Подходы к организации мониторинга образовательной системы ДОУ в части обеспечения качества образования

В разных видах человеческой деятельности издавна применяется наблюдение, как особый способ познания, основанный на относительно длительном, целенаправленном и планомерном восприятии предметов и явлений окружающей действительности. Блестящие образцы организации наблюдений за природной средой были даны еще в первом веке нашей эры. Тридцать семь томов «Естественной истории» Гая Секунда Плиния (старшего) содержат сведения по астрономии, физике, географии, зоологии, ботанике, сельскому хозяйству, медицине, истории. Они стали наиболее полной энциклопедией вплоть до эпохи средневековья. Много позднее, в XX веке, в науке возник термин мониторинг для обозначения повторных целенаправленных наблюдений за одним или несколькими элементами окружающей среды в пространстве и времени.

Это понятие не имеет точного, однозначного толкования, поскольку применяется в разных сферах научно-практической деятельности. «Мониторинг» — это и форма исследования, и способ обеспечения сферы управления своевременной и качественной информацией.

Мониторинг в образовании — это система отбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентация на информационное обеспечение управления, которая позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития (А.Н.Майоров. Мониторинг в образовании. СПб.: Образование — культура, 1998. с.334). Цель мониторинга: оперативно и своевременно выявлять все изменения, происходящие в сфере деятельности образовательного учреждения. Полученные объективные данные являются основанием для принятия управленческих решений. В данном определении можно выделить три ключевых аспекта (рисунок 1).

Рис. 1. Структурные компоненты понятия «мониторинг»

Субъектами мониторинга выступают все участники образовательного процесса. Степень их участия различна, но все они (и воспитатели, и воспитанники, и родители, и общественность) получают информацию, анализируют ее.

Специалисты выделяют различные виды мониторинга и подходы к его проведению.

Мониторинг стратегии помогает определить существующие сильные и слабые стороны, возможности и угрожающие факторы; принимает во внимание тенденции, существующие в рабочей среде; способствует адаптации людей и культуры к структуре организации; позволяет составлять планы деятельности с ясными целями, определять миссии и цели, которые выражены и подкреплены в согласованных положениях. Стратегический мониторинг концентрирует внимание на определении четких связей между такими аспектами, как цель и процесс.

Мониторинг прогресса (хода выполнения работ), т. е. осуществление контроля за соответствием деятельности целям программы, является особенно важным для максимального использования ресурсов, для контроля за чрезмерными расходами и предотвращения ситуации недостаточного финансирования. Он помогает выявить проблемы на раннем этапе их появления. В то время как информация, получаемая в ходе осуществления финансового контроля, является наиболее часто встречающейся формой мониторинга прогресса, мониторинг фактического прогресса по основным проектам и выполнения задач к намеченным срокам может являться также важным. Мониторинг прогресса способствует сохранению и перераспределению ресурсов с учетом приоритетов организации.

Мониторинг деятельности, обзор видов деятельности и ряда проектов и задач в стадии осуществления является основой для определения экономической эффективности, в частности для сравнения затрат подразделений. Очень часто это осуществляется на уровне служб или департамента и, как показывает опыт, помогает руководителям использовать свои ресурсы более эффективно, обеспечить работу департаментов с учетом приоритетов организации и помочь в принятии решений относительно потребности в ресурсах (кадровых, материальных и т. д.) и ассигнованиях, короче говоря, помогает повысить экономическую эффективность и результативность. Очень часто мониторинг деятельности выражается в показателях достижения целей и его процесса, часто концентрирует внимание на оценке и достижениях целей низкого уровня, таких как физический прогресс, соответствие срокам и бюджету.

Осуществление деятельности в области мониторинга имеет два параллельных направления:

• 1) оценку стратегий и миссий;
• 2) оценку текущей деятельности.

В конечном счете эти виды деятельности влияют на структурные вопросы, а это можно рассматривать как результат такого обзора.

Как только руководство получает в результате мониторинга поддержку в деле совершенствования возможностей и деятельности организации, возникает необходимость определения приоритетных областей. Опыт европейских организаций в области мониторинга показывает, что не существует какой-то одной сферы деятельности во всем комплексе оперативной практики, подлежащей совершенствованию. Как уже отмечалось, существуют различные подходы к проведению мониторинга.

