Объем товарооборота со странами дальнего зарубежья составляет более 90% от общего объема товарооборота в регионе деятельности Новосибирской таможни.

В 2011 году новосибирские предприятия осуществляли экспортно-импортные операции с 90 странами мира, крупнейшие из них: Китай, Болгария, Алжир, Германия, США, Япония, Киргизия, Бельгия, Узбекистан, Республика Корея. Товарооборот с этими странами составляет более 80% от объема товарооборота.

В товарной структуре экспорта лидирующее место занимает машиностроительная продукция (73% экспорта), далее идет химическая продукция (22,5%) и металлы (4%). См. Рисунок 1.4

Рисунок. 1.4 — Товарная структура экспорта из Новосибирской области в 2011 году, в % [11]

В товарной структуре импорта на первое место вышел импорт текстиля, текстильных изделий и обуви (37% от объема импорта), на втором — оборудование и транспортные средства (31%), на третьем — продукция химической промышленности (11%).См. Рисунок 1.5

Рисунок 1.5 — Товарная структура импорта в Новосибирску область в 2011 году, в % [11]

Более 5% от общего объема импорта составляет ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

Импорт данных товаров составил более 12 млн. долларов США и вырос на 22%. Большая часть продовольственных товаров ввозится из стран дальнего зарубежья. По сравнению с 2010 годом ввоз продовольствия из стран дальнего зарубежья вырос на 44%.

А ввоз продовольствия из стран СНГ снизился на 28%. В основном ввозят из-за рубежа какао-бобы, живые цветы, продукты переработки овощей, фруктов, орехов, семена.

В целях развития и повышения инновационного потенциала российской экономики при ввозе от таможенных сборов и налогов освобождаются некоторые виды товаров. В первом квартале 2011 года общий объем льгот, предоставленных участникам внешнеэкономической деятельности Новосибирской таможней, превысил 28 млн. рублей. Из них таможенные сборы составили 11,5 тыс. рублей, ввозная таможенная пошлина — около 3 млн. рублей, НДС — более 25 млн. рублей.

Основная доля льгот — более 70% - приходится на медицинские товары. На втором месте — технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации — почти 17%. Кроме того, с освобождением от таможенных сборов и налогов ввозились товары, составляющие техническую и гуманитарную помощь.

Одним из наиболее важных видов перевозок международных грузов в Новосибирском транспортном узле является авиационная перевозка.

Воздушная грузоперевозка — наиболее дорогой, но при этом и наиболее быстрый способ доставки. Чаще всего ее используют для перевозок скоропортящихся продуктов, доставки срочных грузов, перевозок в отдаленные регионы страны. В России доля авиаперевозок в общем количестве всех грузоперевозок составляет менее 1%. [23]

РФ имеет самые длинные воздушные трассы мира. Общая длина ее авиалиний составляет 800 тысяч километров. Главными центрами российского воздушного сообщения являются Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Владивосток, Иркутск, Новосибирск и Хабаровск.

Российский рынок воздушных грузоперевозок более чем в 2 раза сократил свои объемы в период с 1992 по 1998гг. Первая волна спада наблюдалась в 1995 г., когда рынок достиг отметки в 0,6 млн. тонн в год. Последующие 2 года были более-менее стабильными, и объемы грузоперевозок увеличились до 0,8 млн. тонн в год. Однако в 1998 г. наступила вторая волна спада, и рынок опять вернулся до отметки в 0,6 млн. тонн.

Следующие 10 лет особого движение рынка замечено не было. Объемы грузоперевозок то падали на 0,1 млн. тонн (в 2003 г и 2005 г.), то, напротив, поднимались на эту же цифру (1999;2001гг, 2004 г., 2006;2007гг), а то и вовсе стояли на месте (в 2002 г. и 2008 г.). Динамика российских воздушных грузоперевозок за 1992;2009гг. отражена на диаграмме 1.1 и в таблице 1.3

Таблица 1.3 Динамика воздушных грузоперевозок в России за 1992;2009 гг., млн. тонн [23]

Рисунок 1.6 — Динамика воздушных грузоперевозок в России за 1992;2009 гг., в млн. тонн [23]

Движение рынка воздушных перевозок незначительно, в силу следующих проблем:

— за время экономических реформ число аэропортов и аэродромов гражданской авиации уменьшилось в 2,5 раза.

— По итогам 2006 года износ основных производственных фондов в российской авиации составил более 50%.

