Реализация задач первого этапа стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

В послании 2012 года, президент поставил новые задачи перед страной, Стратегия «Казахстан-2050». Новая прагматичная экономическая политика основана на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности.

В связи с этим возрастают роль и значение реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003;2015 годы.

Основной целью Стратегии является достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

Основными задачами Стратегии являются:

• — обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8−8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
• — повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
• — создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости;
• — стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
• — диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;
• — развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

Первый этап (2003;2005 годы) Стратегии был направлен, в основном, на реализацию мероприятий подготовительного характера. В целях успешной реализации Стратегии предполагалось внесение изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Казахстан, выработка новых законов, создание государственных институтов, обеспечивающих участие государства в инвестиционных и инновационных проектах, подготовка специалистов, выбор эффективных проектов, реализуемых с участием государства.

В этот период планировалось существенно снизить налоговое бремя, сформировать и увеличить капитал фондов развития, значительно усовершенствовать государственную систему инвестирования проектов.

Предполагалось начать реформы в области развития науки, образования и подготовки профессиональных кадров, сориентировав их на индустриально-инновационное развитие, совершенствовать стандартизацию и сертификацию, завершить процесс вступления Казахстана в ВТО.

Развитие экономики на этом этапе реализации Стратегии планировалось осуществлять в соответствии с прогнозом индикативного плана, достижением стратегической цели удвоения ВВП.

К числу основных мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий на 2003;2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003;2015 годы, относятся:

• 1. Институциональное развитие научной и инновационной сферы;
• 2. Определение приоритетов индустриальной политики;
• 3. выбор приоритетов в области создания наукоемких и высокотехнологичных производств;
• 4. Использование инвестиционного и производственного потенциала ТЭК и других базовых отраслей экономики для определения приоритетных направлений модернизации промышленности;
• 5. Совершенствование системы государственного управления;
• 6. Создание и развитие Инвестиционного фонда Казахстана, Банка Развития Казахстана, Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций;
• 7. Либерализация торгового режима;
• 8. Создание условий для инвестиций частных инвесторов и развитие финансового рынка;
• 9. Развитие науки;
• 10. Совершенствование стандартизации и сертификации;
• 11. Совершенствование тарифной политики и защита конкуренции;
• 12. Экологическая политика;
• 13. Развитие телекоммуникаций, электроэнергетической отрасли, транспорта.

За 2003;2005 годы все 156 пунктов Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии выполнены. Некоторые мероприятия имеют переходящий характер и будут реализованы на 2-м этапе. При реализации Стратегии за 2003;2005 годы трудоустроено более 325 тыс. человек, рост заработной платы увеличился на 26%, рост среднедушевых денежных доходов — на 33%.

На выставке, проведенной в рамках Форума, были представлены 700 видов продукции от 250 предприятий, в том числе, созданных по Госпрограмме.

Подводя итоги реализации ГПФИИР с момента ее запуска, Президент Н. Назарбаев высказал и ряд критических замечаний. В частности, он отметил, что только половина из 225 проектов, запущенных в 2010 году и в первой половине 2011 года, загружена на 60 процентов. Глава государства поручил руководству регионов обратить особое внимание на загруженность предприятий и принимать меры, совместно с Министерством индустрии и новых технологий.

Президент также подчеркнул, что все создаваемые в Казахстане индустриальные производства должны быть конкурентоспособны на глобальных рынках. В Карту индустриализации должны включаться проекты, приоритетные для Казахстана, выпускающие высокотехнологичную продукцию и имеющие под собой реальную основу. Государственные органы, и прежде всего акиматы, должны всесторонне содействовать реализации проектов до их выхода на полную проектную мощность.

Кроме того, Президент сделал замечания, касающиеся работы Банка развития Казахстана, и поручил усилить инвестиционную активность этого финансового института. инновационный диверсификация экспорт.