В ряде случаев начинают с формирования — видения и далее, следуя логике, переходят к планированию политики, определению целей, анализу бизнес-планов, групповых и индивидуальных стандартов выполнения работ и т. д. Другой подход предусматривает начало с обзора деятельности, основных параметров и результатов работы. Повсеместный опыт показал, что организации, начавшие с обзоров деятельности, осуществляемой на высшем уровне, обнаружили определенные трудности в получении результатов. Другие начинали с низшего уровня организации, полагая, что там они столкнутся с меньшим сопротивлением к переменам.

Наиболее приемлемым подходом, тем не менее, может быть контекстуальный (мониторинг среды) и стратегический мониторинг.

Контекстуальный мониторинг включает определение степени влияния на цели, которых стремится достичь организация, оказываемого деятельностью других организаций, вспомогательных или конкурирующих, и влияния, оказываемого меняющимися социально-экономическими и ведомственными ситуациями.

Мониторинг стратегии заключается в рассмотрении стратегии и контроле за соответствием осуществляемой деятельности, ее видов и результатов — стратегии, и особенно целям, задачам и приоритетам. Мониторинг стратегии является основной необходимостью для любой организации, для того чтобы обеспечить соответствие ее стратегии и используемых ресурсов.

Преимущество использования мониторинга стратегии и принятия решений, основывающихся на его результатах состоит в том, что организация может повысить свои возможности по выполнению работ путем анализа внутренней деятельности по отношению к контексту (окружающей среде), в котором она осуществляется, и выделяя стратегии, которые она хотела бы применить.

Объектами мониторинга являются образовательный процесс и его результаты, личностные характеристики всех участников образовательного процесса, их потребности и отношение к образовательному учреждению. Информация, собранная в ходе мониторинга, должна обеспечивать воспитателя или руководителя необходимыми и достаточными данными для выбора адекватной модели обучения или управления.

В настоящее время формирование организационной структуры управления дошкольным образовательным учреждением, как и повышение качества образования и управления ДОУ, является важной задачей, стоящей перед каждым руководителем дошкольного учреждения.

Качество образования в дошкольном учреждении можно рассматривать как степень соответствия совокупности свойств и результатов образования детей дошкольного возраста прогнозируемым целям ДОУ на основе требований и стандартов, потребностей и ожиданий субъектов образовательного процесса (детей, педагогов, родителей).

Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

С целью эффективной оценки качества образовательных услуг в сфере дошкольного образования широко используются такие способы оценивания как мониторинг и диагностика.

Традиционные методы сбора информации об объекте (наблюдение, беседа, анкетирование, анализ) характерны для мониторинга и диагностики. Необходимо отметить, что диагностика и мониторинг дополняют друг друга. Например, мониторинг может включать диагностику как метод сбора информации. Только сочетание, взаимосвязь и взаимодополнение этих способов позволят получить разносторонние сведения о качестве образовательной деятельности ДОУ, а также отразить динамику развития воспитательно-образовательного процесса.

Объектами мониторинга являются:

качество образовательного процесса;

качество ресурсообеспечения; качество управления;

качество результатов работы образовательной системы ДОУ.

Необходимо постоянное изучение каждого воспитанника ДОУ на основе информации специалистов: воспитателя, музыкального руководителя, медицинского работника. Данная информация заносится в индивидуальную карту развития ребенка, анализируется педагогами, и на ее основе оценивается развитие, выявляются проблемы и разрабатываются своевременные коррекционные действия.

К методам мониторинга качества образования в ДОУ относятся: изучение продуктов детской деятельности; игровые тестовые задания; проведение контрольно-оценочных занятий; собеседование с педагогами, родителями и детьми; анкетирование; анализ документации и хронометраж режима дня и др.

К методам мониторинга изучения образовательного процесса относятся:

в естественных условиях: наблюдение, беседа, анкетирование, анализ документов, продуктов деятельности, опыта работы педагогов; в специально измененных условиях: эксперимент и опытная проверка выводов исследования; качественный анализ и количественная обработка результатов; индивидуальная и групповая экспертная оценка.

Используя материалы различной литературы, анализируя новые разработки в периодической печати, Интернет ресурсы и свой практический опыт, мы создали систему мониторинга в дошкольном образовательном учреждении.

Это способствовало: более успешной работе ДОУ, чье функционирование и развитие зависит от обмена информацией и от способности людей совместно решать проблемы; быстрой адаптации системы ДОУ к изменениям во внешней среде и повышению качества образовательных услуг; повышению эффективности управления на основе умения руководителя ДОУ работать не с отдельными личностями, а с группой подчиненных; профессиональному росту каждого члена коллектива ДОУ.