— Только 61% аэродромов имеют взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием (остальные — грунтовое), 70% этих полос построены больше 20 лет назад. [23]

Кризис, начавшийся в конце 2008 г. не мог не зацепить и авиаперевозки.

С сожалением констатируем, что по итогам 2009 г. объем грузов, доставленных по воздуху, упал до уровня 1999 г. и составил 0,7 млн. тонн, что на 21,4% меньше, нежели было в предыдущем году и ровно в 2 раза меньше, чем в 1992 г. Правда при этом грузооборот снизился совсем незначительно (на 5.5%) и составил 3,5 млрд. тонно-километров. Эксперты по грузоперевозкам утверждают, что все дело в стоимости авиационного керосина, который в 2009 г. упал в цене и тем самым не дал отрасли прийти в упадок.

Для сравнения: в 2008 г. объем грузов, прошедших через российские аэропорты составил 1 млн. тонн. Это в 2 раза меньше, чем объем грузов, прошедших через немецкий хаб, расположенный во Франкфурте-на-Майне (2,11 млн. тонн) и немногим больше объема грузов, прошедших через аэропорт такого миниатюрного государства, как Люксембург (около 0,8 млн. тонн).

Январь-февраль 2010 года стали для воздушных авиаперевозчиков довольно успешными. Объемы грузоперевозок начали резко двигаться вверх.

По сравнению с аналогичным периодом 2009 года они выросли на 68,1% (по данным Росавиации). Правда, все те же эксперты говорят, что радоваться пока еще рано. Ведь сравнивать-то, по сути, абсолютно не с чем: начало прошлого года было для воздушных перевозчиков провальным и равняться на него несерьезно. [23]

В настоящее время проблем у отрасли грузовых авиаперевозок не меньше, чем было несколько лет назад. Все так же не хватает квалифицированных кадров, аэропорты не имеют соответствующего оборудования (например, меньше половины аэропортов имеют светосигнальную систему), уровень аварийности на воздушном транспорте все еще остается высоким. Ко всему прочему система государственного регулирования несовершенна и имеет массу недостатков.

На сегодняшний день Правительством РФ разработана Федеральная целевая программа, направленная на развитие рынка авиауслуг, рассчитанная на период с 2002 по 2015гг. А также — Стратегия развития транспорта (в том числе воздушного) вплоть до 2030 г.

Стратегия развития авиационной промышленности на 2002;2015гг включает 2 этапа. Первый — с 2002 по 2005 — уже завершен. Его финансирование составило 37 574 млн. рублей. На первом этапе воплотить все задуманное не удалось, поэтому в 2005 г. в проект были внесены изменения.

Правительственные программы развития гражданской авиации преследуют следующие цели:

— увеличение количества аэродромов, которое в свою очередь поможет

— повысить скорость продвижения грузов;

— снижение износа аэропортов опорной сети;

— расширение географии авиаперевозок;

— повышение конкурентоспособности авиаперевозок, в том числе за счет

— сертификации отечественных перевозчиков по международному стандарту IOSA, повышения экологичности автотранспорта и снижения авиашума, расширения ряда используемых самолетов;

— возрастание скорости доставки грузов, в том числе за счет снижения

— времени, необходимого на обработку грузов в терминальной сети;

— повышение инвестиционной привлекательности авиатранспортной отрасли;

— увеличение доли участия отечественных перевозчиков в доставке

— экспортных и импортных грузов;

— повышение безопасности воздушных перевозок за счет обеспечения

— авиационной отрасли профессиональными специалистами и создания эффективных систем надзора (разработка систем слежения в режиме автоматического зависимого наблюдения за воздушным транспортом, например за самолетами, перевозящими на борту опасные грузы);

— снижение стоимости авиационной доставки грузов за счет

— регулирования аэропортовых сборов и уменьшения себестоимости перевозок;

— обновление парка грузовых самолетов;

— увеличение числа транзитных авиаперевозок, особенно тех, что

— следуют по трансполярным, кроссполярным и транссибирским маршрутам (например, маршрутам, которые соединяют Юго-Восточную часть Азии со странами Европы). [23]

Программа развития российского авиатранспорта включает ликвидацию всех «узких мест», имеющихся на подходах к аэропортам, расположенным в европейской части России.