В соответствии с целью и задачами ДОУ определили направления мониторинга и методы, которые будем использовать в работе.

Выделили несколько объектов мониторинга — дети, педагоги, родители, управленческая деятельность, материально-техническое и финансовое состояние.

По каждому из перечисленных блоков составили технологические карты для сбора, анализа информации и принятия управленческого решения. В каждом определено содержание информации, кто, когда ее собирает и где она используется.

Мониторинг воспитательно-образовательной работы предусматривает сбор, системный учет, обработку и анализ информации об организации и результатах воспитательно-образовательного процесса для эффективного решения задач управления качеством образования в ДОУ.

Ежегодно проводимый мониторинг качества образования промежуточный (в конце календарного года) или итоговый (в конце учебного года) анализ деятельности учреждения позволяют четко выявить проблемы и проследить перспективу развития.

Направлениями мониторинга могут быть:

• — реализация базовых и парциальных учебных программ;
• — уровень физического и психического развития воспитанников;
• — состояние здоровья воспитанников;
• — адаптация вновь прибывших детей к условиям ДОУ;
• — готовность детей подготовительных групп к школе;
• — эмоциональное благополучие воспитанников в ДОУ;
• — предметно-развивающая среда;

Основные методы диагностики в ДОУ — наблюдение, эксперимент, беседа и анализ продуктов деятельности.

Принятая нами система диагностики позволяет обеспечить индивидуальную траекторию комплексного развития каждого ребенка, помогает подготовить его к школе.

Сотрудничая со школой, мы убеждаемся, что находимся на верном пути: система диагностики, принятая у нас, удовлетворяет требованиям практикующих учителей, дает им полную картину о детях и с успехом заменяет карты индивидуального развития; она была предметом обсуждения на педагогическом совете начального звена школы, где получила положительные отзывы.

Наше видение модели выпускника также совпадает с желаемым образом первоклассника, тем самым мы обеспечиваем преемственность и непрерывность образовательного процесса.

Результат критериальной оценки и мониторинга оформляется графически и в сводных таблицах.

Цели и задачи мониторинга здоровья и физического развития дошкольника.

• — выработать модель оздоровительной работы ДОУ;
• — разработать модель эффективности данной деятельности, ориентированный на имеющиеся силы и средства учреждения;
• — выявить структуру отклонений физического состояния и здоровья детей каждой возрастной группы;
• — на основе полученного результата составить паспорт здоровья и механизмы реализации оздоровительных и реабилитационных мероприятий по каждой возрастной группе.

В дошкольном учреждении постоянно отслеживается и анализируется результативность врачебного контроля состояния здоровья детей, проводится сравнительный анализ, выявляются позитивные и негативные тенденции, что позволяет оптимизировать работу по сохранению и укреплению здоровья детей.

Мониторинг работы с кадрами.

Повышение качества образования не возможно без повышения уровня профессиональной квалификации педагогических работников. В этой связи, особую роль приобретает решение проблемы организации педагогического мониторинга как эффективного метода повышения уровня профессиональной квалификации педагогических работников системы дошкольного образования.

Итоговая оценка педагогического мониторинга осуществляется путем анализа полученных результатов повышения уровня профессиональной квалификации педагога, отраженной в Банке данных о профессиональном мастерстве педагогов.

Процесс повышения квалификации является непременным условием повышения качества образования в системе ДОУ.

Успешность данного процесса во многом предопределяется деятельностью старшего воспитателя ДОУ. Одним из приоритетных направлений деятельности старшего воспитателя ДОУ в решении данной проблемы является педагогический мониторинг как метод повышения уровня профессиональной квалификации педагогов ДОУ.

Мониторинг определяет: владение педагогическими технологиями, участие в методических мероприятиях (ДОУ, города, области), открытые мероприятия, проводимые педагогом, методические разработки, дидактические материалы, методическая тема, опыт работы, инновационная деятельность, участие педагогов в мероприятиях различного уровня Мониторинг взаимодействия детского сада и семьи.

Изучение семьи и социума включает:

• — составление социального паспорта семьи
• — изучение воспитательной системы в семье
• — выявление образовательных запросов семьи и социума
• — определение степени удовлетворенности семьи и социума образовательной деятельностью ДОУ
• — изучение социокультурной среды района.