А также увеличение доли экспорта отечественных авиаперевозчиков в общем объеме услуг, предоставленных воздушным транспортом. Планируется, что до 2020 г. разрешение на выполнение внутренних перевозок получат исключительно российские компании, а в период с 2020 по 2030гг. не исключено, что для них будут действовать тарифы, отличные от тарифов для иностранных перевозчиков. См. Таблицу 1.4

Таблица 1.4 Доля экспорта в общем объеме авиатранспортных услуг российских авиакомпаний в 1992;2009 гг, в % [23]

Согласно Правительственной Программе развития транспорта транспортная система России будет развиваться по одному из вариантов: инерционному или энерго-сырьевому. В результате к 2030 г. по каждому из вариантов объем авиационных грузоперевозок должен увеличиться более чем в 6 раз, по сравнению с 2000 г. Кроме того: количество действующих аэропортов должно достигнуть 357 к 2020 году, а к 2030 году сеть аэропортов должна иметь не менее 500 аэродромов (Правда, как добиться таких показателей на практике не совсем ясно:

— так, строительство нового терминала в французском аэропорту Руасси Шарль-де-Голль вылилось в 750 млн евро, а стоимость сооружения терминала в Малайзии и вовсе достигла 1,5 млрд. долларов;

— а вот сумма, заложенная российским Правительством на развитие наземной инфраструктуры всех российских аэропортов в 2002;2010гг, составляет всего 68,1 млрд. рублей, а это немногим больше 30млн. долларов в год);

— до 2015 года должны быть проведены реконструкции в аэропортах

— опорной сети (прежде всего в аэропортах международного значения), а с 2016 по 2030 — в большинстве других аэропортов страны;

— прим этом, аэропорты, расположенные на пересечении важных международных маршрутов, планируется превращать в «хабы» (сегодня до этого «звания» дотянул лишь московский аэропорт в Шереметьево);

— к 2030 г. необходимо уменьшить расход топлива на единицу перевозимого груза до 0,27 кг/т км и снизить себестоимость грузовых перевозок на 15−25% в период с 2020 по 2030гг.

Реализация данной программы весьма важна для Новосибирского транспортного узла, так как аэропорт Толмачево находясь в центре России и имея практически одинаковы воздушные плечи на Запад, и на Восток, мог бы стать крупнейшим авиационным грузовым трансфертным узлом при организации грузовых перевозок по ТрансЕвроазиатскому маршруту. [21]

Важное значение в развитии внешнеэкономических связей Новосибирского транспортного узла играют контейнерные перевозки.

В единой сети контейнерных площадок ТрансКонтейнера терминал Клещиха является одним из основных. В конце первого квартала 2006 года на терминале Клещиха начнется внедрение первого блока единой информационной системы «ТрансКонтейнер», ориентированной на предоставление клиентам полного сервиса транспортно-логистических услуг в области мультимодальных контейнерных перевозок.

Работы по развитию контейнерного комплекса Клещиха «ТрансКонтейнер» осуществляет совместно с Западно-Сибирской железной дорогой (ЗСЖД) — филиалом ОАО «РЖД». [6]

Общей инвестиционной программой ОАО «РЖД» также предусмотрено расширение производственных возможностей станции Клещиха. Открытый склад оборудован современным поисковым прибором радиационного контроля типа РМ-1401М-01 и досмотровой рентгеновской техникой «Рапискан-530» в полном соответствии с требованиями органов таможенного контроля.

Клещиха не будет обслуживать транзитные перевозки по Транссибу.

Этот комплекс полностью рассчитан на потребности и транспортные возможности Новосибирска. Большие 40-футовые контейнеры с запада, востока и юга здесь должны разгружаться, и уже более мелкими партиями со складов товары будут отправляться в другие регионы. В Клещихе будут также комплектоваться контейнеры для отправки по железной дороге из Новосибирска. [7]

Если вложения в объемы и структуру терминала Клещиха дадут эффект в будущем, то стандарты обслуживания клиентов необходимо «подтягивать» уже сейчас. Офисы клещихинского терминала появятся сначала на правом, а потом и на левом берегу, для того чтобы у клиентов отпала необходимость ездить непосредственно на терминал.

Открытие склада временного хранения на станции Клещиха позволило железной дороге наряду с получением прибыли от данного вида деятельности обеспечить оказание комплекса околотаможенных услуг участникам внешнеэкономической деятельности. Основные задачи таможенно-брокерской деятельности железной дороги — системное и широкомасштабное вхождение в рынок околотаможенных услуг в сфере организации перевозок внешнеторговых грузов железнодорожным транспортом, освоения рынка и получение дополнительных источников увеличения доходов дороги. Наличие таможенного поста позволит в дальнейшем развивать передовые технологии при таможенном оформлении грузов, в том числе внедрение электронного декларирования грузов.

Западно-Сибирское территориальное отделение «ТрансКонтейнер» ОАО «РЖД» оказывает услуги на территориях Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областях, а также на территории Республики Алтай.

2 Внешнеэкономическая деятельность Новосибирского транспортного узла

2.1 Основные внешнеэкономические связи Новосибирской области

Новосибирская область активно развивает внешнеэкономические связи со странами Западной и Восточной Европы, странами Азиатско-Тихоокеанского региона, странами средней Азии.

В Новосибирске располагаются Генеральные консульства Германии, Болгарии, Узбекистана, вице-консульство Киргизии, отделение Посольства Белоруссии, отдел по развитию торгового обмена Института внешней торговли Италии Посольства Италии, работают представители Посольств Республики Корея, Украины, государства Израиль. Осуществляет деятельность представительство МИД РФ.

Установлены и активно развиваются экономические и культурные связи со многими зарубежными странами. Новосибирск имеет побратимские связи с городами Миннеаполис и Сент-Пол — в США, Саппоро — в Японии, Мяньян — в Китае, Тэджон — в Республике Корея. В июне 2008 года подписан Договор о побратимстве с болгарским городом Варной.

Указом Президента Российской Федерации мэр города Новосибирска включен в состав национальной делегации для работы в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ). Он представляет Российскую Федерацию в комитете по устойчивому развитию Палаты местных властей КМРВСЕ.

Новосибирск является единственным российским городом, входящим во Всемирную ассоциацию технополисов, которая объединяет города науки из 32 стран мира. Также Новосибирск входит во Всемирную ассоциацию мэров зимних городов и Всемирную организацию «Объединенные города и местные власти». [25]

В городе работают Израильский культурный центр, информационный центр США «Американский уголок», Новосибирский российско-немецкий дом, Муниципальный культурный центр «Сибирь-Хоккайдо», французский культурный центр «Альянс-Франсез-Новосибирск», Российско-корейский центр науки и техники, международные общественные организации.

В Новосибирске аккредитованы и работают несколько десятков представительств иностранных фирм, в том числе из Германии, КНР, США, Японии, Австрии, Швеции, Франции, Узбекистана, Венгрии, Кипра, Словении, Швейцарии и других.

Подписаны и действуют ряд соглашений с иностранными партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежья о сотрудничестве в различных сферах деятельности.

Более 60% всех экспортных соглашений Сибирского Федерального округа заключено Новосибирской областью.

Рисунок 2.1 — Основные партнеры Новосибирской области по внешнеторговому обороту, в % [11]

В новосибирской области функционируют подразделения крупнейших транснациональных компаний: AirProduct, HP, Microsoft, Intel, Samsung, Schlumberger, Xerox, Kraftway, Cisco, Ernst&Young.

Таблица 2.1 — Внешнеторговый оборот по странам по Новосибирской таможни за январь-декабрь 2011 года. 25]

Потенциальные возможности Новосибирской области в расширении внешнеэкономических связей достаточно обширны. При благоприятных условиях их развитие имеет хорошие перспективы. Новосибирская область России занимает исключительно благоприятное транспортное положение.

Транспортная система области является органической частью общероссийской транспортной системы, включая Транссиб, Обь-Иртышский бассейн, магистральные автодороги и воздушное пространство. Область имеет прямой выход на Турксиб, обеспечивающий ей непосредственные связи с Казахстаном и республиками Средней Азии. Ведущая отрасль промышленности — машиностроение — имеет предпосылки расширения своего участия в межрегиональных и внешнеэкономических связях.

Рассмотрены основные направления развития машиностроения в Новосибирской области.

В настоящее время главные проблемы Новосибирской области связаны с ее специализацией в народнохозяйственной системе, в частности, с высокой долей научно-образовательного потенциала в ее структуре.

Подчеркивается, что долгосрочная стратегия социально-экономического развития Новосибирской области и тесно связанная с ней концепция развития внешнеэкономических связей должны в качестве одной из важнейших целей включать не просто сохранение научно-образовательного потенциала в качестве музейной редкости, а его использование в интересах повышения эффективности хозяйственного развития области и улучшения на этой основе условий жизни населения, в чем должное место принадлежит внешнеэкономическим связям. [12]