Мониторинг управленческой деятельности.

Мониторинг управления качеством дошкольного образования как фактор дифференцированного подхода к оценке деятельности ДОУ.

Характеристика разделов мониторинга дошкольного образовательного учреждения.

1. Ресурсное обеспечение (условия).

Раздел включает в себя характеристики основных видов ресурсов дошкольного образовательного учреждения:

• — обеспечение условий осуществления образовательной деятельности (удовлетворение потребности в услугах, новых формах организации дошкольного образования);
• — материально-техническое обеспечение (группы, кабинеты и оборудование);
• — программное обеспечение (основные и дополнительные образовательные программы);
• — кадровое обеспечение (административный персонал, педагогический коллектив);
• — нформационно-технологическое обеспечение деятельности ДОУ (наличие технологического оборудования, сайта, программного обеспечения);
• — обеспечение безопасности деятельности образовательного учреждения;
• — социальное и педагогическое партнерство (органы общественно-государственного управления, состав учреждений-партнеров).

Оценка проводится в течение нескольких лет, что дает возможность увидеть динамику улучшения/ухудшения показателей ДОУ.

Графическое представление результатов проводится путем построения диаграмм по каждому из разделов мониторинга. Анализ состояния и структуры материально-технической базы. Для того чтобы экономически грамотно распределять средства на развитие материально-технической базы, необходимо детально знать ее состояние, правильно определять приоритеты и неотложные расходы.

Для проведения мониторинга следует использовать комплекс методов:

• 1. Анализ документации:
  • -нормативные документы, регламентирующие деятельность ДОУ;
  • -программы развития, образовательные программы ДОУ, годовой план, месячные планы;
  • -планы координации деятельности с социальными партнерами (школа, поликлиника, учреждения культуры и т. д.);
  • -информационные базы данных;
  • -планы воспитательно-образовательной работы;
  • — методические разработки, концепции;
  • -планы повышения квалификации кадров и аттестации кадров;
  • -программное обеспечение;
  • -организационная структура управления;
  • -аналитические справки по результатам контроля;
  • -целевые проекты, инновационные направления, обеспечивающие развитие ДОУ;
  • -отчеты;
  • -планы повышения квалификации;
  • -анализ состояния питания детей;
  • -анализ заболеваемости детей;
  • -приказы, распоряжения руководителя ДОУ;
  • -анализ финансово-экономической деятельности;
  • -справки по проверкам, акты.
• 2. Опросы:
  • -выявляющие качество профессиональной деятельности (воспитателей, специалистов, старшего воспитателя и др.);
  • -удовлетворенность субъектов образовательного процесса (воспитатели, специалисты, родители).
  • — контент — анализ материалов, связанных с научно-методическим обеспечением образовательного процесса.
  • -интервьюирование, анкетирование, направленное на изучение различных проблем, возникающих у воспитателей, специалистов, родителей и др.
  • -включенное наблюдение (за состоянием воспитательно-образовательного процесса; хозяйственной деятельности); психолого-педагогические методы диагностики состояния учебно-воспитательного процесса.

Выбор методов определяется задачей изучения того или иного направления деятельности. Для осуществления мониторинга рекомендуется использовать комплекс методов. Это обеспечивает целостное представление о состоянии образовательной системы.

Результативность мониторинга:

• -Помогает результативно организовать и осуществлять воспитательно — образовательный процесс в ДОУ.
• -Стимулирует личностное развитие детей и творческий рост педагогов,
• -Позволяет эффективно распределять ресурсы ДОУ (финансовые, временные, личностного потенциала сотрудников)
• -Способствует повышению статуса ДОУ в районе

Мониторинг взаимодействия детского сада и семьи.

Изучение семьи и социума включает:

составление социального паспорта семьи;

изучение воспитательной системы в семье;

выявление образовательных запросов семьи и социума;

определение степени удовлетворенности семьи и социума образовательной деятельностью ДОУ;

изучение социокультурной среды района.

Результативность мониторинга:

• -Помогает результативно организовать и осуществлять воспитательно-образовательный процесс в ДОУ.
• -Стимулирует личностное развитие детей и творческий рост педагогов.
• -Позволяет эффективно распределять ресурсы ДОУ (финансовые, временные, личностного потенциала сотрудников).
• -Способствует повышению статуса ДОУ в районе.